Полномочия адвоката в гражданском процессе

Полномочия адвоката в гражданском процессе

Чем регламентируются полномочия адвоката в гражданском процессе

Как указывает п. 1 ст. 6 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 № 63-ФЗ (далее — закон № 63-ФЗ), полномочия адвоката в гражданском процессе регламентируются соответствующим процессуальным законодательством РФ, т. е. в рассматриваемом случае — Гражданским процессуальным кодексом РФ (далее — ГПК РФ).

Согласно ст. 54 ГПК РФ представитель в гражданском процессе по общему правилу правомочен совершать от имени представляемого все процессуальные действия, хотя некоторые из них должны быть специально отмечены в доверенности. О том, как именно полномочия адвоката должны быть подтверждены, поговорим далее.

Таким образом, к спецполномочиям адвоката, участвующего в гражданском процессе, относятся следующие действия (ст. 35 ГПК РФ):

• ознакомление с материалами дела и совершение выписок из таких дел;
• снятие копий с материалов дела;
• заявление отводов;
• представление доказательств и участие в их исследовании (см. блок статей «Доказательства в гражданском процессе»);
• опрос других участников дела, свидетелей, экспертов, специалистов;
• заявление ходатайств (полезные материалы по данной теме представлены в блоке «Ходатайства в гражданском процессе»);
• представление суду объяснений;
• приведение доводов;
• представление возражений относительно заявляемых другими лицами ходатайств и приводимых доводов;
• получение копий судебных постановлений;
• обжалование судебных постановлений и др.

В дополнение к представленному материалу рекомендуем также прочитать статью «Понятие и виды представительства».

Права и обязанности адвоката в деле по ГПК РФ

Общие права и обязанности адвоката в гражданском процессе определены ст. 6 закона № 63-ФЗ. Так, адвокат правомочен на совершение следующих действий уже в силу закона:

• сбор сведений, необходимых для надлежащего оказания юрпомощи;
• опрос лиц, предположительно обладающих значимой для разрешения дела информацией, при наличии согласия таких лиц;
• сбор и представление в соответствии с законами РФ доказательств в дело;
• привлечение по договору лиц, обладающих спецзнаниями, для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юрпомощи;
• проведение встреч с доверителем без ограничений по их количеству и продолжительности наедине и в условиях, обеспечивающих конфиденциальность;
• фиксация сведений, содержащихся в материалах дела, по которому данный адвокат предоставляет свою юрпомощь (при этом должны быть соблюдены требования закона об охране государственной и иных видов тайн, см. материалы блока «Тайна»).

Данным списком спектр прав адвоката не ограничивается. Он имеет право на совершение иных процессуальных действий, если это не противоречит требованиям закона.

При этом адвокат не может:

• принимать от обратившегося к нему за помощью субъекта поручения, носящие заведомо противозаконный характер;
• принимать от обратившегося к нему за юрпомощью субъекта поручение, если сам адвокат имеет или может иметь самостоятельный интерес в отношении предмета поручения;
• принимать по делу позицию, противоположную позиции доверителя (кроме случаев самооговора последнего);
• обнародовать заявления о доказанности вины доверителя, если последний ее отрицает;
• оглашать сведения, сообщенные ему в рамках дела доверителем, без согласия на то последнего;
• отказать от принятой на себя защиты.

Не может адвокат и негласно сотрудничать с органами, ведущими оперативно-розыскную деятельность.

Полномочия адвоката по ордеру и по доверенности

Согласно букве закона полномочия адвоката удостоверяются (п. 2 ст. 6 закона № 63-ФЗ):

• ордером — в регламентированных законом случаях;
• доверенностью — во всех иных случаях.

Иначе говоря, в тех ситуациях, когда отсутствуют императивные нормы, требующие от адвоката наличия ордера, он может действовать на основании доверенности.

При этом достаточно общие формулировки в законе порождают на практике массу споров о том, как должны быть подтверждены те или иные полномочия.

Так, п. 5 ст. 53 ГПК РФ установлено, что ордером удостоверяется право адвоката на выступление в суде. При этом не вполне ясно, какой спектр полномочий охватывает словестная конструкция «выступление в суде».

Данный вопрос был прокомментирован правоприменителем: полномочия адвоката по ордеру в гражданском процессе сводятся к его праву на выступление в суде в интересах представляемого.

Однако спецполномочия, регламентированные ст. 54 ГПК РФ, могут быть осуществлены адвокатом только на основании доверенности, выданной доверителем (вопрос 15 из Обзора за 3-й квартал 2003 г., утв. постановлениями Президиума ВС РФ от 03.12.2003, 24.12.2003, вопрос 15 из Ответов судколлегии. утв. Президиумом ВС РФ 24.03.2004, по аналогии закона — вопрос 16 из Обзора судпрактики ВС РФ № 3 (2015), утв. Президиумом ВС РФ 25.11.2015).

Итак, полномочия адвоката при его участии в гражданском процессе регламентированы нормами ГПК РФ. При этом на основании ордера адвокат имеет право на выступление в суде в данном процессе, а для исполнения им спецполномочий, определенных ст. 54 ГПК РФ, нужна соответствующая доверенность.

УЧАСТИЕ АДВОКАТА В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Полномочия адвоката в гражданском судопроизводстве регла­ментированы Гражданским процессуальным кодексом Россий­ской Федерации.

Адвокат может быть представителем в суде наряду с иными дее­способными лицами, имеющими надлежащим образом оформлен­ные полномочия на ведение дела (ст.

Лица, участвующие в деле, имеют право: знакомиться с материа­лами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отво­ды, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, вт. ч. об истребо­вании доказательств; давать объяснения суду в устной и письмен­ной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно хо­датайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать су­дебные постановления и использовать предоставленные законода­тельством о гражданском судопроизводстве другие процессуаль­ные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными права­ми. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают послед­ствия, предусмотренные законодательством о гражданском судо­производстве (ст. 35 Кодекса).

Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело ми­ровым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, при­знание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и за­конные интересы других лиц. При изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований тече­ние срока рассмотрения дела, предусмотренного ГПК РФ, на­чинается со дня совершения соответствующего процессуально­го действия (ст. 39).

Представитель, вт. ч.и адвокат, вправе совершать от имени пред­ставляемого все процессуальные действия. Однако право предста­вителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требова­ний, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взыс­канию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляе­мым лицом (ст. 54).

При подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель: 1) передает ответчику копии доказательств, обосно­вывающих фактические основания иска; 2) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда. Ответчик или его пред­ставитель: 1) уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований; 2) представляет истцу ил и его предста­вителю и суду возражения в письменной форме относительно иско- ‘вых требований; 3) передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска; заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда (ст. 149 ГПК РФ).

При подготовке дела к судебному разбирательству судья: 1) разъ­ясняет сторонам их процессуальные права и обязанности; 2) опра­шивает истца или его представителя по существу заявленных требо­ваний и предлагает, если это необходимо, представить дополнитель­ные доказательства в определенный срок; 3) опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения от­носительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены; 4) разрешает вопрос о вступлении в дело со­истцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требова­ний относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о за­мене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении ис­ковых требований; 5) принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия этих дей­ствий; 6) извещает о времени и месте разбирательства дела заинте­ресованных в его исходе граждан или организации; 7) разрешает вопрос о вызове свидетелей; 8) назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика; 9) по ходатайству сторон,

других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно; 10) в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвую­щих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказа­тельств; 11) направляет судебные поручения; 12) принимает меры по обеспечению иска; 13) в случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК РФ, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте; 14) совершает иные необходимые процессуальные действия (ч. 1 ст. 150 ГПК РФ).

Судья направляет или вручает ответчику копии заявления и при­ложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Судья разъясняет, что непредстав­ление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч. 2 ст. 150 ГПК РФ),

Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до ис­течения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а миро­вым судьей — до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Дела о восстановлении на работе, о взыскании али­ментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца. Фе­деральными законами могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел (ст. 154).

Судья, рассматривающий дело единолично, выполняет обязан­ности председательствующего. При коллегиальном рассмотрении дела в районном суде председательствует судья или председатель этого суда, в заседаниях других судов — судья, председатель или за­меститель председателя соответствующего суда.

Председательствующий руководит судебным заседанием, со­здает условия для всестороннего и полного исследования доказа­тельств и обстоятельств дела, устраняет из судебного разбиратель­ства все, что не имеет отношения к рассматриваемому делу. В случае возражений кого-либо из участников процесса относительно дей­ствий председательствующего эти возражения заносятся в протокол судебного заседания. Председательствующий дает разъяснения от­носительно своих действий, а при коллегиальном рассмотрении дела разъяснения даются всем составом суда.

Председательствующий принимает необходимые меры по обес­печению надлежащего порядка в судебном заседании. Распоряже­ния председательствующего обязательны для всех участников про­цесса, а также для граждан, присутствующих в зале заседания суда (ст. 156 ГПК РФ).

Суд при рассмотрении дела обязан непосредственно исследо­вать доказательства по делу: заслушать объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, кон­сультации и пояснения специалистов, ознакомиться с письмен­ными доказательствами, осмотреть вещественные доказатель­ства, прослушать аудиозаписи и просмотреть видеозаписи.

Разбирательство дела происходит устно и при неизменном соста­ве судей. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство должно быть произведено с самого начала.

Судебное разбирательство по каждому делу происходит непре­рывно, за исключением времени, предназначенного для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие уголовные, гражданские и административные дела (ст. 157 ГПК РФ).

Председательствующий в рамках судебного разбирательства осуществляет следующие действия: 1) открытие судебного засе­дания (ст. 160); 2) проверка явки участников процесса (ст, 161);

3) разъяснение переводчику его прав и обязанностей (ст. 162);

4) удаление свидетелей из зала судебного заседания (ст. 163);

5) объявление состава суда и разъяснение права самоотвода и отво­да (ст. 164); 6) разъяснение лицам, участвующим в деле, их процес­суальных прав и обязанностей (ст. 165); 7) разъяснение эксперту и специалисту их прав и обязанностей (ст. 171 Кодекса).

, Ходатайства лиц, участвующих в деле, по вопросам, связанным с разбирательством дела, разрешаются на основании определений суда после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле (ст. 166 ГПК РФ).

Рассмотрение дела по существу начинается докладом председа­тельствующего или кого-либо из судей. Затем председательствую­щий выясняет, поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны закончить дело заключением мирового соглашения (ст. 172 ГПК РФ),

После доклада дела суд заслушивает объяснения истца и участ­вующего на его стороне третьего лица, ответчика и участвующего на его стороне третьего лица, а затем других лиц, участвующих в деле. Прокурор, представители государственных органов, органов мест­ного самоуправления, организаций, граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и законных интересов других лиц, дают объяснения первыми. Лица, участвующие в деле, вправе задавать вопросы друг другу. Судьи вправе задавать вопросы лицам, участвующим в деле, в любой момент дачи ими объяснений (ч. 1 ст. 174 ГПК РФ),

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и учиты­вая их мнения, устанавливает последовательность исследования доказательств (ст. 175 ГПК РФ).

После исследования всех доказательств председательствующий предоставляет слово для заключения по делу прокурору, представи­телю государственного органа или представителю органа местного самоуправления, участвующим в процессе в соответствии с ч. 3 ст. 45 и со ст. 47 ГПК РФ, выясняет у других лиц, участвующих в деле, их представителей, не желают ли они выступить с дополнительными объяснениями. При отсутствии таких заявлений председатель­ствующий объявляет рассмотрение дела по существу законченным и переходит к судебным прениям (ст. 189 ГПК РФ).

Судебные прения состоят из речей лиц, участвующих в деле, и их представителей, в качестве которых, как ранее указывалось, мо­гут выступать и адвокаты. В судебных прениях первым выступает истец, его представитель, затем — ответчик, его представитель.

Третье лицо, заявившее самостоятельное требование относи­тельно предмета спора в начатом процессе, и его представитель в су­дебных прениях выступают после сторон и их представителей. Третье лицо, не заявившее самостоятельных требований относи­тельно предмета спора, и его представитель в судебньк прениях вы­ступают после истца или ответчика, на стороне одного из которых третье лицо участвует в деле.

Прокурор, представители государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждане, обратившиеся в суд за зашитой прав и законных интересов других лиц, выступают в судебных прениях первыми.

После произнесения речей всеми лицами, участвующими в деле, их представителями они могут выступить с репликами в связи со сказанным. Право последней реплики всегда принадлежит ответчи­ку, его представителю (ст. 190 ГПК РФ).

Лица, участвующие в деле, их представители в своих выступле­ниях после окончания рассмотрения дела по существу не вправе ссылаться на обстоятельства, которые судом не выяснялись, а также на доказательства, которые не исследовались в судебном заседании.

В случае, если суд во время или после судебных прений при­знает необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказа­тельства, он выносит определение о возобновлении рассмотрения дела по существу. После окончания рассмотрения дела по существу судебные прения происходят в общем порядке (ст. 191 ГПК РФ).

После судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения, о чем председательствующий объявляет присутствующим в зале судебного заседания (ст. 192 ГПК РФ).

После принятия и подписания решения суд возвращается в зал заседания, где председательствующий или один из судей объяв­ляет решение суда. Затем председательствующий устно разъяс­няет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования.

При объявлении только резолютивной части решения суда председательствующий обязан разъяснить, когда лица, участвую­щие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивиро­ванным решением суда (ст. 193 ГПК РФ).

При принятии решения суд оцени вает доказательства, опреде­ляет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, како­вы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать но­вые доказательства, выносит определение о возобновлении су­дебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в слу­чаях, предусмотренных федеральным законом (ст. 196 ГПК РФ).

Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если они не были обжалованы (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ).

Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику зара­ботной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избира­телей, участников референдума (ст. 211 ГПК РФ).

Судебные решения, вынесенные в рамках гражданского судо­производства, могут быть обжалованы в различные инстанции.

Решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляцион­ном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью. На реше­ние мирового судьи прокурор, участвующий вделе, может принес­ти апелляционное представление (ст. 320 ГПК РФ).

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме (ст. 321 ГПК РФ).

На решения всех судов в Российской Федерации, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, сторо­нами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление (ст. 336 ГПК РФ).

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в те­чение десяти дней со дня принятия решения судом в окончатель­ной форме (ст. 338 ГПК РФ).

Не вступившие в законную силу решения суда первой инстан­ции могут быть обжалованы в кассационном порядке: 1) решения районных судов, решения гарнизонных военных судов — соответ­ственно, в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд авто­номного округа, окружной (флотский) военный суд; 2) решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов горо­дов федерального значения, суда автономной области, судов авто­номных округов, окружных (флотских) военных судов — в Верхов­ный Суд Российской Федерации; 3) решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда Рос­сийской Федерации — в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации. Кассационная жалоба, представле­ние подаются через суд, принявший решение (ст. 337 ГПК РФ).

Вступившие в законную силу судебные постановления, за ис­ключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда Российской Федерации, могут быть обжалованы лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и закон­ные интересы нарушены судебными постановлениями.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд над­зорной инстанции в течение года со дня их вступления в закон­ную силу (ч.ч, 1 и 2 ст. 376 ГПК РФ).

Надзорная жалоба или представление прокурора подается не­посредственно в суд надзорной инстанции.

Надзорная жалоба или представление прокурора подается:

1) на вступившие в законную силу решения и определения вер­ховных судов республик, краевых, областных судов, судов горо­дов федерального значения, суда автономной области, судов ав­тономных округов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом касса­ционного или надзорного рассмотрения в Верховном Суде Рос­сийской Федерации; на кассационные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов феде­рального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные решения и определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, реше­ния и определения районных судов и мировых судей — соответ­ственно, в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда авто­номной области, суда автономного округа; 2) на кассационные определения окружных (флотских) военных судов; на вступив­шие в законную силу решения и определения гарнизонных во­енных судов — в президиум окружного (флотского) военного суда; 3) на определения президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на вступив­шие в законную силу решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерально­го значения, суда автономной области, судов автономных окру­гов, принятые ими по первой инстанции, если указанные реше­ния и определения не были предметом кассационного рассмотре­ния в Верховном Суде Российской Федерации; на кассационные определения верховных судов республик, краевых, областных су­дов, судов городов федерального значения, суда автономной об­ласти, судов автономных округов, а также на вступившие в закон­ную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если жалобы на указанные решения и оп­ределения были оставлены без удовлетворения президиумами, соответственно, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, — в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;

4) на определения президиумов окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде Рос­сийской Федерации; на кассационные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных районных судов, если жалобы на указанные судебные постановления были оставлены без удовлетворения президиумом окружного (флотского) воен­ного суда, — в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации; 5) на вступившие в законную силу решения и опре­деления Верховного Суда Российской Федерации, принятые им по первой инстанции; на определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ею в кассационном порядке; на определения Воен­ной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, выне­сенные ею в кассационном порядке, — в Президиум Верховного Суда Российской Федерации.

Жалобы, представления прокурора на определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в надзорном порядке, подаются в Президиум Верховного Суда Российской Федерации при усло­вии, что такие определения нарушают единство судебной практи­ки (ч.ч. t-З ст. 377 ГПК РФ).

Решения, определения суда, вступившие в законную силу, мо­гут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам.

Основаниями для пересмотра по вновь открывшимся обстоя­тельствам решений, определений суда, вступивших в законную силу, являются: 1) существенные для дела обстоятельства, кото­рые не были и не могли быть известны заявителю; 2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение экс­перта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказа­тельств, повлекшие за собой принятие незаконного или необос­нованного решения, определения суда и установленные вступив­шим в законную силу приговором суда; 3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступле­ния судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данно­го дела и установленные вступившим в законную силу пригово­ром суда; 4) отмена решения, приговора или определения суда либо постановления государственного органа или органа местно­го самоуправления, послуживших основанием для принятия ре­шения или определения суда (ст. 392 ГПК РФ).

Вступившее в законную силу решение, определение суда первой инстанции пересматриваются по вновь открывшимся об­стоятельствам судом, принявшим это решение, определение. Пе­ресмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, опре­делений судов апелляционной, кассационной или надзорной ин­станции, на основании которых изменено решение суда первой инстанции или принято новое решение, производится судом, из­менившим решение суда или принявшим новое решение (ст. 393 ГПК РФ).

Заявление, представление о пересмотре по вновь открывшим­ся обстоятельствам решения, определения суда подаются сторо­нами, прокурором, другими лицами, участвующими вделе, в суд, принявший решение или определение. Такое заявление, пред­ставление могут быть поданы в течение трех месяцев со дня уста­новления оснований для пересмотра (ст. 394 ГПК РФ).

Полномочия адвоката в гражданском судопроизводстве

Гражданское судопроизводство, являясь одной из установленных Конституцией РФ форм осуществления судебной власти, заключается в рассмотрении гражданских дел судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Представительство интересов доверителя в гражданском судопроизводстве является одной из форм оказываемой адвокатом юридической помощи. При этом адвокат может представлять интересы широкого круга лиц, которые являются сторонами по делу – истцом или ответчиком, третьими лицами. Сторонами или третьими лицами могут быть граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, индивидуальные предприниматели, юридические лица любых организационно-правовых форм, органы государственной власти, органы местного самоуправления и др.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона об адвокатуре полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством РФ.

Участвуя в качестве представителя в гражданском судопроизводстве, адвокат оказывает доверителю юридическую помощь путем совершения процессуальных действий от имени и в интересах доверителя в рамках полученных полномочий в связи с рассмотрением и разрешением судом (арбитражным судом) конкретного гражданского дела.

Адвокат вправе представлять интересы доверителя по всем категориям гражданских дел в суде первой инстанции, в апелляционной, кассационной и надзорных инстанциях, при пересмотре вступивших в законную силу решений, определений, постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам и при исполнении судебных решений.

Адвокату как представителю доверителя в суде предоставлены широкие полномочия: он вправе осуществлять от имени представляемого им лица все процессуальные действия, которые в соответствии с законодательством имеет сам представляемый (ст. 54 ГПК РФ, ч. 1 ст. 62 АПК РФ). Следовательно, адвокат вправе знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в их исследовании, задавать вопросы участникам процесса, заявлять ходатайства, давать объяснения суду как в устной, так и в письменной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные акты (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, ч. 1 ст. 41 АПК РФ). Адвокат вправе совершать любые действия, не противоречащие процессуальному законодательству в сфере гражданского судопроизводства и иным федеральным законам.

Адвокат может обращаться с различными ходатайствами, заявлениями но вопросам, связанным с разбирательством дела, как в устной, так и в письменной форме. Форму ходатайства адвокат выбирает по своему усмотрению, однако в тех случаях, когда ходатайство имеет существенное значение для дела, касается сложных или принципиальных вопросов, целесообразно изложить его в письменной форме. Особенно это касается производства в арбитражном суде, где протокол судебного заседания часто ведет сам судья.

Следует отметить, что адвокат также вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети Интернет.

Законом не запрещается подготавливать в письменном виде и приобщать к делу любые объяснения от имени лица, участвующего в деле. Законом об адвокатуре прямо закреплено право адвоката собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Названным Законом закреплена также корреспондирующая праву обязанность этих органов в месячный срок со дня получения адвокатского запроса выдать запрошенные документы.

Отметим, что полномочия адвоката на совершение отдельных юридически значимых действий должны быть специально оговорены в доверенности, выданной доверителем. Так, без указания на то в доверенности адвокат не имеет права: подписывать исковое заявление, передавать дело в третейский суд, отказываться от исковых требований полностью или в части, признавать иск, изменять основание или предмет иска, заключать мировое соглашение, передавать свои полномочия другому лицу (осуществлять передоверие), обжаловать судебные акты, получать присужденные денежные средства или иное имущество.

Кроме того, в суде общей юрисдикции без указания на то в доверенности адвокат не вправе предъявлять исковое заявление, встречный иск и исполнительный документ к взысканию, а в арбитражном суде в доверенности должно быть оговорено право адвоката на подписание отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, соглашения по фактическим обстоятельствам и заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Все эти нюансы необходимо учитывать при участии в гражданском судопроизводстве.

Важным моментом реализации прав адвоката в процессе является правильное оформление его полномочий, учет различного подхода к этому вопросу в зависимости от участия в судах различных юрисдикций.

В п. 2 ст. 6 Закона об адвокатуре закреплено, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Следует обратить внимание на то, что для выступления в суде общей юрисдикции в качестве представителя адвокат должен представить ордер (ч. 5 ст. 53 ГПК РФ). При этом неважно, представляет адвокат физическое лицо или организацию. В то же время АПК РФ не устанавливает обязательного наличия ордера для подтверждения полномочий адвоката для участия в судебном разбирательстве в арбитражных судах.

Следовательно, для участия адвоката в качестве представителя доверителя в судах общей юрисдикции адвокат должен предъявить суду удостоверение адвоката, ордер и доверенность, а для участия в арбитражных судах – удостоверение и доверенность.

Отметим, что доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это законом и ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации. Доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью или может быть удостоверена, как и доверенность от имени гражданина, нотариально или в ином установленном федеральным законом порядке.

Правильное оформление полномочий адвоката – обязательное условия для совершения им процессуальных действий. Так, при предъявлении искового заявления, подписанного адвокатом – представителем истца, необходимо приложить копию доверенности. До начала судебного разбирательства судья обязан проверить полномочия явившихся представителей, в том числе адвоката. Документы, подтверждающие полномочия, приобщаются к делу.

В случае, если адвокатом не будут представлены необходимые документы, подтверждающие полномочия, или представленные документы не будут соответствовать установленным законодательством требованиям, суд отказывает в признании его полномочий на участие в деле, а это может иметь весьма негативные последствия для доверителя адвоката, поскольку юридического значения процессуальные действия адвоката иметь не будут и не породят правовых последствий.

Оказывая помощь доверителю, адвокат может участвовать при рассмотрении дела судами общей юрисдикции и арбитражными судами на следующих стадиях судопроизводства: 1) возбуждение производства по делу; 2) подготовка к судебному разбирательству (в суде общей юрисдикции делится на собеседование с судьей и предварительное судебное заседание); 3) судебное разбирательство по существу; 4) пересмотр судебных актов в апелляционном порядке; 5) пересмотр судебных актов в кассационном порядке; 6) пересмотр судебных актов в порядке надзора; 7) пересмотр судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам; 8) исполнения судебного решения.

Если после принятия искового заявления или заявления к производству дело длительное время не рассматривалось и судебный процесс затягивался, адвокат вправе обратиться от имени доверителя к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела.

Следует отметить особенность участия адвоката в производстве судов общей юрисдикции. В отличие от АПК РФ, предусматривающего участие адвоката только на добровольной основе, ГПК РФ установлена норма и об обязательном участии адвоката в гражданском процессе.

Адвокат может быть назначен судом в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также если это прямо предусмотрено федеральным законом (ст. 50 ГПК РФ). Такая норма, например, содержится в ч. 3 ст. 34 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Объем полномочий адвоката в данном случае будет ограничен объемом процессуальных прав, которые представитель может реализовать без доверенности, с некоторыми изъятиями.

Так, согласно разъяснению Верховного Суда РФ суд не вправе при вынесении решения принять признание иска или признание обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, совершенные адвокатом, назначенным судом в качестве представителя ответчика на основании ст. 50 ГПК РФ, поскольку это помимо воли ответчика может привести к нарушению его прав [1] .

Верховный Суд РФ также указал, что адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика на основании ст. 50 ГПК РФ, вправе обжаловать решение суда в кассационном (апелляционном) порядке и в порядке надзора, поскольку он имеет полномочия не по соглашению с ответчиком, а в силу закона и указанное право объективно необходимо для защиты прав ответчика, место жительства которого неизвестно [2] .

• [1] См.: Постановление пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2004. № 3.
• [2] См.: Постановление пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении».

Полномочия адвоката-представителя в гражданском процессе. Оформление полномочий

Адвокат-представитель:

• осуществляет гражданско-процессуальную деятельность как профессиональный юрист, обладающий достаточными знаниями и опытом для того, чтобы со знанием дела, умело и квалифицированно, на профессиональной основе выполнить задачи, возложенные на него законом и доверителем;
• отчетливо знает свои ролевые функции представителя в гражданском процессе вообще и по конкретному гражданскому делу в частности;
• обладает широким арсеналом предусмотренных законом мер, средств и способов выполнения своих профессиональных задач и профессиональных обязанностей;
• хорошо информирован о видах и размерах своей ответственности за качество, своевременность и эффективность процессуальной деятельности по поручению стороны, третьих лиц в гражданском процессе.

В пункте 1 статьи 6 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» указано на то, что полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве, регламентируются процессуальным законодательством, названный федеральный закон также уделил внимание регулированию прав и обязанностей адвоката, то есть важнейших составляющих его правового статуса.

Адвокат имеет следующие процессуальные права (п. 3 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»):

• собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи;
• опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией по делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;

• собирать и представлять документы, которые могут быть признаны доказательствами по делу;
• на договорной основе привлекать специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
• фиксировать информацию, в том числе с помощью технических средств, содержащуюся в материалах дела, по которому он участвует в качестве представителя.

Адвокат-представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия, а именно: знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения в суде в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права (п. 1 ст. 35 ГПК РФ).

Специально должны быть оговорены в доверенности представителя, выданной представляемым, такие полномочия представителя, как право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег (ст. 54 ГПК РФ).

Гражданский процесс: Видео