Трудовой кодекс ст377

Оглавление:

Трудовой кодекс ст377

Комментарий К. Я. Ананьевой

Пункты 1 и 2 ст. 377 ТК закрепляют обязанности работодателя на создание надлежащих материальных условий для деятельности первичных профсоюзных организаций, на обеспечение возложенных на профсоюзы задач.

Эти обязанности работодателя также устанавливаются п. 1 ст. 28 ФЗ о профсоюзах, согласно которому работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением.

Из смысла ст. 377 ТК и п. 1 ст. 28 ФЗ о профсоюзах видно, что правоотношения между работодателями и первичными профсоюзными организациями носят безвозмездный характер. Бесплатность предоставления необходимого профсоюзам помещения, оборудования, транспортных средств и средств связи закреплена законом. Это означает, что профсоюзы освобождаются от обязанности платить арендную плату за пользование имуществом, предоставленным работодателем. Кроме того, первичные профсоюзные организации полностью освобождаются от обязанности компенсировать расходы на содержание этого имущества.

Помещения и иное имущество, которое работодатель обязан передать профсоюзам для осуществления их функций, передаются не в собственность, а в пользование. Поэтому профсоюзы не могут распоряжаться таким имуществом, сдавать его в аренду или в субаренду, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ или обществ, передавать свои права на имущество другим лицам без согласия работодателя. В случае прекращения деятельности профсоюзной организации она возвращает работодателю все его имущество.

Определение конкретного помещения, оборудования, транспортных средств, средств связи, а также создание других условий, улучшающих обеспечение деятельности профсоюзов отнесено законом к сфере регулирования с помощью коллективных договоров, соглашений.

Пункты 3 и 4 ст. 377 ТК конкретизируются с учетом ФЗ от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

В соответствии с частью первой п. 2 ст. 28 этого закона работодатель может передавать в бесплатное пользование профсоюзам находящиеся на балансе организации либо арендуемые ею здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-просветительной, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. При этом хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана, а также оборудование указанных объектов осуществляются организацией, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.

В отличие от п. 1 и п. 2 ст. 377 ТК, предоставление оборудования, необходимого профсоюзным организациям для организации отдыха, ведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы, является правом, но не обязанностью работодателя. Работодатель может передавать в бесплатное пользование названное оборудование, а может и не передавать.

В данном случае правоотношения между работодателями и первичными профсоюзными организациями также носят безвозмездный характер.

Коллективным договором может быть возложена на работодателя обязанность отчислять денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.

Перечень объектов и размеры отчислений профсоюзу средств на проведение им социально-культурной и иной работы в организации определяются в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ, коллективным договором, соглашением (ч. 2 п. 2 ст. 28 ФЗ о профсоюзах). 430

Надо иметь в виду, что в соответствии с ГК. (ст. 48), правами юридического лица может обладать профсоюзная организация, а не ее орган. Поэтому перечисление указанных средств возможно на счет профсоюзной организации.

Содействие деятельности профсоюзов со стороны работодателя выражается и в перечислении профсоюзных взносов через бухгалтерию предприятия, учреждения, организации.

При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств (п. 3 ст. 28 ФЗ о профсоюзах).

В организациях, в которых профсоюзами заключены коллективные договоры, соглашения или на которые распространяется действие отраслевых (межотраслевых) тарифных соглашений, работодатели по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзов денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, установленных коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) тарифными соглашениями. В случае, если в организации действует несколько профсоюзов, участвовавших в подписании коллективного договора или отраслевого (межотраслевого) тарифного соглашения, денежные средства перечисляются на счета этих пррфсоюзов пропорционально числу их членов (п. 4 той же статьи).

Оплата труда руководителя профсоюза может производиться за счет средств организации в размерах, установленных коллективным договором.

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного профсоюзного органа закреплены также в ст. 28 Федерального закона от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148), а также в ст. 32, 41 Кодекса (см. комментарий к этим статьям).

§ 2. Предусмотренные в данной статье основные обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного профсоюзного органа могут конкретизироваться и дополняться в коллективном договоре.

Комментарий С. А. Панина

1. Право представителей работников на предоставление условий для осуществления их деятельности на предприятиях предусмотрено подп. «Б» ст. 28 Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 03.05.96 (см. постановление Правительства РФ от 12.04.00 № 333 «Об одобрении предложения о подписании Европейской социальной хартии (пересмотренной)» (СЗ РФ, 2000, № 16, ст. 1732), распоряжение Президента РФ от 12.05.00 № 151-рп «О подписании Европейской социальной хартии (пересмотренной)» (СЗ РФ, 2000, № 20, ст. 2118)), в соответствии с которым государства – члены Совета Европы обязуются добиться, чтобы на предприятиях представители работников получали надлежащие средства и возможности, позволяющие им оперативно и действенно выполнять свои функции с учетом системы трудовых отношений в конкретной стране, а также потребностей – с одной стороны, размера и возможностей предприятия – с другой.

2. В соответствии с Конвенцией МОТ № 135 «О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях» (1971) (не ратифицирована Российской Федерацией) представителям работников (в т. ч. назначенным или избранным профсоюзами или членами профсоюзов) также должны предоставляться на предприятии соответствующие возможности, позволяющие быстро и эффективно выполнять свои функции, при этом их предоставление не должно снижать эффективность работы предприятия (ст. 2).

Одноименная Рекомендация МОТ № 143 (1971) также нацеливает государства – члены МОТ на то, чтобы администрация предприятия предоставляла представителям работников на условиях и в объеме, которые могут быть определены национальным законодательством или правилами, коллективными договорами или другим путем, соответствующим национальной практике, такие материальные возможности и информацию, которые могут быть необходимы для выполнения их функций.

3. Обязанность работодателя создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников в соответствии с настоящим Кодексом, законами, коллективным договором, соглашениями в общем виде зафиксирована в ст. 32 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 41 настоящего Кодекса в коллективный договор могут включаться обязательства по вопросу обеспечения нормальных условий деятельности представителей работников.

4. Закрепленные в комментируемой статье обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного профсоюзного органа в основном воспроизводят соответствующие положения ст. 28 Федерального закона от 12.01.96 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 148).

Статья 377. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации

СТ 377 ТК РФ.

Работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных
профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний,
хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном
для всех работников месте (местах).

Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно
предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как
минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также
оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие
условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены
коллективным договором.

Работодатель может предоставить в соответствии с коллективным договором в
бесплатное пользование выборному органу первичной профсоюзной организации принадлежащие
работодателю либо арендуемые им здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы
отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения
культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей.
При этом профсоюзы не имеют права устанавливать плату за пользование этими объектами для
работников, не являющихся членами этих профессиональных союзов, выше установленной для
работников, являющихся членами этого профсоюза.

В случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные
средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-
оздоровительную работу.

При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального
союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские
профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется
коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных
средств.

Работодатели, заключившие коллективные договоры или на которых распространяется
действие отраслевых (межотраслевых) соглашений, по письменному заявлению работников, не
являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзной организации
денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, которые
установлены коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями.
Оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может
производиться за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором.

Комментарий к Ст. 377 Трудового кодекса РФ

1. Работодатель обязан оказывать содействие профсоюзам в осуществлении их уставной деятельности. Указанное содействие оказывается на основе признания профсоюза законным представителем прав и интересов членов профсоюза, социальным партнером работодателя.

2. Основная обязанность работодателя по обеспечению деятельности профсоюза — обеспечение последнего необходимыми техническими средствами для ведения профсоюзной деятельности. При этом работодатель в силу закона несет обязанности по обеспечению деятельности исключительно первичной профсоюзной организации, но не вышестоящих профсоюзных органов.

Любой работодатель обязан предоставлять первичным профсоюзным организациям вне зависимости от того, сколько таких организаций объединяет его работников, помещение для хранения документации, для проведения заседаний и место для размещения профсоюзной информации. Место для проведения заседаний работодатель не обязан передавать профсоюзной организации в постоянное пользование. Конкретные характеристики предоставляемых помещений и мест для размещения информации, порядок предоставления помещений для проведения заседаний (собраний) определяются в коллективном договоре.

3. На работодателя, численность работников которого превышает 100 человек, возлагаются дополнительные обязанности по обеспечению деятельности профсоюзов. Он обязан предоставить первичным профсоюзным организациям помещение, пригодное для постоянной работы, оргтехнику, средства связи и необходимые правовые документы. При этом одно помещение может быть выделено для нужд всех профсоюзных организаций. В таком случае порядок использования соответствующего помещения и технических средств определяется соглашением между первичными профсоюзными организациями. Предоставление помещений и технических средств для нужд каждой профсоюзной организации в отдельности определяется коллективным договором. В коллективном договоре также устанавливаются конкретные характеристики (место расположения, площадь и т.п.) выделяемого помещения и технических средств.

Читайте так же: Иск к нтв

4. Помимо работы по представительству перед работодателем прав и интересов своих членов, профсоюзы могут проводить культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу. Для обеспечения данной деятельности работодатель вправе предоставлять профсоюзам объекты, пригодные для ведения соответствующей работы, а также отчислять денежные средства. Взаимные обязательства сторон по ведению такой работы определяются коллективным договором. На профсоюз в данном случае возложена обязанность не допускать дискриминации работников. Плата за пользование переданными объектами для работников должна быть равной вне зависимости от членства в профсоюзе.

Энциклопедия судебной практики. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации (Ст. 377 ТК)

Энциклопедия судебной практики
Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации
(Ст. 377 ТК)

1. Особенности применения ст. 377 ТК РФ

1.1. Для реализации положений ст. 377 ТК РФ имеет значение правильный выбор субъекта трудовых правоотношений

Департамент культуры работодателем истца не является, а осуществляет функцию учредителя. Следовательно, выполнение обязанностей по предоставлениям гарантий деятельности профсоюзных организаций, возложенных ст. 377 ТК РФ на работодателей, не может быть возложено на ответчика.

1.2. Статья 377 ТК РФ может применяться не только к первичной профсоюзной организации

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суды исходили из того, что решением суда общей юрисдикции установлено, что истец не является первичной профсоюзной организацией или выборным профсоюзным органом, в связи с чем условия коллективного договора на истца не распространяются, несмотря на то что истцом договор подписан. Поскольку истец не является первичной профсоюзной организацией, суды пришли к выводу о том, что положения ст. 377 ТК РФ и ч. 3 ст. 28 Закона о профсоюзах применению не подлежат.

Суд кассационной инстанции считает указанные выводы основанными на ошибочном толковании закона. Положения ст. 377 ТК РФ и ч. 3 ст. 28 Закона о профсоюзах не содержат каких-либо ограничений в части их применения только в отношении первичной профсоюзной организации. В связи с этим отказ в удовлетворении иска по указанному основанию не может быть признан законным.

1.3. Статья 377 ТК РФ одинаково применяется ко всем профсоюзным организациям вне зависимости от количества членов в них

Доводы апелляционной жалобы о необходимости отказа в иске [о возложении на работодателя обязанности создать условия для осуществления деятельности первичной профсоюзной организации], ввиду того что первичная профсоюзная организация не представляет интересы большинства работников диспансера, так как в ней состоит только один работник, основаны на неправильном толковании положений ч. 1 ст. 377 ТК РФ.

1.4. На одном предприятии допускается существование нескольких профсоюзных организаций

На любом предприятии могут быть созданы несколько первичных профсоюзных организаций, при этом их количество может даже превзойти количество помещений, имеющихся на данном предприятии. Поэтому работодатель обязан предоставить в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы, что и было сделано ответчиком, а выборные органы первичных профсоюзных организаций сами определяют между собой порядок пользования этим помещением и средствами связи.

1.5. Профсоюзные организации пользуются равными правами

Наличие на предприятии нескольких профсоюзных организаций не позволяет организации работодателю отказаться от перечисления членских взносов его работников, поскольку положения приведенных норм права не содержат каких-либо ограничений в части их применения в отношении нескольких профсоюзных организаций.

1.6. Предметом спора по ч. 2 ст. 377 ТК РФ может являться не только право на обеспечение условий, предусмотренных законом, но и право на получение ответа на письмо о создании этих условий

На основании ч. 2 ст. 377 ТК РФ работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы.

По настоящему делу предметом спора является не право на обеспечение условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации, а право истца на получение ответа на соответствующее письмо о создании этих условий.

Руководитель организации, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в соответствии с действующим федеральным законодательством обязан дать ответ на поступившее в пределах его компетенции заявление либо обращение гражданина или уполномоченного профсоюзного органа, или иного лица. При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о нарушении права первичной профсоюзной организации на своевременное получение информации в связи с ее обращением в соответствии со ст. 377 ТК РФ в установленном законом порядке.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку в рамках избранного истцом способа судебной защиты юридически значимым является установление того обстоятельства, обеспечено ли руководством объективное и всестороннее рассмотрение обращения работников, подготовлен ли письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, направлен ли ответ представителю заявителя.

2. Предоставление работодателем профсоюзной организации помещения, средств связи и необходимых документов

2.1. ТК РФ не предусматривает такого основания для отказа профсоюзным организациям в предоставлении оборудованного помещения, как недостаточность площади по месту регистрации организации

Довод жалобы о том, что ООО не имеет возможности предоставить помещение по месту своего нахождения, был предметом исследования суда первой инстанции и правильно отклонен судом, поскольку Трудовым кодексом РФ не предусмотрен отказ выборным органам первичных профсоюзных организаций в предоставлении оборудованного помещения по основанию недостаточности площади по месту регистрации организации.

2.2. Работодатель не обязан предоставлять каждой из существующих на предприятии первичной профсоюзной организации отдельное помещение и средства связи

Возложенная на работодателя обязанность по созданию условий для осуществления деятельности выборных органов первичных профсоюзных организаций не означает, что каждой из существующих на предприятии первичных профсоюзных организаций должны быть предоставлены обособленные помещения для проведения заседаний, места для размещения информации, средства связи и пр.

На работодателя действительно возлагается обязанность по созданию условий для осуществления деятельности выборных органов первичных профсоюзных организаций. Однако это не означает, что каждой из существующих на предприятии первичных профсоюзных организаций должны быть выделены обособленные помещения для проведения заседаний, хранения документации, места для размещения информации, транспортные средства и средства связи.

Оценив в совокупности представленные доказательства, исходя из приведенных выше норм федерального законодательства в их системном толковании суд пришел к обоснованному выводу о том, что возложенная на работодателя обязанность по созданию условий для осуществления деятельности выборных органов первичных профсоюзных организаций не означает, что каждой из существующих на предприятии первичных профсоюзных организаций должны быть предоставлены обособленные помещения для проведения заседаний, места для размещения информации, средства связи и пр.

Суд обоснованно указал на то, что исходя из приведенных выше норм федерального законодательства в их системном толковании возложенная на работодателя обязанность по созданию условий для осуществления деятельности выборных органов первичных профсоюзных организаций не означает, что каждой из существующих или вновь создаваемых на предприятии первичных профсоюзных организаций должны быть предоставлены обособленные помещения для проведения заседаний, места для размещения информации, средства связи и пр.

2.3. Выборные органы первичных профсоюзных организаций сами определяют между собой порядок пользования выделенными работодателем помещением и средствами связи

Работодатель обязан предоставить в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы, что и было сделано ответчиком, а выборные органы первичных профсоюзных организаций сами определяют между собой порядок пользования этим помещением и средствами связи.

Судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции о том, что отношения профсоюзов, первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами работников в организации должны строиться в соответствии с единым коллективным договором на основе сотрудничества, следовательно, они не лишены возможности согласовать свои позиции относительно условий осуществления своей деятельности.

Оценив в совокупности представленные доказательства, исходя из приведенных выше норм федерального законодательства в их системном толковании, суд пришел к обоснованному выводу о том, что возложенная на работодателя обязанность по созданию условий для осуществления деятельности выборных органов первичных профсоюзных организаций не означает, что каждой из существующих на предприятии первичных профсоюзных организаций должны быть предоставлены обособленные помещения для проведения заседаний, места для размещения информации, средства связи и пр. Не содержит таких положений и действующий в ОАО коллективный договор. Работодатель обязан предоставить в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы, что и было сделано ответчиком, а выборные органы первичных профсоюзных организаций сами определяют между собой порядок пользования этим помещением и средствами связи.

Поскольку отношения первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами работников в организации строятся на основе сотрудничества и работодателем для нужд действующей профсоюзной организаций ранее было выделено помещение с материально-техническими средствами, правовых оснований для возложения обязанности на работодателя предоставления обособленного места для вновь образованной первичной профсоюзной организации у суда первой инстанции не имелось.

2.4. Работодатель обязан представить выборным профсоюзным органам лишь документы, не содержащие персональных данных работников

В силу ст. 377 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность работодателя безвозмездно предоставлять выборным профсоюзным органам первичных профсоюзных организаций, действующих в организации, необходимые нормативные правовые документы.

При рассмотрении требований о возложении на ответчика обязанности передать локальные нормативно-правовые акты суд руководствовался положениями Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных» и пришел к выводу, что документы, истребуемые истцом, содержат персональные данные работников, поэтому отказал в удовлетворении иска.

Читайте так же: Компенсация за открытие ооо

2.5. Работодатель обязан перечислять профсоюзной организации средства на проведение культурно-массовой и оздоровительной работы при указании об этом в коллективном договоре

Обязанность учреждения перечислять средства на проведение культурно-массовой и оздоровительной работы следует из положений статьи 28 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», статьи 377 Трудового кодекса Российской Федерации и коллективного договора, и поэтому доводы учреждения о том, что в смете расходов не предусмотрены расходы по отчислению профсоюзной организации средств на проведение культурно-массовой и оздоровительной работы, правового значения не имеют.

2.6. Выплаты, произведенные на основании коллективного договора, носят социальный характер и не являются вознаграждением в рамках трудового договора

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

2.7. Сам по себе факт предоставления работодателем профсоюзной организации помещения по месту нахождения обособленных подразделений не может служить основанием для отказа в предоставлении такого помещения по месту нахождения организации

Учитывая, что закон устанавливает лишь минимальное количество помещений, которые работодатель обязан предоставить профсоюзным органам, судебная коллегия приходит к выводу, что сам по себе факт того, что ответчик предложил профсоюзной организации ООО помещения по месту нахождения обособленных подразделений, не может служить основанием к отказу в иске о предоставлении такого помещения по месту нахождения организации.

3. Членские взносы

3.1. Профсоюзные взносы — единственный доход первичной профсоюзной организации

Профсоюзные взносы — единственный доход первичной профсоюзной организации, должны иметь преимущественную защиту публичных (социальных) интересов.

Несвоевременное перечисление профсоюзных взносов воспрепятствует деятельности профорганизации, лишает права защищать интересы работников, как наименее защищенную сторону трудовых споров.

3.2. Членские взносы взимаются из заработной платы работников в добровольном порядке по их письменному заявлению

Удержание профсоюзных взносов производится из заработной платы работников — членов профсоюза. Право распоряжения заработной платой принадлежит гражданину, поэтому основанием для удержания взносов является распоряжение гражданина.

При наличии заявлений работников об удержании взносов из заработной платы у работодателя возникает из закона (статья 377 Трудового кодекса РФ и статья 28 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности») обязанность по перечислению их профсоюзной организации.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», ст. 377 Трудового кодекса Российской Федерации при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением; работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств.

Таким образом, у работодателя возникает обязанность перед профсоюзом по удержанию и перечислению на его счет удержанных с работников денежных средств в случае подачи работниками письменных заявлений об удержании с них членских взносов.

3.3. Заявление об удержании из заработной платы членских взносов может быть подано как работодателю, так и в профсоюзную организацию

В соответствии с ч. 5 ст. 377 ТК РФ при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работника.

Работница обратилась с заявлением в адрес администрации профсоюзной организации, в котором просила ежемесячно удерживать из ее заработной платы причитающиеся с нее членские профсоюзные взносы. Заявлением [сделанным позднее] она просила исключить ее из членов профсоюза.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что истица, являясь членом профсоюза, выразила свою волю на уплату членских профсоюзных взносов и заявила в письменном виде об удержании этих взносов из ее заработной платы. Обращение с указанным заявлением в профсоюзную организацию, а не к руководителю предприятия не может свидетельствовать о незаконности произведенных удержаний.

3.4. Из премий, полагающихся работникам, членские взносы не удерживаются

Работодатель при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, обязан ежемесячно бесплатно перечислять на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии п. 3 ст. 28 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», п. 5 ст. 377 Трудового кодекса РФ.

Поскольку установлено, что присужденная истцу денежная премия не является вознаграждением работника за исполнение им трудовых обязанностей, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оснований для возникновения обязательства истца по перечислению членского взноса от присужденной премии на банковский счет ответчика согласно п. 5 ст. 377 Трудового кодекса РФ не имеется.

3.5. Возврат работникам членских взносов не признается нарушением законодательства

Со стороны ответчика [работодателя] отсутствует удержание подлежащих перечислению истцу [профсоюзной организации] взносов в связи с их частичным возвратом работникам.

Таким образом, вывод суда о невозможности понудить истца к исполнению обязанности в натуре (перечислению удержанных взносов) суд кассационной инстанции считает правомерным.

Отказ в удовлетворении иска в части возвращенных работодателем работникам членских профсоюзных взносов соответствует положениям ст. 12 ГК РФ, п. 5 ст. 377 ТК РФ и ч. 3 ст. 28 Закона о профсоюзах.

3.6. Членские взносы не являются собственностью работодателя и при осуществлении процедур банкротства перечисляются на счет профсоюзной организации в очередности, установленной для выплаты заработной платы

Согласно разъяснениям, изложенным в подпункте 3 пункта 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 37 «О внесении изменений в постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам, связанным с текущими платежами», удерживаемые должником при выплате текущей заработной платы суммы налога на доходы физических лиц как налоговым агентом (статья 226 Налогового кодекса Российской Федерации) или членских профсоюзных взносов (пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и статья 377 Трудового кодекса Российской Федерации) уплачиваются им в режиме второй очереди текущих платежей. Требование об уплате должником таких сумм, удержанных им до возбуждения дела о банкротстве, относится к реестровым требованиям второй очереди и предъявляется в деле о банкротстве уполномоченным органом или соответственно профсоюзной организацией.

В пункте 41.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что удерживаемые должником при выплате текущей заработной платы суммы налога на доходы физических лиц как налоговым агентом (статья 226 Налогового кодекса Российской Федерации) или членских профсоюзных взносов (пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и статья 377 Трудового кодекса Российской Федерации) уплачиваются им в режиме второй очереди текущих платежей. Требование об уплате должником таких сумм, удержанных им до возбуждения дела о банкротстве, относится к реестровым требованиям второй очереди и предъявляется в деле о банкротстве уполномоченным органом или соответственно профсоюзной организацией.

3.7. Требование к работодателю о взыскании несвоевременно перечисленных членских взносов не подпадает под понятие денежного обязательства

Статьей 377 Трудового кодекса Российской Федерации на должника возложена обязанность удерживать в указанном работниками размере суммы членских профсоюзных взносов из заработной платы работников и перечислять их профсоюзной организации. Данная обязанность не является обязательством, возникшим по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации либо бюджетным законодательством. Членские профсоюзные взносы уплачиваются за счет средств работников, а не самого должника.

3.8. За несвоевременное перечисление членских взносов в профсоюзную организацию с работодателя взыскиваются проценты в порядке ст. 395 ГК РФ

Материалами дела подтверждено, что перечисление средств профсоюзных взносов работодателем произведено несвоевременно, в связи с чем судебные инстанции в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно удовлетворили требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

3.9. За несвоевременное перечисление членских взносов в профсоюзную организацию проценты не взыскиваются

У предприятия перед профсоюзной организацией в силу закона существует обязанность по перечислению профсоюзных взносов членов профсоюза, и поскольку такая обязанность не является денежным обязательством, проценты за пользование чужими денежными средствами не могут быть взысканы. В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14 дано разъяснение о том, что положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются к отношениям сторон, если они не связаны с использованием денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга.

В частности, не являются денежными обязательства, в которых денежные знаки используются не в качестве средства погашения денежного долга (обязанности клиента сдавать наличные деньги в банк по договору на кассовое обслуживание, обязанности перевозчика, перевозящего денежные знаки, и т.д.). К этим же случаям относится и обязанность работодателя передать (перечислить) профсоюзной организации собранные от ее членов (своих работников) профсоюзные взносы.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно в определениях высказывал свою позицию о том, что проценты по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации могут начисляться, когда отношения являются гражданско-правовыми, а обязательство — денежным.

3.10. Нарушение должностным лицом требований ч. 5 ст. 377 ТК РФ влечет привлечение к административной ответственности по ст. 2.4 КоАП РФ

Представитель работодателя с момента поступления письменных обращений работников не обеспечил удержание и перечисление профсоюзных взносов работников — членов профсоюза, чем нарушил положения части 5 статьи 377 Трудового кодекса РФ и пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, судья пришел к правильному выводу об обоснованности привлечения к административной ответственности.

В силу положений ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо допустило нарушение норм трудового законодательства и ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

В «Энциклопедии судебной практики. Трудовой кодекс РФ» собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Трудового кодекса Российской Федерации.

Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.

Материал приводится по состоянию на 1 июля 2017 г.

См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики

При подготовке «Энциклопедии судебной практики. Трудовой кодекс РФ» использованы авторские материалы, предоставленные кандидатом юридических наук С. Хаванским, Н. Абакумовой, О. Авдеевой, Ю. Безверховой, М. Беликовой, А. Вавиловым, Д. Губиным, Р. Давлетовым, С. Дубровиной, Н. Иночкиной, А. Исаковой, М. Крымкиной, М. Куликовой, В. Куличенко, А. Кусмарцевой, М. Михайлевской, М. Орловой, Д. Серебряковой, Л. Шабановой, О. Являнской, А. Янкович.

Статья 377 ТК РФ. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации

Новая редакция Ст. 377 ТК РФ

Читайте так же: Бухгалтерский финансовый учет учебное пособие широбоков

Работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).

Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором.

Работодатель может предоставить в соответствии с коллективным договором в бесплатное пользование выборному органу первичной профсоюзной организации принадлежащие работодателю либо арендуемые им здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. При этом профсоюзы не имеют права устанавливать плату за пользование этими объектами для работников, не являющихся членами этих профессиональных союзов, выше установленной для работников, являющихся членами этого профсоюза.

В случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.

При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств.

Работодатели, заключившие коллективные договоры или на которых распространяется действие отраслевых (межотраслевых) соглашений, по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзной организации денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, которые установлены коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями.

Оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может производиться за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором.

Комментарий к Статье 377 ТК РФ

Под профсоюзом понимается добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

Первичная профсоюзная организация — добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

Членом профсоюза является лицо (работник, временно не работающий, пенсионер), состоящее в первичной профсоюзной организации.

Работник — это физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта), занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, обучающееся в образовательном учреждении начального, среднего или высшего профессионального образования.

Так как профсоюзные организации являются одним из видов общественного объединения, то их имущество формируется в том числе и на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом. Следовательно, профсоюзная организация вправе получать вступительные и членские взносы на ведение уставной деятельности.

Обратите внимание, что в соответствии со статьей 217 Налогового кодекса РФ выплаты, производимые профсоюзными комитетами (в том числе материальная помощь) членам профсоюзов за счет членских взносов, за исключением вознаграждений и иных выплат за выполнение трудовых обязанностей, а также выплаты, производимые молодежными и детскими организациями своим членам за счет членских взносов на покрытие расходов, связанных с проведением культурно-массовых, физкультурных и спортивных мероприятий не подлежат налогообложению НДФЛ.

Следовательно, при получении от профсоюзного комитета членами профсоюза выплат в виде материальной помощи, на обучение сына в институте, на лечение, на улучшение жилищных условий, а также подарков к праздникам они не включаются в налоговую базу по НДФЛ таких физических лиц, если были выплачены за счет членских взносов. При этом если данные выплаты производятся членам их семей, то они подлежат обложению НДФЛ на общих основаниях.

Объектом обложения ЕСН для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям), а также по авторским договорам (п. 1 ст. 236 НК РФ).

Члены профсоюза ни в трудовых, ни в гражданско-правовых отношениях с вашим профсоюзным комитетом не состоят. Следовательно, при получении ими от профсоюзного комитета выплат в виде материальной помощи, на обучение сына в институте, на лечение, на улучшение жилищных условий, а также при получении подарков к праздникам ЕСН не начисляется.

Профсоюзные организации любого уровня являются самостоятельными лицами, осуществляющими уставную и финансово-хозяйственную деятельность согласно своим уставам или другим учредительным документам. Следовательно, размер различных выплат и вознаграждений для своих членов профсоюза может определяться профсоюзным комитетом и профсоюзной организацией самостоятельно.

Согласно статье 7 Закона N 10-ФЗ профсоюзам и их объединениям дано право самостоятельно разрабатывать и утверждать свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру, образовывать профсоюзные органы, организовывать свою деятельность, проводить собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.

При этом обращаем ваше внимание, что устав профсоюза должен обязательно предусматривать:

— цели и задачи профсоюза;

— категории и профессиональные группы объединяемых граждан;

— условия и порядок образования профсоюза, принятия в члены профсоюза и выхода из него, права и обязанности членов профсоюза;

— территорию, в пределах которой профсоюз осуществляет свою деятельность;

— порядок образования и компетенцию профсоюзных органов, сроки их полномочий;

— порядок внесения дополнений и изменений в устав, порядок уплаты вступительных и членских взносов;

— источники образования доходов и иного имущества, порядок управления имуществом профсоюзов;

— местонахождение профсоюзного органа;

— порядок реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации профсоюза, использования его имущества в этих случаях;

— другие вопросы, относящиеся к деятельности профсоюза.

Что касается работодателя, то он обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте.

А те работодатели, численность работников которых превышает 100 человек, должны также безвозмездно предоставить как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение. А также, помимо этого, оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Это установленный законодателем минимум. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором.

В коллективном договоре также можно предусмотреть обязанность работодателя делать денежные отчисления первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.

По письменному заявлению работника — члена профсоюза работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Причем Кодекс четко прописывает, что задержка таких перечислений недопустима. А вот труд руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может оплачиваться, производиться за счет средств работодателя в размерах, опять же, если это оговорено в коллективном договоре.

Другой комментарий к Ст. 377 Трудового кодекса Российской Федерации

Любой работодатель обязан предоставлять первичным профсоюзным организациям вне зависимости от того, сколько таких организаций объединяет его работников, помещение для хранения документации, проведения заседаний и место для размещения профсоюзной информации. Место для проведения заседаний работодатель не обязан передавать профсоюзной организации в постоянное пользование. Конкретные характеристики предоставляемых помещений и мест для размещения информации, порядок предоставления помещений для проведения заседаний (собраний) определяются в коллективном договоре.

Работодатель также обязан перечислять в безналичном порядке на счет соответствующей профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Условие такого перечисления — подача работником, который является членом профсоюза, письменного заявления о безналичном перечислении членских профсоюзных взносов на счет профсоюзной организации. Работодатель не вправе требовать от профсоюза платы за указанное перечисление. Конкретный порядок перечисления денежных средств определяется коллективным договором. Безналичный порядок перечисления членских профсоюзных взносов позволяет профсоюзу минимизировать свои организационные и финансовые затраты. В то же время он дает возможность работодателю получить информацию о членстве конкретных лиц в профсоюзе и о размере денежных средств, поступающих в профсоюз в качестве членских профсоюзных взносов.

4. Помимо работы по представительству перед работодателем прав и интересов своих членов профсоюзы могут проводить культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу. Для обеспечения данной деятельности работодатель вправе предоставлять профсоюзам объекты, пригодные для ведения соответствующей работы, а также отчислять денежные средства. Взаимные обязательства сторон по ведению такой работы определяются коллективным договором.

На профсоюз в данном случае возложена обязанность не допускать дискриминации работников. Плата за пользование переданными объектами для работников должна быть равной вне зависимости от членства в профсоюзе.

Смотрите так же:

Трудовой кодекс рф ст 41 Статья 41. Содержание и структура коллективного договора Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим…
Трудовой кодекс рф статья 47 Главная | Трудовой кодекс РФ | Статья 47. Порядок разработки проекта соглашения и заключения соглашения Статья 47. Порядок разработки проекта соглашения и заключения соглашения (в…
Права и обязанности сторон трудовых отношений их виды 1.1.4. Права и обязанности сторон трудового договора В трудовом договоре, составленном по нормам закона, осуществляются взаимоотношения работника и работодателя в едином правовом поле (табл. 1…
При реорганизации организации коллективный договор Статья 43 ТК РФ. Действие коллективного договора Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами…
Трудовой кодекс об оплате праздничных дней Статья 153 ТК РФ. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни Новая редакция Ст. 153 ТК РФ Работа в выходной или нерабочий праздничный день…
О внесении изменений в коллективный договор Приказ о внесении изменений в коллективный договор При внесении изменений в коллективный договор, необходимо соблюдать определенную процедуру. Кто может стать инициатором внесения изменений, необходимы ли…