Пособие по определению степени огнестойкости здания

Пособие по определению пределов огнестойкости строительных конструкций, параметров пожарной опасности материалов. Порядок проектирования огнезащиты

Справочный материал

Настоящее пособие разработано в качестве справочного материала к Федеральному Закону Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ, Федеральному Закону Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ, СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» и СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах».

Сведения о пособии

1. РАЗРАБОТАНО ОАО «НИЦ «Строительство» (д.т.н., проф. А.И. Звездов), Центральным научно-исследовательским институтом строительных конструкций (ЦНИИСК) им. В. А. Кучеренко ОАО «НИЦ «Строительство» (д.т.н., проф. И.И. Ведяков; д.т.н., проф. Ю.В. Кривцов; к.т.н., с.н.с. И.Р. Ладыгина; к.т.н., с.н.с. В.В. Пивоваров; В.В. Яшин), при участии Холдинга «Ассоциация КрилаК» (д.э.н., проф. А. К. Микеев; к.т.н., с.н.с. Е.Н. Носов; М.В. Постникова).

2. УТВЕРЖДЕНО И ВВЕДЕНО В ДЕЙСТВИЕ приказом генерального директора ОАО «НИЦ «Строительство».

3. РЕКОМЕНДОВАНО ФГБУ ВНИИПО МЧС России для применения в качестве справочного материала в проектных, строительных организациях и органах Государственного пожарного надзора.

4. ВВЕДЕНО ВПЕРВЫЕ.

Предложения и замечания по стандарту следует направлять по адресу:
109428, Москва, 2-я институтская, 6, тел.: 8(499) 170-10-51, 8(499)170-13-33;

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тииражирован и распространен в качестве нормативного документа без разрешения ОАО «НИЦ «Строительство».

© ОАО «НИЦ «Строительство», 2013

* Приведенный здесь текст пособия не является официальным изданием

В пособии приведены нормативные требования для назначения пределов огнестойкости строительных конструкций и параметров пожарной опасности материалов, изложены методы определения собственных пределов огнестойкости несущих стальных, железобетонных, деревянных и алюминиевых конструкций с учетом применения огнезащитных покрытий.

В случаях, когда приведенные в Пособии сведения недостаточны для выбора соответствующих решений либо для установления соответствующих показателей огнестойкости противопожарных преград, за консультациями следует обращаться в ОАО «НИЦ Строительство» НЭБ ПБС ЦНИИСК им. В. А. Кучеренко (т/ф 8(499) 170-73-91;
e-mail:[email protected]).

I. Требования нормативных документов

Нормативные требования пожарной безопасности зданий, сооружений, строительных конструкций, инженерного оборудования и строительных материалов приведены в Федеральном Законе Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ.

Пределы огнестойкости строительных конструкций приведены в табл. 1 и должны соответствовать принятой степени огнестойкости зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков в Федеральном Законе Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ.

Указанные в табл. 1 пределы огнестойкости соответствуют времени достижения одного или последовательно нескольких признаков предельных состояний: R – потеря несущей способности; Е – потеря целостности; I – потеря теплоизолирующей способности вследствие повышения температуры на необогреваемой поверхности конструкции до предельных значений.

Пределы огнестойкости определяются в условиях стандартных испытаний по методикам, установленным нормативными документами по пожарной безопасности. Допускается пределы огнестойкости конструкций, аналогичных по форме, материалам, конструктивному исполнению строительным конструкциям, прошедшим огневые испытания, определять расчетно-аналитическими методами, установленными нормативными документами – Федеральным Законом Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ.

Класс пожарной опасности строительных конструкций приведен в табл. 2 и должен соответствовать классу конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ.

Характеристики пожарной опасности конструкций в зависимости от класса пожарной опасности конструкций в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ приведены в табл. 3.

Класс пожарной опасности конструкций определяется по ГОСТ 30403-96.

Классы пожарной опасности материалов должны соответствовать классу здания и категории помещения и определяются исходя из данных, представленных в табл. 4.

Класс пожарной опасности строительных материалов определяется параметрами их воспламеняемости (группами), приведенными в табл. 5.

В табл. 5 использованы следующие обозначения групп строительных материалов:

• НГ – негорючие;
• Г1 – слабогорючие;
• Г2 – умеренногорючие;
• Г3 – нормальногорючие;
• Г4 – сильногорючие;
• В1 – трудновоспланеямые;
• В2 – умеренновоспламеняемые;
• В3 – легковоспламеняемые;
• РП1 – нераспространяющие;
• РП2 – слабораспространяющие;
• РП3 – умереннораспространяющие;
• РП4 – сильнораспространяющие;
• Д1 – с малой дымообразующей способностью;
• Д2 – с умеренной дымообразующей способностью;
• Д3 – с высокой дымообразующей способностью;
• Т1 – малоопасные;
• Т2 – умеренноопасные;
• Т3 – высокоопасные;
• Т4 – чрезвычайноопасные.

Методы определения группы горючести, воспламеняемости, дымообразующей способности, токсичности и распространения пламени изложены в следующих нормативных документах:

• ГОСТ 30244-94;
• ГОСТ 30402-96;
• ГОСТ 12.1.044-89;
• ГОСТ Р 51032-97*.

В случае, если фактический предел огнестойкости не соответствует требуемому, используются средства для его повышения. К указанным средствам относятся конструктивная огнезащита и тонкослойные огнезащитные покрытия в соответствии с СП 2.13130.2012.

Конструктивная огнезащита – это способ огнезащиты строительных конструкций, основанный на создании на обогреваемой поверхности конструкции теплоизоляционного слоя средства огнезащиты. К конструктивной огнезащите относятся толстослойные напыляемые составы, огнезащитные обмазки, штукатурки, облицовка плитными, листовыми и другими огнезащитными материалами, в том числе на каркасе, с воздушными прослойками, а также комбинации данных материалов, в том числе с тонкослойными вспучивающимися покрытиями. При этом способ нанесения (крепления) огнезащиты должен соответствовать способу, описанному в протоколе испытаний на огнестойкость и в проекте огнезащиты.

Тонкослойное огнезащитное покрытие – это способ огнезащиты строительных конструкций, основанный на нанесении на обогреваемую поверхность конструкции специальных лакокрасочных составов с толщиной сухого слоя не превышающей 3 мм, увеличивающих ее многократно при нагревании.

Применение данных способов огнезащиты регламентируется СП 2.13130.2012.

В зданиях I и II степеней огнестойкости для обеспечения требуемого предела огнестойкости несущих элементов здания, отвечающих за его общую устойчивость и геометрическую неизменяемость при пожаре, следует применять конструктивную огнезащиту.

Применение тонкослойных огнезащитных покрытий для стальных конструкций, являющихся несущими элементами зданий I и II степеней огнестойкости, допускается для конструкций с приведенной толщиной металла не менее 5,8 мм.

Если требуемый предел огнестойкости конструкции (за исключением конструкций в составе противопожарных преград) R 15 (RE 15, RЕI 15), допускается применять незащищенные стальные конструкции независимо от их фактического предела огнестойкости, за исключением случаев, когда предел огнестойкости хотя бы одного из элементов несущих конструкций (структурных элементов ферм, балок, колонн и т.п.) по результатам испытаний составляет менее R 8.

Средства огнезащиты для стальных и железобетонных строительных конструкций следует использовать при условии оценки предела огнестойкости конструкций с нанесенными средствами огнезащиты по ГОСТ 30247.1-94, ГОСТ 30247.0-94, с учетом способа крепления (нанесения), указанного в технической документации на огнезащиту, и (или) разработки проекта огнезащиты.

Выбор вида огнезащиты осуществляется с учетом режима эксплуатации объекта защиты и установленных сроков эксплуатации огнезащитного покрытия. В случае строительства зданий и сооружений в сейсмическом районе при применении средств огнезащиты должны выполняться требования СП 14.13330.2011.

Не допускается использовать огнезащитные покрытия и пропитки в местах, исключающих возможность периодической замены или восстановления, а также контроля их состояния.

Покрытия, предназначенные для повышения предела огнестойкости несущих металлоконструкций, характеризуется группой огнезащитной эффективности, определяемой по методике, изложенной в ГОСТ Р 53295-2009. За предельное состояние принимается достижение критической температуры 500°С опытного образца с нанесенным покрытием (стальная колонна двутаврового сечения профиля №20 по ГОСТ 8239-89 или профиля №20Б1 по ГОСТ 26020-83 высотой 1700 мм) в условиях стандартных испытаний.

Огнезащитная эффективность средств огнезащиты в зависимости от наступления предельного состояния металлоконструкции подразделяется на семь групп в соответствии с ГОСТ Р 53295-2009:

• 1-я группа – не менее 150 мин.;
• 2-я группа – не менее 120 мин.;
• 3-я группа – не менее 90 мин.;
• 4-я группа – не менее 60 мин.;
• 5-я группа – не менее 45 мин.;
• 6-я группа – не менее 30 мин.;
• 7-я группа – не менее 15 мин.

Покрытия, предназначенные для повышения предела огнестойкости несущих деревянных конструкций, характеризуются группой огнезащитной эффективности, определяемой по методике, изложенной в ГОСТ Р 53292-2009 и зависящей от потери массы образца (бруски из древесины сосны с поперечным сечением 30х60 мм и длиной вдоль волокон 150 мм) в условиях стандартных испытаний.

Определены следующие группы огнезащитной эффективности в соответствии с ГОСТ Р 53292-2009:

• I-я группа – потеря массы не более 9%;
• II-я группа – потеря массы более 9%, но не более 25%;
• При потере массы более 25% состав не является огнезащитным.

Параметр огнезащитной эффективности носит классификационно-сравнительный характер и не может быть непосредственно использован для оценки нормируемых пожарно-технических характеристик строительных конструкций – предела огнестойкости и показателей пожарной опасности.

Исходные данные для проведения этих оценок предоставляются разработчиком средств защиты по результатам испытаний образцов с проектными параметрами. Для зданий, сооружений, строений, для которых отсутствуют нормативные требования, разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий.

Помимо показателей огнестойкости при выборе огнезащиты должны учитываться следующие параметры составов и технологии нанесения:

• — срок эксплуатации;
• — условия хранения и эксплуатации;
• — сейсмостойкость (для объектов, возводимых в сейсмостойких районах);
• — возможность дезактиваций (для объектов атомной энергетики);
• — возможность дегазации (для объектов химических производств);
• — возможность и периодичность замены или восстановления;
• — ремонтопригодность;
• — срок эксплуатации;
• — способы подготовки поверхности;
• — марки грунтов;
• — марки декоративных и защитных покрытий;
• — инструмент и агрегаты для нанесения.

II. Порядок проектирования огнезащиты несущих строительных конструкций

Проектная документация разрабатывается в соответствии с действующими нормами и правилами пожарной безопасности и на основании рабочей документации на строительство, ремонт или реконструкцию объекта.

Разработка проекта огнезащиты включает в себя поэтапное выполнение следующих мероприятий.

• 1. Анализ технической документации проекта.
• 2. Определение требуемых пределов огнестойкости несущих конструкций.
• 3. Разложение общей схемы несущего каркаса здания на отдельные элементы.
• 4. Расчет собственных пределов огнестойкости элементов.
• 5. Определение необходимости нанесения огнезащитного покрытия на элементы.
• 6. Подбор средств огнезащиты.
• 7. Расчет потребной толщины огнезащиты для каждого элемента.

Пределы огнестойкости строительных конструкций определяются с использованием данных, приведенных в табл. 3.

II.1. Порядок проектирования огнезащиты несущих металлических конструкций

Оценка собственных пределов огнестойкости стержневых стальных конструкций (без огнезащиты) проводится по табл. 6, составленной на основе расчетных данных – А.И. Яковлев «Расчет огнестойкости строительных конструкций», Москва, Стройиздат, 1988 г.

ПОСОБИЕ по определению пределов огнестойкости конструкций, пределов распространения огня по конструкциям и групп возгораемости материалов (к СНиП II-2

Из «КОММЕНТАРИИ К ТРЕБОВАНИЯМ ДБН В.2.2-15-2005 «ЖИЛЫЕ ЗДАНИЯ.ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ»»

«1. Общий вопрос:
Можно ли при проектировании жилых зданий пользоваться Пособием «Определение пределов огнестойкости конструкции, пределов распространения огня по конструкциям и групп возгораемости материалов» (Пособием к СНиП ІІ-2-80 «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений»)? Предполагается издание современного Пособия (Пособия к ДБН В. 1.1 -7-2002 «Пожарная безопасность объектов строительства»), аналогичного Пособию к СНиП П-2-80?.
Ответ: При разработке Пособия к СНиП П-2-80 использовались результаты испытаний типовых строительных конструкций на огнестойкость по действующему на то время стандартом СТ СЗВ 1000-88 «Пожарная безопасность в строительстве. Строительные конструкции. Методы испытания на огнестойкость». На сегодня же значение предела огнестойкости строительных конструкций определяют методами, которые установлены в ДСТУ Б В. 1.1-4-98 «Защита от пожара. Строительные конструкции. Методы испытаний на огнестойкость. Общие требования», которые отличаются от СТ СЗВ 1000-88 такими основными положениями:
— стандартный температурный режим в испытательной печи не зависит от температуры окружающей среды, как это было в СТСЗВ 1000-88, и определяется по другой формуле;
— допустимые отклонения средней температуры в печи от стандартного температурного режима по ДСТУ Б В. 1.1-4-98 уменьшены по сравнению с стандартом СТ СЗВ 1000-88, то есть требования к температурному режиму в печи стали более «жесткие»;
установлены более «жесткие» значения критериев, по которым определяются предельные состояния строительных конструкций по огнестойкости по признакам потери целостности и теплоизолирующей способности;
предел огнестойкости определяется по наименьшему значению времени от начала испытания до наступления предельного состояния по огнестойкости, которое определяется по результатам испытаний одинаковых образцов с учетом погрешности испытаний.
Кроме того, указанное Пособие уже в 1993 году не было включено в Перечень действующих в Украине нормативных документов в области строительства.
Учитывая изложенное выше, использование Пособия в качестве нормативного документа стало невозмож-ным. Разработка нового Пособия или аналогичного ему документу на сегодня не предполагается.»

Пособие по определению степени огнестойкости здания

Пособие по определению пределов огнестойкости строительных конструкций, параметров пожарной опасности материалов. Порядок проектирования огнезащиты

Сведения о пособии:

1 РАЗРАБОТАНО ОАО «НИЦ «Строительство» (д.т.н., проф. А.И.Звездов), Центральным научно-исследовательским институтом строительных конструкций (ЦНИИСК) им. В.А.Кучеренко ОАО «НИЦ «Строительство» (д.т.н., проф. И.И. Ведяков; д.т.н., проф. Ю.В.Кривцов; к.т.н., с.н.с. И.Р.Ладыгина; к.т.н., с.н.с. В.В.Пивоваров; В.В.Яшин; П.П.Колесников), при участии Холдинга «Ассоциация КрилаК» (д.э.н., проф. А.К.Микеев; к.т.н., с.н.с. Е.Н.Носов; М.В.Постникова).

2 РЕКОМЕНДОВАНО К ПРИНЯТИЮ секцией «Пожарная безопасность в строительстве» НТС ЦНИИСК им.В.А.Кучеренко ОАО «НИЦ «Строительство» от 06.06.2013 г.

3 РЕКОМЕНДОВАНО ФГБУ ВНИИПО МЧС России для применения в качестве справочного материала в проектных, строительных организациях и органах Государственного пожарного надзора (письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 28.06.2013 г. N 2936-13-1-03).

В пособии приведены нормативные требования для назначения пределов огнестойкости строительных конструкций и параметров пожарной опасности материалов, изложены методы определения собственных пределов огнестойкости несущих стальных, железобетонных, деревянных и алюминиевых конструкций с учетом применения огнезащитных покрытий.

В приложении представлены справочные данные по огнезащитным составам и конструкционным материалам в объеме, достаточном для их обоснованного выбора и проведения проектных работ.

В случаях, когда приведенные в Пособии сведения недостаточны для выбора соответствующих решений либо для установления соответствующих показателей огнестойкости строительных конструкций с применением средств огнезащиты, за консультациями следует обращаться в ОАО «НИЦ «Строительство»: НЭБ ПБС ЦНИИСК им.В.А.Кучеренко (тел. 8(499) 170-73-91; e-mail: [email protected]).

I Требования нормативных документов

I Требования нормативных документов

Нормативные требования пожарной безопасности зданий, сооружений, строительных конструкций, инженерного оборудования и строительных материалов приведены в Федеральном законе от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в редакции Федерального закона от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ [1].

Пределы огнестойкости строительных конструкций приведены в табл.1 и должны соответствовать принятой степени огнестойкости зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков [1].

Степень огнестойкости зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков

Предел огнестойкости строительных конструкций, не менее

Несущие элементы здания (стены, колонны и др.)

Наружные ненесущие стены

Перекрытия междуэтажные (в том числе чердачные и над подвалами)

Элементы бесчердачных покрытий

Настилы (в том числе с утеплителем)

Фермы, балки, прогоны

Марши и площадки лестниц

Указанные в таблице 1 пределы огнестойкости соответствуют времени достижения одного или последовательно нескольких признаков предельных состояний: R — потеря несущей способности; Е — потеря целостности; I — потеря теплоизолирующей способности вследствие повышения температуры на необогреваемой поверхности конструкции до предельных значений.

Пределы огнестойкости определяются в условиях стандартных испытаний по методикам, установленным нормативными документами по пожарной безопасности. Допускается пределы огнестойкости конструкций, аналогичных по форме, материалам, конструктивному исполнению строительным конструкциям, прошедшим огневые испытания, определять расчетно-аналитическими методами, установленными нормативными документами [1].

Класс пожарной опасности строительных конструкций приведен в таблице 2 и должен соответствовать классу конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков [1].

Класс конструктивной пожарной опасности здания

Класс пожарной опасности строительных конструкций

Несущие стержневые элементы (колонны, ригели, фермы)

Наружные стены с внешней стороны

Стены, перегородки, перекрытия и бесчердачные покрытия

Стены лестничных клеток и противопожарные преграды

Марши и площадки лестниц в лестничных клетках

Характеристики пожарной опасности конструкций в зависимости от класса пожарной опасности конструкций приведены в таблице 3 [1].

Класс пожар-
ной опас-
ности конс-
трукций

Допускаемый размер повреждения конструкций, сантиметры

Допускаемые характеристики пожарной опасности поврежденного материала

дымо-
образую-
щей способ-
ности

не регламентиру-
ется

более 40, но не более 80

более 25, но не более 50

не регламентиру-
ется

Примечание — Знак «+» обозначает, что при отсутствии теплового эффекта параметр не регламентируется.

Класс пожарной опасности конструкций определяется по ГОСТ 30403-96 [5].

Класс пожарной опасности материалов должен соответствовать классу здания и категории помещения и определяется исходя из данных, представленных в табл.4 [1].

Класс (подкласс) функциональной пожарной опасности здания

Этажность и высота здания

Класс пожарной опасности материала, не более указанного

для стен и потолков

для покрытия полов

Вестибюли, лестничные клетки, лифтовые холлы

Общие коридоры, холлы, фойе

Вестибюли, лестничные клетки, лифтовые холлы

Общие коридоры, холлы, фойе

Ф1.2; Ф1.3; Ф2.3; Ф2.4; Ф3.1; Ф3.2; Ф3.6; Ф4.2; Ф4.3; Ф4.4; Ф5.1; Ф5.2; Ф5.3

не более 9 этажей или не более 28 м

более 9, но не более 17 этажей или более 28, но не более 50 м

более 17 этажей или более 50 м

Ф1.1; Ф2.1; Ф2.2; Ф3.3; Ф3.4; Ф3.5; Ф4.1

вне зависимости от этажности и высоты

Класс пожарной опасности строительных материалов определяется параметрами их воспламеняемости (группами), приведенными в таблице 5 [1].

Свойства пожарной опасности строительных материалов

Класс пожарной опасности строительных материалов в зависимости от групп

Токсичность продуктов горения

Распространение пламени по поверхности для покрытия полов

В таблице 5 использованы следующие обозначения групп строительных материалов:

Д1 — с малой дымообразующей способностью;

Д2 — с умеренной дымообразующей способностью;

Д3 — с высокой дымообразующей способностью;

Методы определения группы горючести, воспламеняемости, дымообразующей способности, токсичности и распространения пламени изложены в следующих нормативных документах:

В случае, если фактический предел огнестойкости не соответствует требуемому, используются средства для его повышения. К указанным средствам относятся конструктивная огнезащита и тонкослойные огнезащитные покрытия [3].

Конструктивная огнезащита — это способ огнезащиты строительных конструкций, основанный на создании на обогреваемой поверхности конструкции теплоизоляционного слоя средства огнезащиты. К конструктивной огнезащите относятся толстослойные напыляемые составы, огнезащитные обмазки, штукатурки, облицовка плитными, листовыми и другими огнезащитными материалами, в том числе на каркасе, с воздушными прослойками, а также комбинации данных материалов, в том числе с тонкослойными вспучивающимися покрытиями. При этом способ нанесения (крепления) огнезащиты должен соответствовать способу, описанному в протоколе испытаний на огнестойкость и в проекте огнезащиты.

Тонкослойное огнезащитное покрытие — это способ огнезащиты строительных конструкций, основанный на нанесении на обогреваемую поверхность конструкции специальных лакокрасочных составов с толщиной сухого слоя не превышающей 3 мм, увеличивающих ее многократно при нагревании.

Применение данных способов огнезащиты регламентируется [3].

В зданиях I и II степеней огнестойкости для обеспечения требуемого предела огнестойкости несущих элементов здания, отвечающих за его общую устойчивость и геометрическую неизменяемость при пожаре, следует применять конструктивную огнезащиту.

Применение тонкослойных огнезащитных покрытий для стальных конструкций, являющихся несущими элементами зданий I и II степеней огнестойкости, допускается для конструкций с приведенной толщиной металла не менее 5,8 мм.

Если требуемый предел огнестойкости конструкции (за исключением конструкций в составе противопожарных преград) R 15 (RE 15, REI 15), допускается применять незащищенные стальные конструкции независимо от их фактического предела огнестойкости, за исключением случаев, когда предел огнестойкости хотя бы одного из элементов несущих конструкций (структурных элементов ферм, балок, колонн и т.п.) по результатам испытаний составляет менее R 8.

Средства огнезащиты для стальных и железобетонных строительных конструкций следует использовать при условии оценки предела огнестойкости конструкций с нанесенными средствами огнезащиты по [18, 21], с учетом способа крепления (нанесения), указанного в технической документации на огнезащиту, и (или) разработки проекта огнезащиты.

Выбор вида огнезащиты осуществляется с учетом режима эксплуатации объекта защиты и установленных сроков эксплуатации огнезащитного покрытия. В случае строительства зданий и сооружений в сейсмическом районе при применении средств огнезащиты должны выполняться требования [4].

Не допускается использовать огнезащитные покрытия и пропитки в местах, исключающих возможность периодической замены или восстановления, а также контроля их состояния.

Покрытия, предназначенные для повышения предела огнестойкости несущих металлоконструкций, характеризуются группой огнезащитной эффективности, определяемой по методике, изложенной в ГОСТ Р 53295-2009 [10]. За предельное состояние принимается достижение критической температуры 500°С опытного образца с нанесенным покрытием (стальная колонна двутаврового сечения профиля N 20 по ГОСТ 8239-89 [11] или профиля N 20Б1 по ГОСТ 26020-83 [12] высотой 1700 мм) в условиях стандартных испытаний.

Огнезащитная эффективность средств огнезащиты в зависимости от наступления предельного состояния металлоконструкции подразделяется на семь групп [10]:

1-я группа — не менее 150 мин.;

2-я группа — не менее 120 мин.;

3-я группа — не менее 90 мин.;

4-я группа — не менее 60 мин.;

5-я группа — не менее 45 мин.;

6-я группа — не менее 30 мин.;

7-я группа — не менее 15 мин.

Покрытия, предназначенные для повышения предела огнестойкости несущих деревянных конструкций, характеризуются группой огнезащитной эффективности, определяемой по методике, изложенной в ГОСТ Р 53292-2009 [13] и зависящей от потери массы образца (бруски из древесины сосны с поперечным сечением 30 60 мм и длиной вдоль волокон 150 мм) в условиях стандартных испытаний.

Определены следующие группы огнезащитной эффективности [13]:

I-я группа — потеря массы не более 9%;

II-я группа — потеря массы более 9%, но не более 25%.

При потере массы более 25% состав не является огнезащитным.

Параметр огнезащитной эффективности носит классификационно-сравнительный характер и не может быть непосредственно использован для оценки нормируемых пожарно-технических характеристик строительных конструкций — предела огнестойкости и показателей пожарной опасности.

Исходные данные для проведения этих оценок предоставляются разработчиком средств защиты по результатам испытаний образцов с проектными параметрами.

Для зданий, сооружений, строений, для которых отсутствуют нормативные требования, разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий.

Помимо показателей огнестойкости при выборе огнезащиты должны учитываться следующие параметры составов и технологии нанесения:

условия хранения и эксплуатации;

сейсмостойкость (для объектов, возводимых в сейсмостойких районах);

возможность дезактиваций (для объектов атомной энергетики);

возможность дегазации (для объектов химических производств);

возможность и периодичность замены или восстановления;

способы подготовки поверхности;

марки декоративных и защитных покрытий;

инструмент и агрегаты для нанесения.

В Приложении к данному пособию приведена номенклатура огнезащитных составов и материалов для обеспечения требуемых параметров пожарной безопасности металлических, деревянных и железобетонных несущих конструкций. Объем приведенных сведений достаточен для обоснованного выбора типа и марки покрытий во всем диапазоне изменения требований огнестойкости и характеристик строительных конструкций.

Все составы и материалы, приведенные в Приложении, испытаны по расширенной программе с использованием стандартных методик. Их результаты представлены в виде матриц зависимости экспериментально полученных пределов огнестойкости металлоконструкций с нанесенными на них огнезащитными покрытиями от толщины этого покрытия и приведенной толщины металла элемента конструкции. Указанные данные предоставляются разработчиком материалов по конкретному запросу.

II Порядок проектирования огнезащиты несущих строительных конструкций

Проектная документация разрабатывается в соответствии с действующими нормами и правилами пожарной безопасности и на основании рабочей документации на строительство, ремонт или реконструкцию объекта.

Разработка проекта огнезащиты включает в себя поэтапное выполнение следующих мероприятий.

1 Анализ технической документации проекта.

2 Определение требуемых пределов огнестойкости несущих конструкций.

3 Разложение общей схемы несущего каркаса здания на отдельные элементы.

4 Расчет собственных пределов огнестойкости элементов.

5 Определение необходимости нанесения огнезащитного покрытия на элементы.

6 Подбор средств огнезащиты.

7 Расчет потребной толщины огнезащиты для каждого элемента.

Пределы огнестойкости строительных конструкций определяются с использованием данных, приведенных в табл.3.

II.1 Порядок проектирования огнезащиты несущих металлических конструкций

Оценка собственных пределов огнестойкости стержневых стальных конструкций (без огнезащиты) проводится по табл.6, составленной на основе расчетных данных [14].

Приведенная толщина металла (ПТМ), мм

Собственный предел огнестойкости (Пф), мин

Разъяснения Управления технормирования Госстроя РФ по наиболее часто задаваемым вопросам, касающимся строительных норм от 16 декабря 2003 г.

Разъяснения Управления технормирования Госстроя РФ
по наиболее часто задаваемым вопросам, касающимся строительных норм от 16 декабря 2003 г.

Предуведомление. Действующие нормативные документы по строительству, к сожалению, не всегда содержат прямые однозначные ответы на сложные вопросы, возникающие в практической деятельности. Публикуемые ответы на вопросы отражают позицию Управления технормирования Госстроя России и базируются на современном толковании нормативных положений с учетом действующего законодательства, затрагивающего строительную деятельность.

Вопросы пожарной безопасности

«О согласовании отступлений от противопожарных требований действующих норм»

Управление технормирования рассмотрело вопросы, поставленные в обращениях, связанных с согласованием отступлений от противопожарных требований действующих норм, и сообщает.

В общем случае, в соответствии с установленным порядком (СНиП 21-01-97*, НПБ 03-93), разрешение (согласование) на отступление от требований норм дает орган, утверждавший эти нормы, при наличии обоснования и дополнительных мероприятий, компенсирующих такие отступления, согласованных с заинтересованными органами надзора.

Вместе с тем, как считает Управление и как показывает практика обращений проектных и строительных организаций за согласованием Госстроя России отступлений от требований СНиП, в отдельных случаях такое согласование представляется излишним, так как носит чисто формальный характер, и где достаточно только рассмотрения и согласования проектных решений и дополнительных противопожарных мероприятий, разработанных организациями, имеющими соответствующую лицензию ГУГПС МЧС России, с органами надзора.

К ним могут быть отнесены:

— разработка дополнительных противопожарных мероприятий при проектировании мансардных этажей по защите несущих и ограждающих конструкций до нормативных параметров (КО, REJ 45, R 45) как в существующих, так и в проектируемых зданиях, в том числе и в случае невозможности по каким-то причинам их выполнения, а также при решении о возможности использования лестничных клеток жилой части дома для эвакуации по п.1.38 СНиП 2.08.01-89*;

— устройство каминов в квартирах жилых зданий, расположенных выше 2-го этажа, учитывая наличие в Санкт-Петербурге территориальных норм пожарной безопасности «Камины. Общие технические требования. Методы испытаний» (ТНПБ 6-01-99), регламентирующих требования пожарной безопасности при проектировании каминов в зданиях, которыми и можно руководствоваться (в соответствии с п.1.4* СНиП 21-01-97*), а для разработанных при этом дополнительных противопожарных мероприятий также достаточно только согласования органов пожарного надзора;

— разработка дополнительных мероприятий при переводе квартир в нежилой фонд и размещение в них помещений общественного назначения (по защите перекрытий, межквартирных стен и перегородок, отделяющих эти помещения от жилых квартир, вынужденное использование лестничных клеток жилой части здания для организации эвакуационных выходов с учетом требований п.1.38 СНиП 2.08.01-89*). Следует иметь в виду, что решение о переводе квартир в нежилой фонд, в соответствии с законодательством, принимается органами исполнительной власти без участия Госстроя России при наличии положительного заключения органов государственного надзора (пожарного, санитарного, экологического и пр.);

— разработка дополнительных мероприятий при реконструкции, реставрации, ремонту # и приспособлении к использованию (изменении функционального назначения) зданий, являющихся памятниками истории и культуры, когда по требованиям КГИОП возникает необходимость сохранения существующих конструктивных, объемно-планировочных решений здания и его отдельных элементов (фасадов, интерьеров), как например: лестниц (деревянных, чугунных, металлических), ширины и уклонов маршей, расстояния между маршами, количества и параметров ступеней, дверей, выходов из подвального и цокольного этажей, и невозможности устройства в них окон с приямками и т.п.

В этом случае можно руководствоваться письмом Госстроя СССР от 28.06.1988 N 28-Д, которым установлено, что «строительные нормы и правила могут применяться при проектировании работ по реконструкции, реставрации, консервации, ремонту и приспособлению к использованию памятников истории и культуры в тех случаях, когда они не входят в противоречие с интересами сохранности историко-архитектурной ценности памятника, что определяется государственными органами охраны памятников истории и культуры»;

— разработка дополнительных противопожарных мероприятий при реконструкции и строительстве зданий в исторически сложившихся районах города, компенсирующих ограничение доступа пожарных подразделений в их помещения;

— разработка дополнительных мероприятий при проектировании котельных и трансформаторных подстанций (в связи с отсутствием возможности присоединения зданий к действующим инженерным сетям в районах старой застройки Санкт-Петербурга) с учетом требований СНиП 11-35-76* и ПУЭ. При совмещении в одном здании технологического оборудования по выработке тепла и электроэнергии (так называемых мини-ТЭЦ ограниченной мощности) его необходимо рассматривать как энергетический комплекс (энергоблок), являющийся, по сути, производственным корпусом вспомогательного назначения, и разработки специальных технических условий на такой комплекс не требуется, поскольку технологическая часть энергоблока разрабатывается в зависимости от применяемого технологического оборудования, строительная часть здания должна проектироваться в соответствии с требованиями СНиП 31-03-2001, размещение с учетом СНиП II-89-80* или СНиП 2.07.01-89*, а разрабатываемые противопожарные мероприятия, в том числе вызываемые требованиями технологии корпуса, подлежат согласованию только с органами пожарного надзора.

В практике строительства нередки также обращения по вопросам отступления от ряда нормируемых в СНиП параметров зданий, помещений и их отдельных элементов: площади пожарного отсека, общей площади квартир на этаже секции жилого дома (500м2), минимальной ширины марша лестниц, высоты и ширины эвакуационных выходов (дверей), высоты и ширины горизонтальных путей эвакуации, расстояний между зданиями в зависимости от их степени огнестойкости, табличных расстояний по путям эвакуации до выхода в лестничные клетки и т.п. Необходимо иметь в виду, что такого рода параметры установлены большей частью эмпирическим путем и в результате взаимных договоренностей. Поэтому, по мнению Управления, возникающие отклонения от них в пределах до 3-5% в принципе не имеют достаточно существенного значения и могут согласовываться противопожарной службой без дополнительного обращения в Госстрой России.

«Об огнестойкости незащищенных стальных конструкций»

Пунктом 5.18* СНиП 21-01-97* установлено, что «в случаях, когда минимальный требуемый предел огнестойкости конструкций указан R 15 (RE 15, REI 15), допускается применять незащищенные стальные конструкции независимо от их фактического предела огнестойкости, за исключением случаев, когда предел огнестойкости несущих элементов здания по результатам испытаний составляет менее R 8». Аналогичное требование содержалось и в СНиП 2.01.02-85*, п.1.1.

По вопросу уточнения конструкций, имеющих предел огнестойкости менее R 8, разъясняется следующее:

«Как показывает практика и результаты испытаний, предел огнестойкости менее R 8 имеют конструкции, выполненные из тонкостенных гнутых профилей, изготавливаемых из стального листа толщиной менее 1-1,2 мм, а также алюминиевые конструкции. Стальные конструкции, выполненные из обычных прокатных профилей (двутавры, швеллеры, уголки) или из сварных профилей при толщине листа 0,5 см и более имеют предел огнестойкости заведомо более R 8 и для них дополнительных испытаний не требуется. При этом также можно ориентироваться на показатели огнестойкости, приведенные в «Пособии по определению пределов огнестойкости конструкций, пределов распространения огня по конструкциям и групп возгораемости материалов. ЦНИИСК им. Кучеренко (к СНиП II-2-80), Москва, Стройиздат, 1985 г.»

«О «Пособии по определению пределов огнестойкости конструкций, пределов распространения огня по конструкциям и групп возгораемости материалов
(к СНиП II-2-80)»

«Пособие по определению пределов огнестойкости конструкций, пределов распространения огня по конструкциям и групп возгораемости материалов (к СНиП II-2-80)» Москва, Стройиздат, 1985 г. разработано в свое время по заданию Госстроя СССР рядом ведущих организаций: ЦНИИСК им. Кучеренко, НИИЖБ, ВНИИПО, ЦНИИпромзданий и предназначено для инженерно-технических работников проектных, строительных организаций и органов государственного пожарного надзора, поскольку содержит справочные данные о пределах огнестойкости и распространения огня по строительным конструкциям из железобетона, металла, древесины, асбоцемента и других строительных материалов на основе стандартных испытаний, проведенных этими организациями.

Учитывая, что суть методик испытаний (СТ СЭВ 1000-78, ГОСТ 30247-94) принципиально не изменилась, Управление рекомендует пользоваться пособием при проектировании. Приведенные в нем конструктивные решения со схемами (сечениями) конструкций и пожарно-технические характеристики позволяют принимать их как проектировщиками, так и контролирующими органами госпожнадзора без проведения дополнительных испытаний однотипных конструкций. Этой же цели служит и сборник «Техническая информация (в помощь инспектору Государственной противопожарной службы)», ежегодно издающийся ВНИИПО МЧС России.

«О размещении в жилых зданиях помещений общественного назначения»

Строительные нормы и правила не запрещают размещение на одном этаже жилых помещений (квартир) и нежилых (для учреждений общественного назначения), указанных в п.1.36 СНиП 2.08.01-89. При этом должны быть выполнены противопожарные и санитарные требования СНиП и СанПиН (изолированность входов и эвакуационных выходов помещений общественного назначения от жилой части здания, отделенное противопожарными преградами, шумозащищенность и пр.).

При проектировании нового строительства многоквартирных жилых зданий необходимость размещения в жилом доме тех или иных предприятий общественного назначения (по п.1.36) определяется местным органом власти населенного пункта с учетом его генплана и устанавливается в задании на проектирование и архитектурно-планировочном задании, утверждаемом этим органом и согласованном с соответствующими органами надзора (пожарным, санитарным, экологическим и пр.).

В существующем жилом доме решение о переоборудовании действующих помещений или изменении их функционального назначения находится также в компетенции местных органов власти, определяющих в том числе и допустимое время работы предприятия, и необходимость согласия жильцов. При этом должен быть также разработан соответствующий проект, согласованный с заинтересованными органами надзора.

«О степени огнестойкости блок-контейнерных зданий для систем водоснабжения, канализации и трансформаторных подстанций»

СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», СНиП 2.04.03-85* «Канализация. Наружные сети и сооружения», «Правила устройства электроустановок» (ПУЭ) требуют для многих зданий и сооружений систем водоснабжения, канализации и электроснабжения применения II степени огнестойкости. Следует иметь ввиду, что требования этих документов основаны на положениях СНиП II-2-80 «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», согласно которым (п. 2.6) в производственных зданиях II степени огнестойкости допускалось применять незащищенные стальные конструкции.

Учитывая это, в связи с введением с 01.01.1998 г. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и новой классификации зданий по степени огнестойкости, Управление технормирования считает возможным применять (проектировать и изготавливать) для сооружений хозяйственно-производственного и противопожарного водоснабжения, перечисленных в табл.41 СНиП 2.04.02-84* (за исключением относящихся к I категории по степени обеспеченности подачи воды и I классу ответственности), канализации (п.8.4 СНиП 2.04.03-85*), а также трансформаторных подстанций (РУ, КРУ, КТП) здания в комплектно-блочном исполнении заводского изготовления IV степени огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности СО, С1 по классификации СНиП 21-01-97* (или IIIa по классификации СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы») с учетом требований СНиП 31-03-2001 «Производственные здания» и СНиП 31-04-2001 «Складские здания».

«О проектировании котельных»

СНиП II-35-76* «Котельные установки» требует для зданий и сооружений котельных, как правило, II степени огнестойкости. Необходимо иметь в виду, что согласно действовавшему в тот период СНиП II-А.5-70* «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений» в производственных зданий # II степени огнестойкости допускалось применять незащищенные стальные конструкции для каркаса и ограждающих конструкций. Аналогичное требование содержалось и в последующем СНиП II-2-80, а в СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» для таких зданий были введены две новые степени огнестойкости IlIa и IVa (с учетом применения в ограждающих конструкциях того или иного утеплителя).

Учитывая эти обстоятельства, в 1997 г. Управление стандартизации, технического нормирования и сертификации Госстроя России и Главное управление государственной противопожарной службы МВД России направили территориальным органам архитектуры и строительства и органам противопожарной службы совместное письмо от 16.12.1997 NN 13-803 и 20/2.2/2897 (соответственно) «О проектировании котельных IIIа и IVa степеней огнестойкости».

В связи с введением с 01.07.1999 в СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (изменение N 1) новой классификации зданий по степеням огнестойкости и классам конструктивной пожарной опасности возможно в настоящее время предусматривать отдельно стоящие котельные (в том числе блок-модульные заводского изготовления) в зданиях IV степени огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности СО, С1 по СНиП 21-01-97* (вместо IIIa степени огнестойкости по СНиП 2.01.02-85*) и IV степени огнестойкости классов С2, С3 (вместо IVa) с ограничениями и допущениями, установленными указанным письмом, и с учетом требований СНиП 31-03-2001 «Производственные здания».

Вопросы лицензирования строительной деятельности

«О лицензировании строительной деятельности в свете Федерального Закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»

Согласно Положению о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, одним из лицензионных условий является «выполнение лицензируемой деятельности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, соответствующих государственных стандартов и нормативно-технических документов в строительстве». При этом имеются в виду только обязательные требования действующих строительных норм и правил и стандартов. Что это за требования?

У государства есть два инструмента нормативного регулирования — приказ и совет.

Обязательные государственные требования по строительству (приказ) были еще в древнем Вавилоне и есть во всех странах, в том числе и у нас. В России до введения в действие Федерального закона о техническом регулировании они излагались в государственных нормативных документах — СНиП, ГОСТ и ТСН. Рекомендуемые положения (совет) содержались в сводах правил (СП). Государственные нормативные документы также содержат рекомендуемые положения, которые не всегда четко выделены. Федеральный закон о техническом регулировании не ликвидировал государственные нормативные документы, а просто изменил их форму. В будущем во всех отраслях народного хозяйства, в том числе и в строительстве, будет применяться единый типаж нормативных документов — обязательные технические регламенты (общие и специальные), правила и методы исследований (испытаний), измерений и отбора образцов, необходимых для применения технических регламентов, утверждаемые Правительством Российской Федерации. Кроме того, закон предусматривает также рекомендуемые документы — национальные стандарты, предназначенные исключительно для добровольного применения. На замену нормативной базы законом отведено 7 лет.

Федеральный закон о техническом регулировании отнял у министерств и ведомств, в том числе и у Госстроя России, право выпускать обязательные нормативные документы. В связи с этим среди строителей распространилось мнение о необязательном соблюдении требований действующих СНиП. Это мнение неосновательно. Закон (статья 46) говорит об этом следующее.

«Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти (в том числе СНиПы), подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:

защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей».

Принятые Госстроем России СНиПы на 70 — 80% направлены именно на эти цели. Поэтому особых трудностей с их применением в новых условиях до принятия соответствующих технических регламентов не ожидается.

Таким образом, при проверке выполнения вышеуказанного лицензионного требования следует руководствоваться требованиями технических регламентов, а до их появления — обязательными требованиями утвержденных Госстроем России нормативных документов, постольку, поскольку эти требования соответствуют целям Федерального закона о техническом регулировании. При этом следует помнить, что среди документов Госстроя России есть и рекомендуемые документы, например, своды правил (СП), а также рекомендуемые положения в составе обязательных нормативных документов.

Вопросы нормирования площади помещений в жилых зданиях

«О неправомочности отказов в регистрации постройки или приватизации жилых помещений в связи с несоответствием требованиям СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания»

В Госстрой России часто обращаются граждане с жалобами на местные органы градостроительства и архитектуры в связи с отказом в регистрации постройки или в приватизации пользуемых ими жилых помещений на основании того, что эти постройки и жилые помещения не соответствуют требованиям СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания» по площади комнат и кухонь, высоте потолков и др. Ниже приводятся наиболее характерные обращения.

Пример 1: Письмо из г. Новосибирска от гр. Фатеевой Т.В в связи с отказом ей в приватизации квартиры из-за несоответствия площади жилых помещений требованиям СНиП 2.08.01-89*.

Управление технического нормирования Госстроя России рассмотрело это письмо и сообщило следующее:

«Нормы, установленные в СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», распространяются на вновь строящиеся и реконструируемые жилые здания и являются обязательными для юридических и физических лиц, осуществляющих проектирование и строительство домов. В СНиП не устанавливаются правила по приватизации жилых помещений и на другие действия, не связанные с проектированием и строительством.

Приватизация жилых помещений должна осуществляться в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Статья 2 первой главы этого Закона связывает возможность приватизации помещений с признанием их жилыми, вхождением в состав государственного или муниципального жилищного фонда и пользованием их на условиях социального найма.

Основанием для отказа гражданам в приватизации пользуемых ими жилых помещений (статья 4 первой главы указанного Закона) являются: аварийное состояние помещений, размещение их в общежитии, закрытом военном городке, а также отнесение их (помещений) к категории служебных.

Площадь жилого помещения не может служить основанием для отказа гражданам в его приватизации в силу Закона.

Наличие ордера, выданного на вселение в помещение (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР), означает признание его жилым, отнесение его к муниципальному жилищному фонду и возможность пользования им на условиях социального найма.

При наличии таких обстоятельств Управление не усматривает законных оснований для отказа гражданам в приватизации жилого помещения.

В соответствии с частью третьей Статьи 8 вышеупомянутого Закона, граждане вправе обжаловать действия органов местного самоуправления и их должностных лиц в части отказа им в приватизации жилого помещения в судебном порядке, либо обратиться в органы прокуратуры на основании Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» с заявлением о принятии мер по защите прав и законных интересов».

Пример 2: Обращения жителей г.Пензы, а также Главного управления градостроительства и архитектуры г.Пензы с просьбой разрешить отступления от норм СНиП 2.08.01-89*. Суть вопроса состояла в следующем.

В администрацию г.Пензы резко возросло число обращений граждан по вопросу регистрации самовольно возведенных индивидуальных жилых домов, пристроек к ним, самовольно выполненных перепланировок квартир в жилых домах старой застройки.

При самовольном строительстве часто нарушаются требования пп. 2.4*, 2.7 СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания» в части площади жилых комнат, а также ширины жилых и подсобных помещений квартир. Иногда площадь гостиной в однокомнатных квартирах составляет менее 14,0 кв.м, с числом комнат две и более — менее 16,0 кв.м, других жилых комнат и кухни — менее 8,0 кв.м. В большинстве случаев другого жилья у заявителя не имеется, а признать жилыми помещения, площадь и габариты которых не отвечают действующим строительным нормам, не представляется возможным.

На основании изложенного Главное управление градостроительства и архитектуры г.Пензы убедительно просило разъяснить: допускается ли эксплуатация помещений в самовольно возведенных индивидуальных жилых домах, самовольно перепланированных квартирах в жилых домах старой застройки, площадь и габаритные размеры которых не отвечают требованиям п.2.4*, п.2.7 СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания» в качестве жилых, при условии письменного согласия совершеннолетних членов семьи; какой при этом может быть минимальная площадь жилой комнаты, кухни.

Управление технормирования в пределах своей компетенции дало следующие рекомендации:

1) при определении минимальной площади жилых комнат и кухни в индивидуальных жилых домах необходимо руководствоваться правилами, изложенными в СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»;

2) учитывать, что жилые дома старой застройки проектировались по нормам того времени, а не по СНиП 2.08.01-89, и при этом руководствоваться принципом, установленном в п.8.5 СНиП 10-01;

3) на основании статьи 6, пункта 2, подпунктов: 5, 9, 10 федерального # Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» описанные проблемы отнести к вопросам местного значения;

4) разработать свои региональные распорядительные документы, учитывающие особенности местных факторов.

Пример 3: Письмо главного архитектора г.Кемерово, суть которого состояло в следующем.

В г.Кемерово в 70 — 80-е годы различными предприятиями были построены 9-этажные общежития по ТП 1.464Д-82, в которые заселяли молодых специалистов и рабочих. Общежития состояли из 189 жилых комнат по 17,91 м2 с прихожей 2,21 м2, совмещенным санузлом 2,40 м2 и 180 жилых комнат по 11,91 м2 с прихожей 2,21 м2, совмещенным санузлом 2,40 м2.

В настоящее время практически в каждой комнате живет семья, не имеющая возможности приватизировать комнату, так как она не имеет статус квартиры и на нее не выписывался ордер.

Администрация города, не имея экономической возможности предоставить проживающим квартиры или реконструировать общежития в жилые дома с частичным отселением, выразила намерение перевести общежития в жилые дома с предоставлением жильцам права дооборудования комнат до однокомнатных квартир с последующей приватизацией.

С учетом требований СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания» к основным элементам жилых зданий предполагалось перевести большие комнаты в однокомнатные квартиры, что составило бы 60% общей площади жилых комнат зданий, при этом в малых комнатах для соблюдения нормативных требований п.2.4.* СНиП не хватало 37% площади.

Учитывая вышеизложенное, главный архитектор г.Кемерово выразил просьбу согласовать, в виде исключения, отступление от нормы СНиП 2.08.01-89* в части снижения площади в однокомнатной квартире: жилой комнаты с 14 м2 до 8 м2 и кухни-ниши с 5 м2 до 2,9 м2.

Управление технормирования в своем ответе обратило внимание на то, что в данном случае вопрос об отступлении от требований СНиП не может рассматриваться, так как имеет место нарушение статьи 4 первой главы Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в которой записано: «не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся. в общежитии».

Пример 4: Письмо из г.Пензы от гр.Пикачевой Т.Н. в связи с отказом в регистрации самовольной пристройки к жилому дому, осуществленной в 1982 г. Основание для отказа — несоответствие площади жилых комнат в пристройке нормам СНиП 2.08.02-89* «Жилые здания».

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер СНиП «Жилые здания» следует читать «СНиП 2.08.01-89*»

Ответ Управления технормирования содержал рекомендацию применять норму жилой площади к жилым помещениям в домах государственного и муниципального жилищных фондов.

Что касается домов, построенных на собственные средства, то на них распространяются правила СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», но только с момента их введения в действие — с 01.01.2002 г., и к данному случаю не применяются.

Разъяснения Управления технормирования Госстроя РФ по наиболее часто задаваемым вопросам, касающимся строительных норм от 16 декабря 2003 г.

Текст разъяснений опубликован в Информационном бюллетене «Нормирование, стандартизация и сертификация в строительстве», 2003 г., N 6