«Пенсионерам мы денег давать не хотим»
Не пускать на заслуженный отдых одних, чтобы обеспечить выплаты другим, в корне неправильно, считает экономист, экс-министр труда и соцразвития Оксана Дмитриева.
13:02, 19.06.2018 // Росбалт, Москва
Наряду с повышением пенсионного возраста российские власти хотят отказаться от балльной системы и ратифицировать 102-ю конвенцию МОТ, согласно которой пенсии должны составлять 40% от прежней зарплаты. Хватит ли денег, которые выиграет бюджет от повышения пенсионного возраста, чтобы реально увеличить выплаты тем, кто до них доживет, «Росбалт» спросил депутата Заксобрания Петербурга и экс-депутата Госдумы Оксану Дмитриеву.
— В Госдуму уже внесли проект закона о повышении пенсионного возраста. Параллельно власти сейчас обсуждают отмену балльной системы и ратификацию 102-й конвенции МОТ (по этой конвенции средняя пенсия должна составлять 40% от средней зарплаты по стране). То есть, пенсию опять начнут считать по-новому. Вице-премьер Татьяна Голикова уже заявила, что среднюю температуру по больнице в правительстве замерять не будут, и готовы провести индивидуальный расчет. Можно ли говорить о том, что повышение пенсионного возраста вместе с ратификацией конвенции МОТ гарантируют нам рост пенсий?
— Когда коэффициент замещения, то есть отношение средней пенсии к средней зарплате, падает, как происходит у нас с 2014 года, для пенсионеров это ощутимо. Сейчас он упал до 34%. Поэтому ратифицировать конвенцию, конечно, нужно. Это, по крайней мере, позволит установить планку, ниже которой коэффициент замещения не опустится.
Ратификация конвенции означает, что мы должны построить законодательство и индексацию пенсий таким образом, чтобы этот норматив — 40% — у нас соблюдался. Как правило, во всех странах, которые ратифицировали конвенцию, для тех, кто получал небольшую зарплату, коэффициент замещения выше, и может доходить до 90%. Для тех, у кого зарплата была выше среднего, коэффициент замещения снижается. Как это будет сделано у нас, пока не понятно. Нужно посмотреть проект закона, который они внесут в Госдуму.
Но нельзя сказать, что мы никаким иным образом не могли достичь такого уровня пенсионного замещения, кроме как за счет самих же пенсионеров. Не пускать на пенсию одних, чтобы платить пенсию другим, совершенно неправильно. У правительства была масса других вариантов, как справляться с дефицитом Пенсионного фонда и наполнять его дополнительными средствами.
Кроме того, конвенция МОТ так сформулирована, что наши товарищи спокойно отчитаются, что нормы ее выполняются. Там есть определенные моменты. Например, можно сосчитать все выплаты и льготы, которые получают пенсионеры, чтобы коэффициент соответствовал международным нормам.
— Если верить главе Счетной палаты Алексею Кудрину, которого называют одним из авторов реформы, с повышением пенсионного возраста вырастут и пенсии.
— Не обязательно. Дефицит Пенсионного фонда, который покрывается из федерального бюджета, составляет около двух триллионов рублей. Это 30% всего бюджета ПФР. Мне кажется, что повышение пенсионного возраста делается отнюдь не для того, чтобы повысить размер пенсий. А для того, чтобы сократить эту дотацию из федерального бюджета Пенсионному фонду.
Не стоит забывать, что с 2014 года взносы в накопительную часть заморожены. Эти деньги идут на выплату текущих пенсий, и это правильно. Таким образом правительству во многом удается закрыть дыру в бюджете Пенсионного фонда.
Возвращение накопительной системы в виде индивидуального пенсионного капитала (такая идея обсуждается в правительстве — «Росбалт») означает, что часть взносов, которые будут делать граждане (сейчас это 6% от зарплаты), пойдет не на выплаты текущих пенсий, а на счета финансовых посредников — НПФ и управляющих компаний, как было с 2002 по 2014 годы. В сегодняшних реалиях накопительный элемент, если его не замораживать или полностью отменить, составил бы около полутора триллионов рублей.
К тому времени, как люди выйдут на пенсию, эти деньги обесценятся («Росбалт» уже писал о том, что долгое время доходность НПФ была ниже инфляции). На ту сумму, которую россияне отсылали в НПФ, у них не будет страхового пенсионного капитала. Значит, пенсия, которую им будут платить из распределительной системы, окажется еще меньше, чем если бы этого накопительного элемента не было.
Иными словами, если накопительный элемент возвращается в том или ином виде, нынешних пенсионеров мы лишаем источника пенсий, потому что эти деньги будут идти не в Пенсионный фонд, а в НПФ, а для будущих пенсионеров эти деньги обесценятся.
— Тогда ради кого это делается?
— Финансовые посредники получат очень большие дармовые деньги.
— То есть, вы вообще против накопительной системы?
— Абсолютно против обязательной и государственной накопительной системы. Накопительная система может существовать исключительно как добровольная, необязательная и негосударственная.
— Тех средств, которые выиграет бюджет от повышения пенсионного возраста, хватит на достойные пенсии тем, кто до них доживет?
— Бюджет ничего не выиграет. Объективно, если сохраняется накопительный элемент, дефицит Пенсионного фонда, который нужно покрыть (деньги, которые идут в накопительную часть, не идут на выплаты текущих пенсий), будет выше двух триллионов рублей. Этот дефицит составляет почти 30% от того, что нужно Пенсионному фонду на выплату текущих пенсий. Если они, допустим, не пускают на пенсию полтора миллиона человек одной возрастной группы, и не платят им пенсию, это позволит им сэкономить от 2 до 4%. Таким образом, если сохранить накопительный элемент, бюджет может вообще ничего не выиграть. Никаких дополнительных средств повышение пенсионного возраста не даст. Чтобы повышением пенсионного возраста закрыть хотя бы то, что пойдет в накопительную часть пенсии, должно пройти пять-шесть лет. А на самом деле, поскольку переход не одномоментный, а рассчитан до 2034 года, фискальный эффект в полном объеме смогут получить не раньше чем через 10-15 лет. А там либо падишах, либо ишак.
— Откуда тогда возьмутся деньги на обещанное повышение пенсий? Министр труда Максим Топилин заявил, например, что за шесть лет пенсии вырастут на 8-10%.
— Сначала нужно разобраться, что значит — повышение пенсий? С 2014 года пенсии росли меньше, чем уровень инфляции и существенно меньше, чем темп роста средней заработной платы. Была существенная недоиндексация пенсий. Если они прямо сейчас повысят пенсии даже на 10%, это не компенсирует ту недоиндексацию, которая была в последние годы.
— Судя по заголовкам в СМИ, только за 2019 год пенсии поднимут на 12 тысяч. Хотя, конечно, нужно понимать, что поднимут их всего на тысячу, а 12 дополнительных тысяч пенсионеры получат за весь год. Тем не менее, в правительстве, часто без опоры на цифры, говорят о существенном росте.
— В отдаленной перспективе, конечно, может быть и больше. Но вы инфляцию учтите и темп роста заработной платы. Если бы вы в 1990-е бабушкам сказали, что у них пенсия будет 12 тысяч рублей, они решили бы, что вы сказочник. В отсроченной перспективе свое обещание власти выдержат. Другой вопрос, насколько это реально будут те деньги, на которые можно жить.
— Согласно опросам, 90% населения против повышения пенсионного возраста.
— Население абсолютно право. Фискальный эффект абсолютно не просчитан и призрачен. Его нужно рассматривать только одновременно с тем, что будет с накопительным элементом. Если возраст повысят, а накопительный элемент разморозят, даже тот небольшой эффект, фискальный эффект, который может быть получен в результате роста пенсионного возраста, достанется не пенсионерам, а финансовым посредникам.
Никаких демографических оснований у этой реформы нет. У нас средняя продолжительность жизни мужчин — 64 года, и то очень неустойчивая. Как можно повышать пенсионный возраст до 65 лет? Даже тогда, когда на пенсию мужчины выходили в 60 лет, разница между возрастом выхода на пенсию и продолжительностью жизни мужчин была самая маленькая среди всех стран, у которых есть пенсионное законодательство, — четыре года.
— Обычно в таких случаях кивают на Запад?
— Тогда почему бы им не вспомнить, что у нас ожидаемая продолжительность жизни сейчас всего на два года больше, чем была в середине 60-х годов. В странах ОЭСР за это время она выросла на 17 лет.
— Еще один аргумент, который я часто слышу: выходя на пенсию, люди очень часто «сдают», поэтому лучше работать.
— Но пенсионный возраст — это право выйти на пенсию, а вовсе не обязанность. 13 млн пенсионеров продолжают работать. Кстати, как показывает статистика, работают в основном два года после пенсии. Потом число работающих пенсионеров резко падает. Это либо люди, которые востребованы в силу своей квалификации, либо те, кто идет на непрестижную работу, потому что денег, которые платит государство, на жизнь не хватает.
И потом, нужно понимать, что состояние здоровья и уровень дохода очень тесно связаны. Там, где уровень дохода выше, выше и продолжительность жизни. Когда люди смотрят на своих знакомых и друзей, и говорят, как мы стали долго и хорошо жить, нужно понимать, что это к населению в целом не относится. Это относится к людям с высоким доходом.
Еще, если говорить о демографии, смертность мужчин в трудоспособном возрасте выше в три раза, чем в 1965 году.
— Как считаете, способны люди на открытый протест?
— Удар приходится на поколение, которое начало свою трудовую деятельность в 1990-х. Это то поколение, которое фактически с самого начала было вынуждено работать не по специальности. Поколение, которое после вузов, после профтехучилищ, в 1990-е ушло в ларьки. Они не имеют опыта работы в крупных трудовых коллективах, у них нет устойчивых горизонтальных связей, нет опыта социальной мобилизации. Это поколение всегда было наиболее политически пассивно. Они говорили: на государство мы не рассчитываем, мы рассчитываем только на себя. Не знаю, установлен этот факт социологами, или не установлен, но я как депутат с большим стажем работы с избирателями могу сказать, что участники социального протеста — это либо старшая возрастная категория — рожденные до 1963 года, либо люди в возрасте 30 лет и младше. Та категория, на которую придется основной пенсионный удар — пенсионные страдальцы — люди, рожденные в середине 1960-х годов. У них и накопительный элемент в полном объеме, и стажа советского почти нет, и очень много теневой занятости. И вот они выйдут на пенсию на много лет позже.
— И именно они как раз не умеют объединяться?
— Я буду счастлива, если я ошибаюсь. Власти не представляют, что творят. Рабочих мест нет. Либо у пожилых не будет работы, либо они займут рабочие места молодежи. Женщины пенсионного возраста «работают» бабушками, потому что мест в детских садах не хватает. Если бабушки продолжат работать, значит, молодые женщины должны будут остаться дома и сидеть с детьми.
Что будут делать с глубокими стариками, которым за 80 лет, с которыми тоже сидели женщины-молодые пенсионерки? Очень много вопросов.
— Вы думаете, обсуждая подобные решения, в правительстве не понимают таких вещей?
— Правительство, мне кажется, многих вещей не понимает, в том числе и это. Или не хочет понимать. Потому что этот вопрос давно продавливался финансовым лобби. Эти вопросы — две стороны одной медали: «разморозка» накопительной системы и одновременно повышение пенсионного возраста. Неслучайно их дали в пакете. Если перевести на грубый простой язык, правительство говорит: «пенсионерам мы денег давать не хотим, они нужны НПФ и управляющим компаниям».
Пенсия по старости: из чего складывается и как ее должны начислять
Пенсию по старости начисляют женщинам по достижении 55 лет и мужчинам, которым исполнилось 60 лет. В России вокруг выплат пособий по возрасту постоянно возникают вопросы. То предлагают изменить пенсионный возраст, то возникают новые теории относительно пенсионного обеспечения населения. Из чего сегодня складывается пенсия по старости, читайте в нашей рубрике «Вопрос-ответ».
Это ежемесячная денежная выплата. Ее начисляют различным категориям граждан. Самая большая категория — люди, достигшие пенсионного возраста. Для мужчин это 60 лет, для женщин – 55.
Пенсии бывают социальные, страховые — по старости, по потере кормильца, по инвалидности.
Вы можете получать только один тип материальной поддержки от государства.
Это страховые выплаты, накопительные и социальные.В страховую пенсию входит фиксированная выплата – это тот минимум, который начисляют человеку. Накопительная выплата формируется из отчислений, которые производил работодатель за своего сотрудника, либо из денег, которые гражданин сам перечислял в Пенсионные фонды. Размер выплат зависит от совершенных отчислений.
Страховая часть положена всем, кто работал официально. Размер зависит от стажа (чем больше, тем лучше), зарплаты (только официальной, зарплата в конвертах не учитывается) и возраста выхода на пенсию.
Пенсию по старости можно отнести к страховой, так как, по сути, страховая пенсия – это деньги, которые человек за всю жизнь перевел в Пенсионные фонды. Также эту пенсию можно отнести к трудовым пособиям: без официальной работы отчисления, как правило, не производятся.
Обязательно в состав пенсии входит фиксированная часть. Она может быть разной, в зависимости от возраста, наличия инвалидности, иждивенцев. В повышенном размере она начисляется при установлении инвалидности 1 группы или по достижении 80 лет, при наличии иждивенцев и др.Для получения страховой пенсии необходимо иметь 30 пенсионных баллов и стаж пятнадцать лет. В противном случае вы можете рассчитывать лишь на социальную пенсию.
Накопительная пенсия формируется несколькими способами. Гражданин или работодатель могут производить отчисления в Пенсионный фонд России. Также гражданин может вносить добровольные страховые взносы для накопления будущей пенсии. Договор можно заключить с негосударственным Пенсионным фондом. Следовательно, чем больше мы переводим средств за всю трудовую (и не только) деятельность в Пенсионные фонды, тем выше будет пенсия.
Я получаю доплату к пенсии как инвалид 2 группы. После оформления звания «Ветеран труда» у меня останется доплата за инвалидность?
Вы по своему усмотрению можете выбрать: получать одновременно пенсию по инвалидности и ежемесячную денежную выплату как ветерану труда (530 рублей 65 копеек). Либо пенсию по инвалидности и ежемесячную денежную выплату как инвалид (2 590 рублей 24 копейки).
Согласно пункту 2 статьи 23.1 Федерального закона «О ветеранах» и пункту 3 статьи 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», гражданину, имеющему одновременно право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную несколькими федеральными законами, независимо от основания, по которому она устанавливается, предоставляется одна ежемесячная денежная выплата по выбору гражданина.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ежемесячная денежная выплата инвалиду 2 группы в 2018 году составляет 2 590 рублей 24 копейки.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно нормам регионального Закона «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» ветеранам труда в качестве меры социальной поддержки предусмотрена ежемесячная денежная выплата, размер которой в 2018 году составляет 530 рублей 65 копеек.
При наличии у гражданина группы инвалидности ему назначается пенсия по инвалидности, назначение, размер и выплата которой не зависят от вида и размера ежемесячной денежной выплаты. Иными словами гражданин согласно своему волеизъявлению может получать одновременно пенсию по инвалидности и ежемесячную денежную выплату как ветерану труда либо пенсию по инвалидности и ежемесячную денежную выплату как инвалид.
— При каких условиях назначается трудовая пенсия по старости?
— Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа.
— За сколько времени до наступления пенсионного возраста ПФР рекомендует жителям Калмыкии заранее обращаться за назначением пенсии?
— Ежегодно в Калмыкии на пенсию выходят примерно 6-7 тысяч человек. Как показывает практика, за назначением пенсии граждане обращаются уже по достижению пенсионного возраста. При этом не всегда предоставляют необходимые требования. Например, выясняется, что те или иные периоды трудового стажа неправильно внесены в трудовую книжку, отсутствуют печати и подписи, сведения о переименовании или реорганизации предприятия.
В связи с этим Отделение Пенсионного фонда по Республике Калмыкия рекомендует жителям региона обращаться за назначением трудовой пенсии не позднее 6 месяцев до предполагаемого наступления пенсионного возраста. Это позволит собрать все необходимые документы для ее назначения и получить полагающуюся выплату в срок.
Обратиться за назначением трудовой пенсии по старости имеют право мужчины по достижении возраста 60 лет и женщины 55 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа в 2014 году и не менее 6 лет – в 2015 году. Далее требования к стажу будут увеличиваться и в 2025 году минимальный общий стаж для получения пенсии по старости достигнет 15 лет.
Для заблаговременного назначения пенсии гражданину необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства и представить следующие документы:
— страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
— военный билет (для проходивших военную службу);
— справку о заработной плате за любые 60 месяцев работы подряд (5 лет) до 1 января 2000 года, в том случае если не подходит вариант заработка за 2000-2001 годы по сведениям, имеющимся в Пенсионном фонде;
— свидетельства о рождении детей;
Жителям РК, которые претендуют на досрочную пенсию в связи с работой в особых условиях труда можно обратиться в ПФР за 10 месяцев до наступления права на пенсию с тем же пакетом документов. Сотрудники Пенсионного фонда проконсультируют о том, какие документы необходимо собрать дополнительно, а при необходимости для подтверждения стажа направят запрос в архивные учреждения, проверят правильность и полноту записей в трудовой книжке, наличие периодов льготной работы.
Заблаговременная подготовка документов для назначения пенсии помогает учесть все периоды трудовой биографии будущего пенсионера и получить полагающуюся выплату вовремя. Это также может положительно отразиться и на размере назначенной пенсии, т.к. каждый учтенный год стажа дает прибавку к пенсии.
— В последние месяцы все говорят о какой-то новой пенсионной формуле: какой она будет? Кого она касается? И что она принесёт будущим пенсионерам?
— Сегодня размер трудовой пенсии по старости в первую очередь зависит от объема страховых взносов, которые работодатели в течение трудовой деятельности уплачивают за работника в систему обязательного пенсионного страхования. По действующей сегодня пенсионной формуле, введенной в действие с 1 января 2002 года, страховой (трудовой) стаж практически не имеет влияния на размер пенсии, для приобретения права на трудовую пенсию по старости требуется всего 5 лет страхового стажа.
Действующий порядок расчета трудовых пенсий по старости во многом не учитывает интересы самой экономически активной категории населения, тех, кто собирается долго вести активную трудовую жизнь. Условно-накопительный принцип расчета пенсий с ограничением базы обложения страховыми взносами приводит к тому, что трудовые пенсии граждан, имеющих небольшой стаж, часто равны пенсиям граждан, имеющих длительный страховой стаж.
Новый порядок формирования пенсионных прав позволит обеспечить адекватность пенсионных прав заработной плате, ввести мотивационные механизмы по добровольному назначению пенсии в более позднем возрасте и повысить значение страхового стажа при формировании пенсионных прав и расчете размера пенсии. Важно, что при этом будет сохранен приемлемый уровень страховой нагрузки на работодателей и на федеральный бюджет, а также созданы необходимые условия для сбалансированности пенсионной системы.
Главное отличие новой пенсионной формулы от прежней (оно же и преимущество): пенсионный капитал граждан за каждый год будет записываться в так называемых баллах — индивидуальных пенсионных коэффициентах. В рубли накопленные баллы будут переведены при назначении пенсии. Учет пенсионных прав в баллах, а не в «живых» рублях, как сейчас, позволяет эффективнее защищать пенсионный капитал граждан. Очевидно, что один рубль в 2015 году по своей покупательной способности будет заметно отличаться от одного рубля, к примеру, в 2037 году. Стоимость балла будет определяться федеральным законом и Правительством РФ ежегодно, и она будет ежегодно расти на уровень не ниже роста потребительских цен в предшествующем году. То есть коэффициент следующего года никак не может быть ниже коэффициента предыдущего года, а только выше — поскольку учитываются инфляция и доходы Пенсионного фонда Российской Федерации.
Кроме того, по новым правилам выходить позже общеустановленного пенсионного возраста будет выгодно. За каждый год более позднего обращения за пенсией страховая пенсия будет увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты, но не более 10 лет. Это другое преимущество. Например, если гражданин обратится за назначением страховой пенсии через три года после достижения общеустановленного пенсионного возраста, то фиксированная выплата будет увеличена на 19%, а страховая пенсия — на 24%.
Есть и еще одно преимущество: в новых правилах расчета пенсии засчитываются в стаж и оцениваются в большем объеме такие социально значимые периоды жизни человека, как срочная служба в армии, уход за ребенком, ребенком-инвалидом, гражданином старше 80 лет. За эти так называемые «нестраховые» периоды присваиваются особые годовые коэффициенты, если в эти периоды гражданин не работал.
— Как и за что будут начисляться пенсионные коэффициенты?
— Каждый календарный год трудовой деятельности гражданина с 1 января 2015 года будет оцениваться таким параметром, как годовой индивидуальный пенсионный коэффициент, он же балл. Он равен отношению суммы уплаченных работодателем страховых взносов на формирование страховой части пенсии по тарифу 10% или 16% (зависит от выбора гражданина — формировать накопительную пенсию или нет) к сумме страховых взносов с максимальной взносооблагаемой по закону заработной платы, которые уплачиваются работодателем по тарифу 16%. Полученный результат умножается на 10.
Чем выше зарплата, тем выше и значение годового пенсионного коэффициента. При равной зарплате он всегда будет выше у гражданина, который отказался от формирования пенсионных накоплений. Максимальное годовое значение индивидуального пенсионного коэффициента учитывается в размере не свыше 10 — для застрахованных лиц, которые не формируют пенсионные накопления, и не свыше 6,25 — для лиц, которые доверяют накопительной системе и направляют 6% страховых взносов на финансирование накопительной пенсии.
Кстати, при расчете годового пенсионного коэффициента учитывается только официальная зарплата до вычета налога на доходы физических лиц. При расчете страховой пенсии суммируются все годовые пенсионные коэффициенты, в том числе особые коэффициенты за социально значимые периоды (срочная служба в армии, уход за ребенком, ребенком-инвалидом, гражданином старше 80 лет и другие).
Как я уже отмечала, по новой пенсионной формуле те граждане, которые приобрели право на страховую пенсию, но по достижении пенсионного возраста не обратились сразу за ее назначением, получат и так называемые «премиальные» баллы. «Премиальные» коэффициенты имеют разные значения для фиксированной выплаты и страховой пенсии.
— В каком порядке будут оцениваться так называемые «нестраховые периоды»?
— В страховой стаж включаются периоды трудовой и иной деятельности гражданина, за которого начислены и уплачены работодателем страховые взносы в Пенсионный фонд. Наличие страхового стажа подтверждает право граждан на страховую пенсию. В то же время существуют периоды, которые засчитываются в страховой стаж, несмотря на то, что человек не работал. Это, как я уже сказала, так называемые «нестраховые» периоды. В новых правилах расчета пенсии засчитываются в стаж в первую очередь такие социально значимые периоды жизни человека, как, например, военная служба по призыву, нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или гражданином, достигшим возраста 80 лет. За эти «нестраховые» периоды присваиваются особые баллы. Периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 6 лет в общей сложности также засчитываются в стаж, и за каждого ребенка начисляются: 1,8 балла за год ухода за первым ребенком, 3,6 балла за год ухода за вторым ребенком, 5,4 балла за год ухода за третьим и четвертым ребенком.
Кстати, мы видим, что продолжительность засчитываемого в страховой стаж периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет увеличена до 6 лет в общей сложности (сейчас это 4,5 года). При этом впервые оценка периода ухода за ребенком поставлена в зависимость от количества детей. Таким образом, законодателем обращено дополнительное внимание на социальную роль материнства и воспитания детей, важность создания многодетной семьи для жизни нашего государства и общества.
— Будут ли пересчитаны по новым правилам пенсии тем, кому уже были назначены, но кто имеет 40 лет трудового стажа?
— Новый порядок формирования пенсионных прав и расчета страховой пенсии будет применяться к тем, кому только предстоит выйти на пенсию в 2015 году и далее. Для нынешних пенсионеров и тех граждан, которым трудовая пенсия будет назначена до 1 января 2015 года, будет произведена конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты – новый инструмент учета пенсионных прав гражданина. Однако при переходе на новый порядок расчета размер пенсии не снизится.
— Моему отцу недавно исполнилось 80 лет, может ли мой сын, его внук, получать компенсационную выплату по уходу за дедушкой, если он является студентом?
— В соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», неработающим гражданам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, а также за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшими возраста 80 лет, устанавливается ежемесячная компенсационная выплата в размере 1200 рублей.
По Указу Президента РФ от 26.02.2013 г № 175 родителям (усыновителям) или опекуну (попечителю), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы , компенсационная выплата устанавливается в размере 5500 рублей.
Кстати, получить компенсацию по уходу от государства могут не только родственники пожилого человека или инвалида. В соответствии с Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат, компенсация устанавливается человеку, фактически ухаживающему за пенсионером, независимо от их родственных связей и совместного проживания.
Для назначения выплаты необходимо представить в управление ПФР по месту выплаты пенсии нетрудоспособному гражданину следующие документы:
— Заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства.- Заявление пенсионера о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом.- Справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась.- Справка органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице. Часто за престарелыми и больными людьми ухаживают их внуки-студенты. Если они не работают и не имеют трудовой книжки, им вместо справки органа службы занятости о неполучении им пособия по безработице достаточно представить справку из образовательного учреждения, подтверждающую статус студента.- Документ, выданный федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающий факт установления нетрудоспособному гражданину I группы инвалидности.- Заключение лечебного учреждения о том, что престарелый гражданин нуждается в постоянном постороннем уходе (эта справка не требуется для ухода за пожилым человеком, достигшим 80-летнего возраста).
Одновременно предъявляются паспорт и трудовая книжка лица, осуществляющего уход, а также трудовая книжка нетрудоспособного гражданина.
Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором гражданин, осуществляющий уход, обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением и всеми необходимыми документами.
Согласно положениям ст.63 Трудового Кодекса РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраст 16 лет. С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения. Таким образом, компенсация за уход может быть назначена и подросткам 14 лет.
— Раньше для того, чтобы пенсия была больше, необходимо было иметь непрерывный стаж. Имеет ли сейчас значение прерывность стажа?
— Непрерывность стажа сейчас такого значения не имеет. Но для получения трудовой пенсии по старости обязательным условием является то, чтобы страховой стаж, в течение которого с вашего заработка делались отчисления в систему обязательного пенсионного страхования, был не менее 5 лет. С 2015 года минимальный страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии, будет в течение 10 лет поэтапно увеличиваться – по одному году в год, и к 2025 году достигнет 15 лет.
А чтобы пенсия была большой, важна сумма пенсионных страховых взносов, поступивших в течение вашей жизни. Потому так важна заблаговременная работа, если вы обратитесь в ПФР для заблаговременной подготовки документов, специалист посмотрит лицевой счет, есть ли там сведения о среднемесячном заработке за 2000-2001 гг. В случае, если заработка нет или он невыгоден для исчисления пенсии, то сотрудники ПФР порекомендуют, за какие годы лучше взять справку о заработной плате, а при необходимости, помогут в ее запросе.
— Если в трудовой книжке имеются исправления, возникнут ли трудности при оформлении пенсии?
— Если записи в трудовой книжке выполнены с нарушением Правил ее заполнения, а тем более, если в ней есть незаверенные исправления, такие периоды работы могут быть исключены из подсчета стажа, что негативно скажется на размере пенсии, а то и вообще лишит человека права на трудовую пенсию. Поэтому, если вы в ближайшее время собираетесь оформлять пенсию, придите в ПФР для заблаговременной работы с вашими документами. Наши специалисты помогут вам сделать соответствующие запросы.
— Какие трудности при оформлении пенсии возникают чаще всего?
— Самые распространенные ошибки – это отсутствие в трудовых книжках номера или даты приказа о приеме (увольнении) гражданина, отсутствие записей о переименовании предприятия, незаверенные исправления, подчистки, плохо читаемые, размытые печати предприятий организаций, отсутствие сведений о перемене фамилии и другие недостатки.
Ознакомьтесь со своей трудовой книжкой, посмотрите, все ли записи выполнены правильно, есть ли все необходимые сведения. И если вдруг, что-то вас тревожит, вызывает сомнение, заручитесь справкой работодателя или архива, подтверждающей этот период работы.
Практика показывает, что на получение уточняющих справок о стаже уходит немало времени, особенно, если необходимо сделать запрос в другой регион России или заграницу. Возникают трудности, если предприятие ликвидировано или не ведет финансово-хозяйственную деятельность.
— Если на титульном листе трудовой книжки записана девичья фамилия, понадобится ли при назначении пенсии какой-то документ, подтверждающий смену фамилии?
— Да. При обращении за назначением пенсии женщине необходимо будет подтвердить, что эта трудовая книжка принадлежит именно ей. Для этого нужно предоставить свидетельство о заключении брака. Если оно утеряно, нужно будет сделать запрос в органы ЗАГСа.- Входит ли в стаж декретный отпуск, служба в армии и учеба в институте, если трудовая книжка была заведена до службы в армии и учебы в институте?– С этого года в страховой стаж засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности. Хочу отметить, что с 2015 года в стаж будет включаться и период ухода за четвертым ребенком, то есть 6 лет. Причём, данные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы или иной деятельности (независимо от их продолжительности). А вот в трудовой стаж для оценки пенсионных прав, если период ухода осуществлялся до 01.01.2002 г., это время не войдёт. Служба в армии засчитывается в страховой стаж в календарном исчислении. Раньше применялось двойное исчисление, но эта норма закона отменена. По действующему законодательству учеба в ВУЗе в стаж не входит, независимо от того, когда была заведена трудовая книжка.
— Сейчас в Пенсионном фонде есть все данные о стаже и заработке каждого гражданина, но для назначения пенсии все равно приходится собирать документы. Почему?
— В Пенсионном фонде накоплены значительные сведения о пенсионных правах граждан, но пока только за период с момента регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования. Начиная с 2002 г. в Пенсионном фонде находятся все сведения о страховых взносах и периодах работы гражданина, но только в том случае, если он работал официально и работодатель ответственно сдавал необходимую отчетность в ПФР.
В 2003-2004 гг. органами ПФР от работодателей принимались так называемые формы СЗВ-К, где отражен стаж работы граждан до 1 января 2002 г. Эти формы обработаны, проверены и в настоящий момент применяются для установления пенсий. К сожалению, данные сведения имеются не на всех граждан, и в них содержатся только те данные, которые внес работодатель. Поэтому за периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования для назначения пенсии гражданину необходимо будет представить в ПФР первичные документы.
— Какие последствия будет иметь «серая зарплата» для наемных работников и как они могут обезопасить себя от социальной безответственности своих работодателей? Каким образом эта ситуация может отразиться на их будущей пенсии?
— Проблема «теневой» заработной платы – одна из актуальных и острых по всей стране, и наша республика в этом плане не является исключением.
Сокрытие сумм реально выплачиваемой заработной платы, занижение работодателями сумм страховых взносов, перечисляемых в Пенсионный фонд, ведет к нарушению конституционных прав граждан на получение трудовых пенсий в полном объеме. «Теневая» заработная плата не обеспечивает социальной защищенности наемных работников. В основном это касается деятельности коммерческих организаций, предприятий и индивидуальных предпринимателей.
Получая зарплату, мало кто задумывается о том, какие налоги и отчисления в каком размере должны перечисляться в бюджет и внебюджетные фонды. Главное для людей – размер и своевременность выплаты заработной платы.
Но заработная плата – это источник для начисления налога на доходы физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, медицинское и социальное страхование.
Причем налог на доходы физических лиц удерживается из зарплаты самого работника, а нагрузка по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды ложится на работодателя. За сиюминутной выгодой не надо забывать, что в последующем работник будет получать мизерную пенсию по старости.
Кроме того, достаточно распространено явление, когда работодатели используют труд наемных работников без оформления трудовых договоров, контрактов. Работники, соглашаясь на такие условия бесправны, социально не защищены и в перспективе могут рассчитывать только на минимальные пенсии. Такие работники лишены полисов медицинского страхования, им не выплачиваются листки нетрудоспособности, они не могут в полном объеме воспользоваться налоговым вычетов при покупке жилья, оплате обучения и лечения, получить кредит в банке. В действительности такая практика незаконна. Трудоспособный человек, из зарплаты которого не платятся налоги, не имеет
К нам в Отделение порой поступают подобные вопросы от граждан. И мы честно отвечаем, чем это грозит: сегодня — зарплата в конверте, а завтра — старость без пенсии. То есть она, конечно, назначена будет, но самая минимальная — социальная или трудовая из расчета небольшой суммы страховых взносов, перечисленных с официального заработка.
Повторюсь еще раз, что в условиях полного перехода российской пенсионной системы на страховые принципы будущая пенсия напрямую зависит от уплаченных страховых взносов. Обязанность перечисления страховых взносов возложена на работодателей федеральным законом.
Если гражданин получает «серую» зарплату, то его пенсионные права за время получения такой зарплаты никак не отражаются на личном лицевом счете. А у людей 1967 года рождения и моложе к тому же не формируется и накопительная часть пенсии, они теряют право на получение дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений. Следовательно, если предположить, что человек всю свою трудовую деятельность получает «конвертные» деньги, у него просто не будет права на трудовую пенсию.
— Может ли работник узнать: сколько за него перечислено страховых взносов в Пенсионный фонд?
— Безусловно. Во-первых, такая информация есть в бухгалтерии предприятия. Во-вторых, до этого года ПФР ежегодно рассылал письма-извещения, так называемые «письма-счастья», в которых указана вся накопленная сумма страховых взносов, в том числе и те, которые в течение предыдущего года уплатил за человека его работодатель. Также у каждого гражданина есть право обратиться в ПФР и получить выписку из своего индивидуального лицевого счета. Эту услугу можно получить и через Интернет на едином портале государственных и муниципальных услуг.
— Подскажите, что делать человеку, если он получает заработную плату в конверте и не может в силу сложившихся обстоятельств устроиться на работу с официальной заработной платой?
— Многое зависит от активной позиции самого работника. В первую очередь мы бы рекомендовали при малейшей возможности поменять работу на ту, где платят официальную зарплату. А если ее нет, то необходимо как можно раньше начать самому формировать свою будущую пенсию. Для этого государство предусмотрело несколько вариантов. Один из них — участие в программе софинансирования пенсий. Если человек перечислит не менее двух тысяч рублей в год, государство к каждой уплаченной им тысяче добавит еще тысячу, но не более 12 тысяч рублей в год. Государственная поддержка будет осуществляться в течение десяти лет, начиная с года, следующего за годом первой уплаты.
— Имеют ли основания разговоры о повышении пенсионного возраста в России?
— Правительство РФ не планирует повышение возрастного порога выхода на пенсию.
— Могут ли безработные жители республики предпенсионного возраста досрочно получить право на пенсию?
— Статья 32 Закона РФ «О занятости населения в РФ» предусматривает досрочное назначение пенсии безработным гражданам, но не ранее чем за два года до наступления общеустановленного возраста: мужчины — 58 лет, женщины — 53 лет. Пенсия может быть назначена только по предложению органов занятости.
— Правда ли, что мать троих детей может уйти на пенсию с 50 лет?
— Подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. установлено, что трудовая пенсия по достижении 50 лет назначается женщинам, родившим 5 и более детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста. При наличии трех детей снижения пенсионного возраста не предусмотрено.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 ФЗ пенсия в 50 лет назначается также женщинам, родившим двух и более детей, если они проработали не менее 12 лет в районах Крайнего Севера, или не менее 17 лет в приравненных к ним местностях.
— Слышала о том, что престарелые мамы-папы, имеющие ребенка-студента, могут рассчитывать на добавку к базовой части пенсии?
— В соответствии с пунктом 3 статьи 14 и пунктом 2 статьи 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» повышенная базовая часть трудовой пенсии устанавливается пенсионерам, на иждивении которых находятся дети до 23 лет, обучающиеся по очной форме в учебных заведениях.
— Как доказать стаж работы, если трудовая книжка утеряна?
— Нередки, к сожалению, случаи, когда трудовая книжка отсутствует или в ней содержатся неточные сведения. Поэтому будущему пенсионеру придется доказывать стаж работы.
В качестве подтверждения принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы должны быть заверены печатью и подписью выдавших их лиц.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход.
Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно, то периоды работы на территории России до момента регистрации гражданина в системе индивидуального учета могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя.
— Возможно ли установить компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособным гражданином в возрасте свыше 80 лет, учащемуся школы, достигшему 16-летнего возраста?
— Можно. Согласно Трудовому кодексу РФ лица, достигшие этого возраста, имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников.
— В каком возрасте родители ребенка-инвалида с детства могут обратиться за назначением пенсии по старости?
— Трудовая пенсия по старости назначается одному из родителей ребенка инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
— Кому назначается социальная пенсия?
— Право на социальную пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации:
инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства;
дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;
граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);
граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
— Как рассчитываются пенсии по случаю потери кормильца?
— Пенсии по случаю потери кормильца рассчитываются из пенсионного капитала умершего родителя.
В случае смерти обоих родителей пенсия исчисляется из суммированного пенсионного капитала обоих родителей.
В случае смерти умершей одинокой матери размер пенсии по СПК будет рассчитываться из удвоенного капитала умершей одинокой матери.
— Подскажите, какие льготы имеют жертвы политических репрессий при начислении пенсии?
— В Элисте проживает 10830 пострадавших от политических репрессий и реабилитированных граждан. Они были незаконно репрессированы по политическим, социальным, национальным, религиозным и иным мотивам в 20-50-е годы прошлого столетия.
Для таких граждан Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено следующее:
— включение в страховой стаж периода содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы;
— при определении размера пенсии, в случае выбора варианта оценки пенсионных прав по нормам ранее действующего пенсионного законодательства, исчисление продолжительности выше указанных периодов производится в льготном порядке и включается в общий трудовой стаж в тройном размере.
Кроме того, гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, в расчетном размере трудовой пенсии учитывается повышение, которое по состоянию на 1 января 2002 составляло 50% минимального размера пенсии по старости. Впоследствии эта сумма индексировалась в составе страховой части трудовой пенсии. На 1 октября 2014 года размер указанного повышения составляет 520.32 руб.
— Нужно ли в ПФР для получения пенсии по потере кормильца представлять справки об учебе детей?
— В преддверии нового учебного года мы обращаем внимание получателей трудовой пенсии по старости и по инвалидности, имеющих на иждивении детей, обучающихся по очной форме в учебном заведении, а также получателей пенсии по случаю потери кормильца указанной категории о необходимости своевременного представления документов, подтверждающих их обучение, для продолжения выплаты пенсии и фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере.
Пенсия по случаю потери кормильца детям и повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и по инвалидности устанавливается пенсионеру, если у него на иждивении находятся нетрудоспособные дети в возрасте до 18 лет или старше этого возраста, если они обучаются по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельности, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Напоминаем, что пенсия по случаю потери кормильца и повышенный размер пенсии выплачивается получателю до достижения иждивенцем возраста 18 лет на основании свидетельства о рождении ребенка. Для продолжения выплаты пенсии по случаю потери кормильца и повышенного размера пенсии после исполнения ребенку 18 лет пенсионеру необходимо подтвердить статус нетрудоспособного иждивенца, который подтверждается справкой об учебе ребенка, если он обучается по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. При этом не имеет значения тип и вид учебного заведения, в котором обучается ребенок. Это может быть государственное или коммерческое учебное заведение, на платной или бесплатной основе.
В справке об учебе должна содержаться следующая информация:- Угловой штамп образовательного учреждения, дата и регистрационный номер;- Фамилия, имя, отчество обучающегося лица (полностью) с указанием даты рождения;- Наименование образовательного учреждения;- Обучение по очной форме по основным образовательным программам;- Срок обучения (начало и окончание);- Основание выдачи справки (№ и дата приказа о зачислении в образовательное учреждение);- Печать, подпись руководителя образовательного учреждения или его подразделения, расшифровка подписи (ФИО).
Для установления пенсии по случаю потери кормильца впервые или фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере с учетом иждивенца, которому уже исполнилось 18 лет, необходимо кроме справки об учебе представить документы, подтверждающие нахождение ребенка на иждивении умершего лица или пенсионера. Такими документами могут служить справка о совместном проживании, в случае раздельного проживания — документы о понесенных расходах в пользу иждивенца.
Если для назначения (перерасчета) пенсии была предоставлена справка об учебе, где был указан срок обучения в учебном заведении, то нет необходимости в предоставлении дополнительных документов об учебе.
Обращаем внимание, что в случае досрочного прекращения ребенком учебы по очной форме необходимо в течение 5 дней сообщить об этом в территориальный орган ПФР по месту жительства пенсионера для прекращения выплаты пенсии по случаю потери кормильца или перерасчета размера пенсии без учета иждивенца. При несообщении о наступлении данных обстоятельств, повлекших переплату пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем удержания из пенсии или в судебном порядке.
— В каком размере установлен прожиточный минимум пенсионера в Калмыкии для определения федеральной социальной доплаты к пенсии?
— В Калмыкии установлена величина прожиточного минимума пенсионера на 2015 год в размере 6327 рублей.
По предварительным подсчетам, в Калмыкии в 2015 году федеральную социальную доплату будет получать 11561 неработающий пенсионер. Всего в следующем году в республику на поддержку граждан, имеющих пенсию ниже прожиточного минимума, поступит 127,5 миллионов рублей.
Напомним, что при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются все виды пенсий, ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг, дополнительное материальное обеспечение (ДМО) и другие меры социальной поддержки (оплата за телефон, проезд, ЖКУ, квартплата за счет средств регионального бюджета), установленные законодательством субъектов РФ в денежном выражении.
Пересмотр размера федеральной социальной доплаты осуществляется в следующих случаях: изменение величины прожиточного минимума пенсионера, индексация размеров пенсий и денежных выплат, установленных пенсионеру, изменение сумм денежных компенсационных выплат. Если пенсия растет, например, в связи с индексацией, то размер доплаты уменьшается либо ее выплата вообще прекращается, когда общая сумма материального обеспечения пенсионера достигает или превышает прожиточный минимум.
Неработающим пенсионерам, которым ранее была установлена социальная доплата к пенсии, обращаться в Пенсионный фонд с новым заявлением не нужно. С 1 января 2015 года данной категории граждан будет произведен перерасчет размеров федеральных социальных доплат по имеющимся сведениям в ПФР.
Неработающим пенсионерам, которые не обращались с заявлением об установлении социальной доплаты к пенсии и общая сумма материального обеспечения которых в 2015 году станет ниже величины прожиточного минимума, установленной в республике, необходимо будет обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда.
В 2014 году прожиточный минимум пенсионера составляет 6053 рубля. На сегодняшний день социальную доплату к пенсии получают 9117 калмыцких пенсионеров. Средний размер доплаты составляет 1146 рублей.
— Каким образом перевести пенсию при смене пенсионером места жительства (переезд из региона в регион)?
— Согласно пункту 18 Правил выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 16.02.2004 № 15п/18 при смене пенсионером места жительства пенсионное дело пересылается к новому месту жительства в соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 27.02.2002 № 17/19пб.
Пунктом 36 раздела VI Правил от 27.02.2002 № 17/19пб установлено, что при смене пенсионером места жительства пенсионное дело пересылается по почте на основании запроса территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подготовленного в соответствии с заявлением пенсионера и документами о регистрации по новому месту жительства.
Для запроса пенсионного дела после переезда пенсионеру необходимо будет обратиться с личным заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по новому месту жительства.