Доверенность на ведение дел в административном производстве

Доверенность на ведение дел в судах, административном производстве, на представление интересов в государственных органах и учреждениях

Информация для сведения:

Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (абз. 2 п. 1 ст. 186 Гражданского кодекса Российской Федерации).

О порядке передоверия см. ст. 187 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 186 Гражданского кодекса Российской Федерации если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

Доверенность на ведение дел в административном производстве

Образец доверенности на представление интересов юридического лица по административному делу

ДОВЕРЕННОСТЬ
на представление интересов по административному делу

_____________________________________________________________
(дата и место выдачи доверенности прописью)

Общество с ограниченной ответственностью «Магнитуда», именуемое в дальнейшем «Доверитель», место нахождения: _________________, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от «__»_________ ___ г. серии _______ N _______, ОГРН ___________, ИНН/КПП ___________, в лице директора Павлова Ивана Сергеевича, действующего на основании ________________ (устава, положения, доверенности)

(Вариант, если доверитель – физическое лицо: «Гражданин Российской Федерации Павлов Иван Сергеевич, «__»_____ ___ года рождения, паспорт серии ______ N _______, выдан _________________ (указать наименование подразделения и дата выдачи), зарегистрированный по адресу: _________________,»)

настоящей Доверенностью уполномочивает

Куликова Константина Васильевича, «__» _____ ___ года рождения, паспорт серии _______ N ________, выдан ________________ (указать наименование подразделения и дата выдачи), зарегистрированного по адресу: _______________, именуемого в дальнейшем «Представитель», вести от имени Доверителя и в его интересах административное дело в _______________ суде, с правами, которые предоставлены Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации административному истцу, административному ответчику, заинтересованному лицу, с правом совершать от имени Доверителя все процессуальные действия, в том числе с правами:

• на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд;
• на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску;
• на подачу встречного административного искового заявления;
• на заключение соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела;
• на полный либо частичный отказ от административного иска или на признание административного иска;
• на изменение предмета или основания административного иска;
• на передачу полномочий представителя другому лицу (передоверие);
• на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;
• на обжалование судебного акта;
• на предъявление исполнительного документа к взысканию;
• на получение присужденных денежных средств или иного имущества,
• а также совершать иные действия, связанные с данным поручением.

Срок действия доверенности ______________.

Подпись доверенного лица Куликова Константина Васильевича ___________________ удостоверяю.
(фамилия, имя, отчество полностью) (подпись)

______________/ Директор ООО «Магнитуда» Павлов И. С.
(подпись) (Должность, Ф.И.О.)

Вариант:
____________________ (удостоверительная надпись нотариуса или иного лица, уполномоченного удостоверять доверенности в соответствии с п. 8 ст. 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Образцы административных исковых заявлений

Представительство в суде

Рекомендуем комментарии к статье 55 КАС РФ («Требования к лицам, которые могут быть представителями в суде»)

Разъяснения Верховного Суда РФ:

В пунктах 19-23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами кодекса административного судопроизводства РФ» даны разъяснения по ряду вопросов:

• Представительство в суде
• Оформление полномочий представителя в суде
• Назначение адвоката административному ответчику

Удостоверение доверенности от имени организации на представление интересов по административному делу в суде

Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации. (ч. 6 ст. 57 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Удостоверение доверенности печатью организации. Когда необходимо?

Поскольку в процессуальном законодательстве содержатся специальные требования к удостоверению доверенности на представление интересов в суде, то судам при проверке формы доверенности, удостоверяющей полномочия представителей юридических лиц, участвующих в деле, следует руководствоваться положениями ч. 3 ст. 53 ГПК РФ, ч. 5 ст. 61 АПК РФ, ч. 6 ст. 57 КАС РФ.

Если федеральный закон содержит требование о наличии печати для организаций определенной организационно-правовой формы, то доверенность на представление интересов такой организации в суде должна быть удостоверена как подписью ее руководителя, так и печатью.

Когда федеральным законом такая обязанность не предусмотрена и указано, что организация вправе иметь печать, представитель организации должен предоставить суду ее учредительные документы или их надлежащим образом заверенные копии. Если в них содержатся сведения о наличии печати, то доверенность на представление интересов указанной организации в суде должна быть удостоверена подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица и одновременно печатью организации. При отсутствии таких сведений удостоверение доверенности на представление интересов в суде печатью не требуется (вопрос 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2015), утв. Президиумом ВС РФ 26.06.2015).

Удостоверение доверенности от имени ИП на представление интересов по административному делу в суде

Доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью или может быть удостоверена в соответствии с частью 8 статьи 57 КАС РФ (ч. 7 ст. 57 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Удостоверение доверенности от имени граждан на ведение административного дела в суде

В соответствии с частью 8 статьи 57 КАС РФ доверенность гражданина на ведение административного дела может быть удостоверена как нотариально, так и должностными лицами организаций и учреждений. В частности:

Доверенности, выданные гражданами на ведение административного дела, удостоверяются нотариально или должностным лицом организации, в которой доверитель

• товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя,
• администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель,
• стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении.
• Доверенности, выданные военнослужащими, работниками воинских частей, соединений, учреждений, военно-учебных заведений или членами их семей, удостоверяются командиром (начальником) соответствующей части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения.
• Доверенности лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего учреждения.

Можно ли без юридического образования представлять интересы в суде по доверенности?

Добрый День! Мой шеф хочет чтобы я представляла интересы его по искам через суд о снятии ограничения и разрешения регистрационных действиях в органах гибдд. Подскажите пожалуйста,могу я без диплома о юридическом образовании представлять интересы в суде по доверенности ,Административные,гражданские и т.д.дела?

Ответы юристов (1)

Гражданские дела (в рамках ГПК РФ) можете представлять без высшего юридического.

По административному производству (КАС) — только с высшим.

Статья 49. Лица, которые могут быть представителями в суде

Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 51 настоящего Кодекса. Лица, указанные в статье 52 настоящего Кодекса, имеют полномочия представителей в силу закона.

Статья 55. Требования к лицам, которые могут быть представителями в суде

1. Представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Правильная доверенность: ВС напомнил о применении аналогии закона

Вопрос о том, как должна выглядеть доверенность для участия представителя в судебных спорах по административным делам в КоАПе не регламентирован. Судьям необходимо применять по аналогии нормы из ГПК, которые регулируют этот вопрос. Однако нижестоящие инстанции порой забывают про подобный механизм. Одна из таких ошибок и «довела» спор до Верховного суда.

Порядок оформления полномочий судебного представителя закреплен в ст. 53 ГПК, говорит Владимир Старинский, управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры». Указанная норма устанавливает, что доверенность от имени компании выдается за подписью ее руководителя и скрепляется печатью этой организации. Никаких дополнительных требований к оформлению такого документа представителям по административным делам законодательство не содержит, поясняет эксперт. Однако на практике суды порой считают иначе.

Суд смутила доверенность

В апреле 2016 года начальник Нижневартовского управления Росприродназдора оштрафовал «Славнефть-Мегионнефтегаз» на 20 000 руб. за сокрытие информации о загрязнениях, которые предприятия нанесло окружающей среде (ст. 8.5 КоАП). Компания не согласилась с таким наказанием и оспорила его в Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа. Заявитель уверял, что на участке, где обнаружили загрязнения, у них аварий не было. Судью Любовь Суркову такой довод не убедил, и она оставила решение Росприроднадзора без изменений (дело № 12-40/2016).

Тогда фирма обратилась с жалобой в Суд Ханты-Мансийского автономного округа. Документ подала сотрудник компании Наталья Шелестова*, которую фирма уполномочила представлять их интересы в суде. Доверенность работницы была подписана руководителем «Славнефть-Мегионнефтегаза» и скреплена печатью организации. В документе прописывалось, что Шелестова «. наделяется полномочиями по ведению дел об административных правонарушениях во всех судах РФ, . а также правом обжалования апелляционного, кассационного и в порядке надзора».

Однако суд посчитал, что такая доверенность не позволяет представителю компании оспаривать акты нижестоящих инстанций по делам об административных правонарушениях и отказался принимать жалобу Шелестовой (дело № 7-947/2016).

ВС напомнил про аналогию закона

Последняя обжаловала такое определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа в Верховный суд. ВС признал, что КоАП не регулирует вопрос о том, как правильно оформляются полномочия защитника на участие в делах об административных правонарушениях.

ВС отметил, что спорная ситуация разрешается исходя из ст. 53 ГПК, которая регламентирует порядок оформления полномочий представителя. Основное требование в спорной ситуации – право Шелестовой на обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях должно отдельно прописываться в доверенности (п. 8 Постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Судья Владимир Меркулов пояснил, что доверенность Шелестовой в спорной ситуации отвечала всем законным требованиям (дело № 69-ААД17-1). ВС отменил определение нижестоящей инстанции и постановил рассмотреть по существу жалобу представителя компании к Росприроднадзору (прим. ред. – дело пока не рассмотрено).

Мнение экспертов «Право.ru»: странная ошибка нижестоящей инстанции

Алексей Костоваров, руководитель практики антимонопольного права и закупок АБ «Линия права», удивляется, что такой вопрос попал в ВС: «Выглядит все так, будто в нижестоящей инстанции не знали порядок оформления полномочий». Анастасия Рагулина, директор Юридической группы «Яковлев и Партнеры», к. ю. н., доцент МГЮУ им. О. Е.Кутафина, подтверждает, что в отсутствие регулирования спорного вопроса КоАПом должны применяться по аналогии положения ГПК, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Разделяет недоумение коллег и Дмитрий Куликов, юрист КА «Юков и партнеры», добавляя, что подобные аналогии применяются и в уголовном процессе: «Не очень понятно, по какой причине суд субъекта решил от нее отойти». Чтобы подобных ситуаций не возникало, можно внести поправку в КоАП, указав требования к доверенностям, резюмирует эксперт: «Однако это не жизненно нужно, так как вопрос уже решен судебной практикой, в том числе и ВС».

* – имена и фамилии участников процессов изменены редакцией

Доверенность по административному делу по КАС РФ — образец

Доверенность в суд по административному делу

При составлении доверенности на представление интересов в суде в рамках административного судопроизводства необходимо руководствоваться общими правилами по составлению такого документа, закрепленными Гражданским кодексом РФ (далее — ГК РФ), а также специальными предписаниями Кодекса административного судопроизводства РФ (далее — КАС РФ).

Так, основные принципы составления доверенности в суд для представления интересов в рамках судопроизводства по КАС РФ следующие:

• Составление в письменной форме. Данное требование актуально в большинстве случаев при представительстве в суде (п. 1 ст. 185 ГК РФ), однако в некоторых ситуациях КАС РФ дает право заявить о полномочиях представителя и в устной форме. В этом случае соответствующее заявление представляемого должно быть озвучено во время судебного заседания и зафиксировано в протоколе (п. 5 ст. 57 КАС РФ), а указанное полномочие будет действительно только в течение данного судебного заседания (п. 20 постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 № 36).
• Доверенность, выдаваемая от имени юрлица, должна содержать подпись руководящего лица такой организации или иного уполномоченного субъекта (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ). При этом обязательна печать юрлица (п. 6 ст. 57 КАС РФ).
• Доверенности, выдаваемые от физлица, удостоверяются нотариусом либо могут быть удостоверены уполномоченным должностным лицом соответствующей организации (например, по месту учебы, работы или прохождения службы доверителя, командиром воинской части, в администрации стационарной организации соцобслуживания и др.) согласно правилам п. 8 ст. 57 КАС РФ.
• Доверенности от имени ИП могут удостоверяться способом, установленным как для организаций, так и для физлиц.

Доверенность на ведение административного дела: перечень полномочий

КАС РФ довольно четко определяет перечень полномочий представителя в суде.

Указывается, что в такой доверенности обязательно должно быть зафиксировано его право на произведение основных процессуальных действий от имени представляемого, а также дополнительно уточнено, могут ли такие действия совершаться представителем самостоятельно или только по согласованию с представляемым (п. 2 ст. 56 КАС РФ).

В т. ч. в доверенности на ведение административного дела в суде надлежит отразить следующие правомочия представителя:

• на подписание искового заявления и возражений на него, их представление в суд;
• ходатайство о назначении мер предзащиты по адм. иску (далее — АИ);
• представление встречного АИ;
• подписание мирового соглашения или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела;
• отказ от АИ (полный или в части) или на признание АИ;
• изменение предмета или основания АИ;
• передачу полномочий представителя иному субъекту (передоверие);
• подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;
• оспаривание судебного акта;
• представление исполнительной документации к взысканию;
• получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Доверенность по КАС РФ: скачать образец

Унифицированной/типовой формы такой доверенности не утверждено, поэтому она может быть составлена по обычной схеме для доверенности с учетом приведенных выше требований ГК РФ и КАС РФ:

• наименование документа;
• место составления;
• дата составления (без данного реквизита любая доверенность недействительна, п. 1 ст. 186 ГК РФ);
• сведения о доверителе;
• сведения о доверенном лице;
• перечень полномочий, которыми наделяется представитель;
• указание на возможность/невозможность передоверия;
• срок представления полномочий (необязательный реквизит);
• отметка об удостоверении подписи доверителя;
• подпись руководителя юрлица (если доверенность выдается от имени юрлица), см. также статью «Кто вправе подписать доверенность от имени юридического лица?».

Шаблон, на основе которого может быть составлена такая доверенность, можно скачать по ссылке: Доверенность по КАС РФ — образец.

Итак, доверенность на представительство в суде в рамках адм. судопроизводства в большинстве случаев должна быть составлена в письменном виде, хотя закон позволяет в некоторых ситуациях огласить полномочия представителя в судебном заседании. Перечень полномочий, которые должны быть отражены в доверенности, регламентирован ст. 56 КАС РФ.

Бланк доверенности на право участия в административном деле при составлении протокола об административном правонарушении, с правом дачи объяснений и правом подписи протокола об административном правонарушении

© 2001–2019 При перепечатке материалов ссылка обязательна

Сегодня на сайте 17992

Администрация Санкт-Петербурга : 191060, Санкт-Петербург , Смольный.

Справочная служба Администрации Санкт-Петербурга : (812) 576-41-11