Эксперт органа по сертификации требования
Вероятно, самый старый в рунете сайт о менеджменте качества
Выполнять бюджет может научиться любой дурак. Но я встречал за всю жизнь лишь несколько менеджеров, способных создать бюджет, который заслуживает выполнения. (Николас Дрейстад)
Требования к эксперту при сертификации системы качества предприятия в системе добровольной сертификации «Военный регистр»
Месяцева Н.П.
Предприятие, желающее сертифицировать свою систему качества, вступает в договорные отношения с органом по сертификации, область аккредитации которых включает в себя область деятельности предприятия. После формирования Дела предприятия-заявителя и получения предоплаты соответствующая служба органа по сертификации формирует состав рабочей группы для проведения комплекса работ по сертификации системы качества предприятия.
Подбор кандидатуры Главного эксперта проводится на основе его опыта работы, компетенции и независимости от данного предприятия. Главным экспертом назначается специалист, аккредитованный в системе сертификации ( в нашем случае — в системе добровольной сертификации ) на право работать Главным экспертом, в область аттестации которого входит большинство кодов однородной продукции, заявленных предприятием.
Главный эксперт подбирает состав рабочей группы исходя из объема работы и компетенции членов рабочей группы. Если часть кодов отсутствует в области аттестации Главного эксперта, это должно обязательно компенсироваться компетентностью членов рабочей группы. Допускается привлекать к работе технических специалистов — специалистов, не имеющих специального образования в области СК, но имеющих высокую квалификацию и большой опыт работы в специфической области деятельности предприятия.
Главный эксперт знакомится с документацией СК предприятия и распределяет работу по анализу документации среди членов рабочей группы. По запросу Главного эксперта предприятие обязано дополнительно предоставить любую документацию по системе качества предприятия.
После проведения экспертизы документации Главный эксперт составляет отчет, включающий несоответствия документации требованиям стандартов, заявленных для сертификации. Срок проведения анализа документации устанавливается в зависимости от объема анализируемой документации и сроков проведения сертификации, установленных в договоре.
Утвержденный руководством органа по сертификации отчет Главного эксперта направляется на предприятие для устранения несоответствий с уведомлением, что дальнейшие работы по проведению проверки начнутся после доказательного устранения несоответствий по документации, указанных в отчете. Срок устранения несоответствий согласовывается с предприятием. После получения доказательного устранения несоответствий Главный эксперт проводит оценку проведенной работы и готовит заключение об устранении выявленных несоответствий.
При положительном выводе Главного эксперта с руководством предприятия и ПЗ согласовываются сроки проведения проверки на предприятии.
Главный эксперт разрабатывает по установленной форме, согласовывает с руководством предприятия и ПЗ и утверждает у руководства органа по сертификации план проверки системы качества. План проверки должен содержать перечни проверяемых элементов системы качества, объекты проверки, место, сроки, последовательность проведения проверок, распределение обязанностей между членами рабочей группы. Главный эксперт обеспечивает согласование и утверждение плана проверки за неделю до выезда рабочей группы на проверяемое предприятие, организует подготовку к проверке. Подготовка может включать помимо ознакомления членов рабочей группы с документацией предприятия разработку перечня контрольных вопросов, распределение обязанностей в группе, организацию выезда и встречи членов группы.
На предприятии рабочая группа действует в соответствии с утвержденным планом проверки. Предприятие обеспечивает доступ во все указанные в плане проверки подразделения и к любой документации СК. В процессе проверки может возникнуть необходимость в дополнительной, не указанной в плане, проверке. Все несоответствия, выявленные в ходе проверки, фиксируются в отчет-листках. Рабочая группа может работать в полном составе или по указанию Главного эксперта каждый член рабочей группы работает самостоятельно. В любом случае каждую группу экспертов сопровождает представитель предприятия и ПЗ. После завершения дневного объема работ рабочая группа обсуждает выявленные несоответствия. Определение статуса несоответствия в конечном счете является правом Главного эксперта.
Оформленные несоответствия представляются представителю руководства предприятия для выработки корректирующих мероприятий. Корректирующие действия могут быть выполнены в процессе проверки, о чем Главный эксперт делает отметку в отчет-листках.
После завершения проверки Главный эксперт на заключительном совещании знакомит руководство предприятия и персонал с результатами проверки. Отчет о проверке предоставляется в орган по сертификации. Предприятию предоставляется время на устранение несоответствий. После документированного подтверждения устранения несоответствий Главный эксперт готовит заключение об устранении выявленных несоответствий. Возможна ситуация, когда для проверки факта устранения несоответствия необходима дополнительная проверка на предприятии. Эту проверку осуществляет Главный эксперт, либо член рабочей группы по его заданию.
После устранения всех несоответствий Сертификационный комитет органа по сертификации решает вопрос о выдаче Сертификата соответствия.
Требования к экспертам по аккредитации
Документ регламентирует процедуру аккредитации органов оценки соответствия, осуществляющих деятельность на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Единая система оценки соответствия
на объектах, подконтрольных Ростехнадзору
ОБЩИЕ
ДОКУМЕНТЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ
НТЦ «Промышленная безопасность»
Под общей редакцией Н.Г. Кутьина
М.И. Белов, Ю.В. Буракова, Д.В. Дегтярев, В.Е. Желтов, Е.В. Кловач, Н.Н. Коновалов, В.С. Котельников, Б.А. Красных, У.Е. Кудрявцева, Н.А. Матвеева, Н.А. Махутов, А.И. Перепелицын, А.С. Печеркин, О.В. Покровская, Г.М. Селезнев, В.И. Сидоров, Н.Е. Филатова, А.А. Шаталов, В.П. Шевченко, А.В. Феропонтов, Е.С. Яковлева
В настоящий Сборник вошли документы, регламентирующие процедуру аккредитации органов оценки соответствия, осуществляющих деятельность на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Документы разработаны с учетом замечаний участников Единой системы оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, Европейской комиссии по аккредитации (ЕА) и учитывают требования международных стандартов серий ISO 9000, ISO 17000.
решение от 16.06.08 № 18-БНС
ТРЕБОВАНИЯ
К ЭКСПЕРТАМ ПО АККРЕДИТАЦИИ
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящий документ устанавливает общие требования к экспертам по аккредитации, которые подтверждают свою компетентность в Единой системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — ЕС ОС Ростехнадзора).
В ЕС ОС Ростехнадзора существуют два типа экспертов по аккредитации: эксперт по аккредитации и ведущий эксперт по аккредитации. Ведущие эксперты по аккредитации назначаются Органом по аккредитации — НТЦ «Промышленная безопасность» из числа экспертов по аккредитации.
Области квалификации экспертов по аккредитации подразделяются в зависимости от типа органа по оценке соответствия (далее — ООС) на:
экспертные организации (ЭО);
независимые аттестационно-методические центры (НАМЦ);
испытательные лаборатории (ИЛ);
инспекционные организации (ИО);
независимые органы по аттестации (сертификации) экспертов (НОА);
независимые органы по аттестации (сертификации) персонала (НОАП) 1 ;
органы по сертификации продукции (ОСП) 1 ;
органы по сертификации услуг (ОСУ);
органы по сертификации систем менеджмента качества (ОССМК);
органы по сертификации систем управления промышленной безопасностью (ОССУ ПБ) 1 .
1 По данной области квалификации кандидат в эксперты по аккредитации должен являться штатным сотрудником Органа по аккредитации или предоставить письменное разрешение руководителя Органа по аккредитации о возможности прохождения оценки квалификации.
2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
2.1. Документ разработан с учетом требований:
Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и других законодательных и иных нормативных правовых актов;
Положения о Единой системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору ( РД-03-21-2007 ) и других нормативных документов Ростехнадзора;
документов ЕС ОС Ростехнадзора;
документов Европейского сотрудничества по аккредитации;
ГОСТ Р ИСО/МЭК 17011-2008 «Оценка соответствия. Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия»;
ГОСТ Р ИСО 19011-2003 «Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и (или) систем экологического менеджмента»;
Правил функционирования Системы добровольной сертификации в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве (СДА-27-2008).
2.2. Требования, установленные в настоящем документе, могут быть дополнены при их применении в конкретных областях деятельности экспертов по аккредитации. Дополнительные требования разрабатываются Органом по аккредитации совместно с техническими комиссиями и принимаются Наблюдательным советом.
3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем документе применяются термины и определения, указанные в ГОСТ Р ИСО/МЭК 17011-2008 , п. 3, и СДА-06-2008 «Термины и определения, используемые в Единой системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
4. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВЛЕНИЮ НА ОЦЕНКУ КВАЛИФИКАЦИИ КАНДИДАТА В ЭКСПЕРТЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ
Перечень документов, представляемых заявителем в Орган по аккредитации, включает:
заявку, заполненную и подписанную кандидатом в эксперты по аккредитации и руководителем организации (приложение 1);
заполненную анкету (приложение 2);
справку о стаже работы, подтверждающую опыт работы в заявленной области (не менее трех лет);
копии документов, подтверждающих наличие высшего образования, а также (при наличии) копии документов, подтверждающих ученую степень, копии сертификатов;
копии актов оценок ООС в которых принимал участие кандидат в эксперты по аккредитации (соответствующие заявленной области кандидата) с указанием степени участия (подготовка документов для аккредитации и (или) участие в подготовке акта оценки и (или) участие в проведении оценки на месте);
свидетельство о прохождении курсов по организации и проведению внутреннего аудита систем менеджмента качества (СМК) (при наличии);
две цветные фотографии 3 ´ 4.
Анкета, справка о стаже работы и копии документов, подтверждающих образование, ученую степень, копии сертификатов должны быть заверены работодателем или нотариально.
Орган по аккредитации вправе затребовать от заявителя недостающую информацию о кандидате в эксперты по аккредитации.
В случае представления недостоверной информации заявитель к оценке квалификации не допускается. При выявлении недостоверности информации, представленной заявителем, результаты оценки квалификации аннулируются.
5. ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТАМ ПО АККРЕДИТАЦИИ
Эксперт по аккредитации должен:
иметь высшее образование;
знать процедуру и критерии аккредитации, а также дополнительные критерии для различных ООС;
иметь опыт работы в оцениваемой области не менее трех лет (в том числе участие в подготовке документов для аккредитации или участие в подготовке акта оценки, или участие в проведении оценки на месте в качестве наблюдателя);
иметь знания и опыт работы в области обеспечения качества (наличие свидетельства о прохождении курсов по СМК);
соблюдать принципы проведения проверки в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 19011-2003 :
этичное поведение (ответственность, неподкупность, соблюдать конфиденциальность в отношении проверяемых организаций и осмотрительность);
беспристрастность (представлять справедливые и точные отчеты. Существующие разногласия или неразрешимые проблемы между комиссией по оценке и проверяемой организацией должны быть отражены в акте оценки);
профессиональная осмотрительность (умение принимать правильные решения при проведении оценки);
независимость (независимость от чьих-либо интересов, беспристрастность и объективность в отношении проверяемых организаций);
подход, основанный на свидетельстве (результаты оценки основываются на выборочной информации, поскольку оценка осуществляется в ограниченный период времени и с ограниченными ресурсами);
обладать личными качествами, которые позволят ему действовать в соответствии с принципами проведения оценки, указанными выше, и быть:
порядочным — правдивым, искренним, честным, сдержанным и благоразумным;
открытым — воспринимающим альтернативные идеи или точки зрения;
дипломатичным — умеющим тактично взаимодействовать с людьми;
наблюдательным — умеющим подмечать существенные, характерные, в том числе и малозаметные, неточности, имеющиеся в работе или документации проверяемой организации;
проницательным — интуитивно оценивать ситуации;
разносторонним — быть готовым приспосабливаться к различным ситуациям;
упорным — настойчивым, ориентированным на достижение целей;
решительным — своевременно принимать решения на основе логических соображений и анализа;
уверенным — действовать независимо, в то же время результативно сотрудничать с другими;
регулярно участвовать в семинарах и форумах, проводящихся Органом по аккредитации для экспертов по аккредитации.
6. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРИСВОЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ И ВЫДАЧА СВИДЕТЕЛЬСТВА ЭКСПЕРТА ПО АККРЕДИТАЦИИ
Решение о присвоении квалификации принимается квалификационной комиссией по итогам сдачи квалификационного экзамена и при соответствии разд. 5 настоящего документа.
6.1. В случае принятия квалификационной комиссией положительного решения оформляется и выдается свидетельство эксперта по аккредитации (приложение 3) сроком на три года, а также оформляется соглашение о сотрудничестве между Органом по аккредитации и экспертом по аккредитации (приложение 4). В соглашении о сотрудничестве излагаются обязанности, ответственность и права эксперта по аккредитации, а также обязательства Органа по аккредитации. Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует в течение срока действия свидетельства эксперта по аккредитации.
В рамках данного соглашения каждый эксперт по аккредитации дает письменное обязательство обращаться конфиденциально со всеми документами и информацией, с которыми он познакомится в рамках процедуры аккредитации, ежегодно представлять в Орган по аккредитации отчет о своей деятельности в области аккредитации организаций.
6.2. При отрицательном решении квалификационной комиссии кандидату сообщают причину отказа.
6.3. Эксперт по аккредитации перед получением первого самостоятельного задания должен принять участие в проверке организации в качестве члена комиссии под наблюдением эксперта по аккредитации, подтвердившего квалификацию.
6.4. В случае утери или порчи свидетельства, срок действия которого еще не истек, Орган по аккредитации по заявлению организации-работодателя может выдать его дубликат с соответствующей отметкой.
7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВА ЭКСПЕРТА ПО АККРЕДИТАЦИИ
Прекращение действия свидетельства до окончания срока, на который оно было выдано, осуществляется в следующих случаях:
имеются факты нарушения, затрагивающие области квалификации эксперта по аккредитации, не учтены или неверно представлены требования нормативных документов, соответствующие области квалификации эксперта по аккредитации;
установлен значительный перерыв (более одного года) в работе эксперта по аккредитации в той области, на которую распространяется свидетельство;
не представлен ежегодный отчет о деятельности эксперта по аккредитации в области аккредитации организаций и в других случаях, предусмотренных соглашением о сотрудничестве между Органом по аккредитации и экспертом по аккредитации (см. приложение 4).
7.2. Решение о досрочном прекращении действия свидетельства принимается Органом по аккредитации после рассмотрения документов, свидетельствующих о нарушениях, указанных в п. 7.1 настоящего документа.
8. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНА ПО АККРЕДИТАЦИИ С ЭКСПЕРТОМ ПО АККРЕДИТАЦИИ
8.1. Учет экспертов по аккредитации.
Орган по аккредитации ведет реестр экспертов по аккредитации и осуществляет его размещение на сайте http:// sa .safety. ru .
После выдачи свидетельства эксперту по аккредитации Орган по аккредитации систематически проводит мониторинг деятельности экспертов по аккредитации.
8.2. Мониторинг деятельности экспертов по аккредитации.
Мониторинг деятельности эксперта по аккредитации осуществляется в течение срока действия его свидетельства.
В случае двух отрицательных результатов мониторинга деятельности эксперта по аккредитации или отсутствия устранения замечаний по проведенным мониторингам Орган по аккредитации аннулирует свидетельство эксперта по аккредитации и информация об этом размещается на Интернет-сайте Органа по аккредитации.
8.3. Орган по аккредитации из числа экспертов по аккредитации назначает ведущего эксперта по аккредитации и передает ему заявку и комплект документов, представленных для аккредитации.
Кандидатура ведущего эксперта по аккредитации определяется в зависимости от месторасположения и заявленной области аккредитации ООС.
В функции ведущего эксперта по аккредитации входят:
организация подбора членов комиссии по оценке и согласование выбранных кандидатур с ООС, подавшим заявку, и Органом по аккредитации;
представление на технических специалистов анкет и копий квалификационных документов, подтверждающих квалификацию в заявленной ООС области;
подготовка плана оценки;
руководство комиссией по оценке;
руководство и консультация проходящих стажировку экспертов по аккредитации (если в комиссии присутствуют кандидаты в эксперты по аккредитации в качестве наблюдателей);
предотвращение и разрешение конфликтов;
принятие решения по результатам оценки;
составление, согласование с руководителем и представление акта оценки с исправленными замечаниями (при наличии в акте оценки замечаний) в Орган по аккредитации вместе с комплектом документов.
Форма заявления на оценку квалификации в качестве эксперта по аккредитации
ЗАЯВКА
на подготовку и оценку квалификации эксперта по аккредитации Единой системы оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (ЕС ОС Ростехнадзора)
(заявитель: организация, частное лицо)
(телефон, факс, e-mail)
(должность и Ф.И.О. руководителя организации, подписывающего финансовые документы)
просит Орган по аккредитации ЕС ОС Ростехнадзора провести оценку квалификации в качестве эксперта по аккредитации:
Требования к экспертам по сертификации и порядок их аттестации (сертификации)
Документ устанавливает требования к экспертам по сертификации в Единой системе оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве, порядок их подготовки и сертификации.
ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность»
Единая система оценки соответствия
в области промышленной, экологической безопасности,
безопасности в энергетике и строительстве
ДОКУМЕНТЫ
ПО АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНОВ
ПО АТТЕСТАЦИИ (СЕРТИФИКАЦИИ)
ПЕРСОНАЛА
Под общей редакцией Н.Г. Кутьина
М.И. Белов, В.Е. Желтов, Н.Н. Коновалов, П.В. Кононов, B.C. Котельников, Б.А. Красных, Н.А. Матвеева, Н.А. Махутов, А.И. Перепелицын, Г.М. Селезнев, В.И. Сидоров, А.В. Ферапонтов, Н.Е. Филатова, Н.П. Четверик, А.А. Шаталов, В.П. Шевченко, Е.С. Яковлева
В настоящий Сборник вошли документы, устанавливающие требования к органам по аттестации (сертификации) персонала, осуществляющим деятельность в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве, и их аккредитации.
Решение от 20.07.09 № 30-БНС
ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТАМ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ПОРЯДОК ИХ АТТЕСТАЦИИ (СЕРТИФИКАЦИИ)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий документ устанавливает требования к экспертам по сертификации в Единой системе оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве (далее — Единая система оценки соответствия), порядок их подготовки и сертификации.
1.2. Документ разработан с учетом требований:
— Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
— Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
— Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
— Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
— Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
— Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
— Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ ;
— нормативных документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);
— международных стандартов ISO серий 9000, 14000, 17000, 19000, в том числе ISO/IEC 17024:2003 «Общие требования к органам по сертификации физических лиц»;
— нормативных документов, действующих в рамках Единой системы оценки соответствия, в том числе Правил функционирования системы добровольной сертификации в области промышленной безопасности, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве (свидетельство о регистрации № РОСС RU.3327.04 БШ 00 от 19 июня 2006 г.):
— Общих требований к аккредитации органов по оценке соответствия ( СДА-01-2009 );
— Правил аттестации (сертификации) экспертов ( СДА-12-2009 ).
— сертификация систем менеджмента качества (далее — СМК);
— сертификация систем управления промышленной безопасностью;
1.4. Аттестация экспертов проводится в целях подтверждения достаточности теоретической и практической подготовки, опыта и компетентности, необходимых для проведения работ по сертификации.
1.5. По результатам аттестации экспертам выдается квалификационное удостоверение с указанием области аттестации.
Области аттестации экспертов соответствуют областям аккредитации органов по сертификации.
2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем документе используются термины и определения, приведенные в ISO/IEC 17024:2003, СДА-06-2009 «Термины и определения используемые в Единой системе оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве» и следующие термины и определения:
Заявитель — юридическое или физическое лицо, представляющее в НОА заявление об аттестации сотрудника или себя лично в качестве эксперта по сертификации (продукции, систем менеджмента качества, систем управления промышленной безопасностью) с приложением квалификационных документов, достоверность которых подтверждена.
Кандидат — соискатель, который соответствует квалификационным требованиям, позволяющим ему участвовать в процессе аттестации.
Независимый орган по аттестации (сертификации) экспертов (НОА) — орган по оценке соответствия, аккредитованный для проведения аттестации экспертов, осуществляющих различные виды экспертиз, а также сертификацию продукции и систем управления.
Орган по сертификации продукции (ОСП) — орган по оценке соответствия, аккредитованный для проведения сертификации продукции.
Орган по сертификации систем управления (ОССУ) — орган по оценке соответствия, аккредитованный для проведения сертификации систем управления: систем управления промышленной безопасностью, систем менеджмента качества, систем экологического менеджмента и др.
Орган по сертификации систем управления промышленной безопасностью (ОССУПБ) — орган по оценке соответствия, аккредитованный для проведения сертификации систем управления промышленной безопасностью.
Эксперт — лицо, признанное компетентным для проведения работ по оценке соответствия.
3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
3.1. Кандидат в эксперты наряду с приведенными в п. 5 СДА-12-2009 требованиями к заявлению на аттестацию представляет:
— копию документа установленного образца (удостоверение, сертификат) о прохождении специального обучения по программе для экспертов в области, соответствующей аттестации эксперта;
— отчеты о прохождении стажировок;
— характеристику-представление и другие дополнительные сведения, подтверждающие компетенцию кандидата в эксперты.
3.2. Допускается аттестация экспертов без проведения квалификационного экзамена и стажировок в случае, если кандидат в эксперты является в течение не менее трех лет действующим экспертом по сертификации (продукции, СМК, услуг и систем управления промышленной безопасностью) и экспертом по проведению экспертизы промышленной безопасности . При этом области аттестации действующего эксперта и предполагаемой области деятельности кандидата в эксперты должны совпадать. Дополнительные привилегии при аттестации имеют кандидаты, имеющие опыт работы в Ростехнадзоре не менее 5 лет, членство в Российской академии наук, либо в других случаях по согласованию с соответствующей технической комиссией.
3.3. В случае положительного решения комиссии по аттестации НОА и эксперт подписывают соглашение о сотрудничестве (приложение к настоящим требованиям), в котором оговариваются их взаимоотношения в течение срока действия квалификационного удостоверения.
3.4. При расширении области аттестации эксперта кандидат, подтвердивший деятельность в течение последних двух лет, проходит сокращенную подготовку и не менее двух стажировок. Ему выдается новое квалификационное удостоверение, с другим номером, действующее наряду с уже имеющимся.
3.5. Повторная аттестация после окончания срока действия квалификационного удостоверения осуществляется в случае, если эксперт выполнял все требования соглашения о сотрудничестве (приложение 1) и прошел курс краткосрочной переподготовки в НОА.
3.6. Квалификационный экзамен в случае повторной аттестации эксперта может быть заменен собеседованием в том случае, если заявителем представлены сведения о деятельности эксперта в заявленной области аттестации в течение срока действия квалификационного удостоверения.
4. ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТАМ
4.1. Эксперт должен обладать знаниями и опытом в соответствии с требованиями настоящего документа, а также личными качествами, обеспечивающими способность выполнять возложенные на него задачи.
4.2. Эксперт по сертификации продукции должен иметь высшее техническое образование и специальную подготовку в области промышленной и энергетической безопасности.
4.3. Эксперт по сертификации систем менеджмента качества должен иметь высшее техническое образование и пройти специальную подготовку.
Объем знаний при специальной подготовке определяется программами обучения, утвержденными технической комиссией.
4.4. Эксперт по сертификации систем управления промышленной безопасностью должен иметь высшее техническое образование и пройти специальную подготовку, в т.ч. по производственному контролю требований промышленной безопасности.
Объем знаний при специальной подготовке определяется программами обучения, утвержденными технической комиссией.
4.5. Кандидат в эксперты должен иметь не менее 5 лет стажа практической работы в области, соответствующей заявленной области аттестации, из них не менее двух лет стажа работы по стандартизации или сертификации в заявленной области аттестации.
Для кандидатов в эксперты по сертификации систем управления промышленной безопасностью часть опыта может быть на должностях в рамках функционирования систем управления промышленной безопасностью.
Кандидат в эксперты должен до аттестации приобрести навык практической работы по сертификации в процессе стажировки, участвуя не менее чем в четырех процедурах сертификации.
4.6. В практической деятельности эксперт обязан:
— обеспечить объективность и достоверность результатов своей деятельности;
— соблюдать этические нормы, быть доброжелательным и уравновешенным;
— обеспечить конфиденциальность полученной в результате аудита информации;
— противостоять попыткам оказания на него давления.
4.7. Эксперт ежегодно представляет в НОА отчет о своей деятельности.
При непредставлении отчета либо при отсутствии в отчетном периоде практической деятельности по сертификации комиссия по аттестации может провести досрочную приостановку деятельности эксперта или его переаттестацию.
— законодательства Российской Федерации в области сертификации, стандартизации и метрологии;
— основных принципов международного сотрудничества в области сертификации, стандартизации и метрологии;
— общих принципов построения СМК;
— правил сертификации в Российской Федерации.
4.9. Эксперт по сертификации продукции должен обладать знаниями (в области сертификации продукции, основ теории испытаний и контроля, элементов теории вероятности, математической статистики и теории надежности, обработки и анализа результатов испытаний) и навыками для выполнения следующих работ:
— анализ документов, представленных заявителем на сертификацию продукции, и принятие по ним решения;
— отбор образцов для испытаний;
— анализ результатов испытаний;
— оценка стабильности качества выпускаемой продукции с использованием информационных материалов о ее качестве;
— разработка методики оценки состояния производства конкретных видов продукции на основе общих требований к таким методикам;
— анализ документов предприятия, необходимых для анализа и оценки производства;
— оценка состояния производства;
— оформление сертификата соответствия ;
— организация и проведение периодического контроля за сертифицированной продукцией.
— анализ документации СМК, оценка их соответствия предъявляемым требованиям, принятие решения по соответствию документации;
— составление программы аудита;
— осуществление процедурных действий по организации аудита на месте;
— проверка функционирования СМК, оценка соответствия СМК требованиям нормативных документов и стандартам предприятия на систему;
— принятие решения по результатам проверки СМК;
— организация и проведение периодического контроля СМК.
4.11. Эксперт по сертификации систем управления промышленной безопасностью (далее — СУПБ) должен обладать знаниями и навыками для выполнения следующих работ:
— анализ документации СУПБ, оценка их соответствия предъявляемым требованиям, принятие решения по соответствию документации;
— составление программы аудитов;
— осуществление процедурных действий по организации аудитов на месте;
— проверка функционирования СУПБ, оценка соответствия СУПБ требованиям нормативных документов и стандартам предприятия;
— принятие решения по результатам проверки СУПБ;
— организация и проведение периодического контроля.
Эксперт по сертификации систем управления промышленной безопасностью должен знать теорию систем менеджмента и ссылочные документы, для того чтобы верно использовать критерии оценки, при этом знания должны охватывать:
— принципы управления промышленной безопасностью и соответствующую терминологию;
— нормативные документы, регулирующие вопросы функционирования СУПБ, используемые процедуры и другие элементы, используемые в качестве критериев оценки;
— вопросы взаимодействия между элементами СУПБ;
— вопросы применения СУПБ и других систем менеджмента в различных организациях;
— приоритеты ссылочных документов;
— использование ссылочных документов в различных ситуациях в процессе оценки СУПБ;
— способы передачи информации, методы обеспечения безопасности в процессе оценки СУПБ, приемы рассылки и управления документами, данными и записями.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ЭКСПЕРТА
5.1. Специальную подготовку экспертов осуществляют Независимые органы по аттестации (сертификации) экспертов, аккредитованные в Единой системе оценки соответствия.
5.2. Подготовка проводится по указанным в п. 1.3 направлениям деятельности.
5.3. Обучение заканчивается сдачей квалификационного экзамена. В случае успешной сдачи выдается документ установленного образца, свидетельствующий о наличии необходимых знаний.
5.4. Кандидаты в эксперты, впервые прошедшие обучение и успешно сдавшие квалификационный экзамен обязаны пройти ста жировку по сертификации. Стажировкой является участие кандидата в эксперты в реальных практических работах по сертификации. Стажировка проводится в органах по сертификации, аккредитованных в области, соответствующей предполагаемой области аттестации кандидата в эксперты, имеющих опыт работы не менее трех лет и включенных в реестр Единой системы оценки соответствия.
5.5. В качестве экспертов по сертификации продукции, систем менеджмента качества и систем управления промышленной безопасностью в Единой системе оценки соответствия могут быть аттестованы:
— действующие в соответствии с заявленной областью деятельности эксперты общеизвестных систем сертификации при условии прохождения дополнительной подготовки и сдачи квалификационного экзамена по требованиям промышленной безопасности, а также прошедшие не менее двух стажировок;
— действующие эксперты, аттестованные в области экспертизы промышленной безопасности технических устройств, при условии прохождения дополнительной подготовки и сдачи квалификационного экзамена по правилам сертификации продукции, а также прохождения не менее двух стажировок (только для экспертов по сертификации продукции).
5.6. В процессе стажировки кандидат в эксперты должен принять участие в выполнении всех работ, предусмотренных процедурой сертификации и перечисленных в п.п. 4.8 — 4.10.
6. ПОРЯДОК АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ И ТРЕБОВАНИЯ К КВАЛИФИКАЦИОННЫМ ДОКУМЕНТАМ
6.1. Процедура аттестации экспертов состоит из двух этапов.
Первый этап включает в себя:
— подачу заявителем заявления в НОА на аттестацию кандидата в эксперты и прилагаемых к нему квалификационных документов в соответствии с требованиями п. 5 Правил аттестации (сертификации) экспертов ( СДА-12-2009 ) и п. 3.1 настоящих требований;
— регистрацию заявления в НОА, уведомление заявителя о получении заявления с комплектом документов;
— проведение НОА анализа заявления, оценку достаточности и полноты прилагаемых к нему квалификационных документов, направление заявителю сообщения о сроках проведения подготовки и квалификационного экзамена и, при необходимости, запроса о предоставлении дополнительной информации;
— заключение договора на проведение аттестации;
— проведение квалификационного экзамена, оценка результатов экзамена.
Второй этап при наличии результатов стажировок включает в себя:
— принятие решения о возможности аттестации (отказе в аттестации);
— оформление, регистрацию и выдачу квалификационного удостоверения эксперта, а также подписание соглашения о сотрудничестве между органом по сертификации и экспертом — при положительном решении;
— письменное сообщение заявителю о невозможности аттестации с указанием причин — при отрицательном решении;
— передачу сведений об аттестованных экспертах по сертификации (продукции, систем менеджмента качества и систем управления промышленной безопасности) в Орган по аккредитации для ведения реестра.
7. ТРЕБОВАНИЯ К СБОРНИКУ ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ ВОПРОСОВ
Сборники экзаменационных вопросов разрабатываются и утверждаются НОА и согласовываются с техническими комиссиями.
Сборники экзаменационных вопросов должны в полной мере охватывать специфику деятельности экспертов по сертификации и содержать вопросы, позволяющие оценить компетентность кандидатов в эксперты.
СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
между НОА и экспертом
№ ________ от «____» ________________ 200__ года
Независимый орган по аттестации, в лице
(приводится должность, наименование НОА и ФИО руководителя)
с одной стороны, и эксперт
с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем.
1. Эксперт обязуется:
— действовать в соответствии с требованиями, предъявляемыми к экспертам;
— не участвовать в работах по сертификации по истечении срока действия, при приостановке действия или аннулирования квалификационного удостоверения;
— обеспечивать объективность и достоверность результатов сертификации;
— обеспечивать проведение сертификации в объеме требований нормативных документов, относящихся к объекту сертификации;
— ежегодно представлять в НОА отчет о своей деятельности по сертификации;
— обеспечивать сохранность документов, относящихся к проведению сертификации, не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну организаций-заказчиков работ по сертификации;
— заявлять о своей аттестации только в той области, на которую распространяется действие квалификационного удостоверения.
2. Эксперт несет ответственность за:
— объективность и достоверность результатов сертификации;
— использование своего служебного положения в корыстных целях;
— разглашение конфиденциальной информации.
3. Эксперт имеет право:
— отказаться от участия в сертификации, если документы объекта сертификации изложены на языке, которым он не владеет, и члены комиссии не обеспечены квалифицированным переводом на всех этапах сертификационного аудита;
— знакомиться с необходимой документацией и общаться с персоналом организации — владельцем объекта сертификации;
— запрашивать дополнительную (необходимую для целей сертификации) информацию от сторонних организаций.
4. НОА обязуется:
— осуществлять периодический контроль деятельности эксперта на основе представляемых им отчетов о деятельности в области аттестации;
— обеспечивать конфиденциальность получаемой от эксперта информации о его деятельности в области аттестации;
— вести учет деятельности эксперта и выполнения предъявляемых к нему требований, изложенных в документах Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве;
— периодически проводить аттестацию эксперта.
5. Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания и действует в течение срока действия выданного эксперту квалификационного удостоверения (регистрационный № ____________)
«____» ________________ 200__ года
«______» ________________ 200__ года
Ф. И. О. _________________________________________________________________
Требования к экспертам по сертификации и порядок их аттестации (сертификации)
Документ устанавливает требования к экспертам по сертификации в Единой системе оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве, порядок их подготовки и сертификации.
ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность»
Единая система оценки соответствия
в области промышленной, экологической безопасности,
безопасности в энергетике и строительстве
ДОКУМЕНТЫ
ПО АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНОВ
ПО АТТЕСТАЦИИ (СЕРТИФИКАЦИИ)
ПЕРСОНАЛА
Под общей редакцией Н.Г. Кутьина
М.И. Белов, В.Е. Желтов, Н.Н. Коновалов, П.В. Кононов, B.C. Котельников, Б.А. Красных, Н.А. Матвеева, Н.А. Махутов, А.И. Перепелицын, Г.М. Селезнев, В.И. Сидоров, А.В. Ферапонтов, Н.Е. Филатова, Н.П. Четверик, А.А. Шаталов, В.П. Шевченко, Е.С. Яковлева
В настоящий Сборник вошли документы, устанавливающие требования к органам по аттестации (сертификации) персонала, осуществляющим деятельность в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве, и их аккредитации.
Решение от 20.07.09 № 30-БНС
ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТАМ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ПОРЯДОК ИХ АТТЕСТАЦИИ (СЕРТИФИКАЦИИ)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий документ устанавливает требования к экспертам по сертификации в Единой системе оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве (далее — Единая система оценки соответствия), порядок их подготовки и сертификации.
1.2. Документ разработан с учетом требований:
— Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
— Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
— Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
— Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
— Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
— Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
— Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ ;
— нормативных документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);
— международных стандартов ISO серий 9000, 14000, 17000, 19000, в том числе ISO/IEC 17024:2003 «Общие требования к органам по сертификации физических лиц»;
— нормативных документов, действующих в рамках Единой системы оценки соответствия, в том числе Правил функционирования системы добровольной сертификации в области промышленной безопасности, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве (свидетельство о регистрации № РОСС RU.3327.04 БШ 00 от 19 июня 2006 г.):
— Общих требований к аккредитации органов по оценке соответствия ( СДА-01-2009 );
— Правил аттестации (сертификации) экспертов ( СДА-12-2009 ).
— сертификация систем менеджмента качества (далее — СМК);
— сертификация систем управления промышленной безопасностью;
1.4. Аттестация экспертов проводится в целях подтверждения достаточности теоретической и практической подготовки, опыта и компетентности, необходимых для проведения работ по сертификации.
1.5. По результатам аттестации экспертам выдается квалификационное удостоверение с указанием области аттестации.
Области аттестации экспертов соответствуют областям аккредитации органов по сертификации.
2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем документе используются термины и определения, приведенные в ISO/IEC 17024:2003, СДА-06-2009 «Термины и определения используемые в Единой системе оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве» и следующие термины и определения:
Заявитель — юридическое или физическое лицо, представляющее в НОА заявление об аттестации сотрудника или себя лично в качестве эксперта по сертификации (продукции, систем менеджмента качества, систем управления промышленной безопасностью) с приложением квалификационных документов, достоверность которых подтверждена.
Кандидат — соискатель, который соответствует квалификационным требованиям, позволяющим ему участвовать в процессе аттестации.
Независимый орган по аттестации (сертификации) экспертов (НОА) — орган по оценке соответствия, аккредитованный для проведения аттестации экспертов, осуществляющих различные виды экспертиз, а также сертификацию продукции и систем управления.
Орган по сертификации продукции (ОСП) — орган по оценке соответствия, аккредитованный для проведения сертификации продукции.
Орган по сертификации систем управления (ОССУ) — орган по оценке соответствия, аккредитованный для проведения сертификации систем управления: систем управления промышленной безопасностью, систем менеджмента качества, систем экологического менеджмента и др.
Орган по сертификации систем управления промышленной безопасностью (ОССУПБ) — орган по оценке соответствия, аккредитованный для проведения сертификации систем управления промышленной безопасностью.
Эксперт — лицо, признанное компетентным для проведения работ по оценке соответствия.
3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
3.1. Кандидат в эксперты наряду с приведенными в п. 5 СДА-12-2009 требованиями к заявлению на аттестацию представляет:
— копию документа установленного образца (удостоверение, сертификат) о прохождении специального обучения по программе для экспертов в области, соответствующей аттестации эксперта;
— отчеты о прохождении стажировок;
— характеристику-представление и другие дополнительные сведения, подтверждающие компетенцию кандидата в эксперты.
3.2. Допускается аттестация экспертов без проведения квалификационного экзамена и стажировок в случае, если кандидат в эксперты является в течение не менее трех лет действующим экспертом по сертификации (продукции, СМК, услуг и систем управления промышленной безопасностью) и экспертом по проведению экспертизы промышленной безопасности . При этом области аттестации действующего эксперта и предполагаемой области деятельности кандидата в эксперты должны совпадать. Дополнительные привилегии при аттестации имеют кандидаты, имеющие опыт работы в Ростехнадзоре не менее 5 лет, членство в Российской академии наук, либо в других случаях по согласованию с соответствующей технической комиссией.
3.3. В случае положительного решения комиссии по аттестации НОА и эксперт подписывают соглашение о сотрудничестве (приложение к настоящим требованиям), в котором оговариваются их взаимоотношения в течение срока действия квалификационного удостоверения.
3.4. При расширении области аттестации эксперта кандидат, подтвердивший деятельность в течение последних двух лет, проходит сокращенную подготовку и не менее двух стажировок. Ему выдается новое квалификационное удостоверение, с другим номером, действующее наряду с уже имеющимся.
3.5. Повторная аттестация после окончания срока действия квалификационного удостоверения осуществляется в случае, если эксперт выполнял все требования соглашения о сотрудничестве (приложение 1) и прошел курс краткосрочной переподготовки в НОА.
3.6. Квалификационный экзамен в случае повторной аттестации эксперта может быть заменен собеседованием в том случае, если заявителем представлены сведения о деятельности эксперта в заявленной области аттестации в течение срока действия квалификационного удостоверения.
4. ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТАМ
4.1. Эксперт должен обладать знаниями и опытом в соответствии с требованиями настоящего документа, а также личными качествами, обеспечивающими способность выполнять возложенные на него задачи.
4.2. Эксперт по сертификации продукции должен иметь высшее техническое образование и специальную подготовку в области промышленной и энергетической безопасности.
4.3. Эксперт по сертификации систем менеджмента качества должен иметь высшее техническое образование и пройти специальную подготовку.
Объем знаний при специальной подготовке определяется программами обучения, утвержденными технической комиссией.
4.4. Эксперт по сертификации систем управления промышленной безопасностью должен иметь высшее техническое образование и пройти специальную подготовку, в т.ч. по производственному контролю требований промышленной безопасности.
Объем знаний при специальной подготовке определяется программами обучения, утвержденными технической комиссией.
4.5. Кандидат в эксперты должен иметь не менее 5 лет стажа практической работы в области, соответствующей заявленной области аттестации, из них не менее двух лет стажа работы по стандартизации или сертификации в заявленной области аттестации.
Для кандидатов в эксперты по сертификации систем управления промышленной безопасностью часть опыта может быть на должностях в рамках функционирования систем управления промышленной безопасностью.
Кандидат в эксперты должен до аттестации приобрести навык практической работы по сертификации в процессе стажировки, участвуя не менее чем в четырех процедурах сертификации.
4.6. В практической деятельности эксперт обязан:
— обеспечить объективность и достоверность результатов своей деятельности;
— соблюдать этические нормы, быть доброжелательным и уравновешенным;
— обеспечить конфиденциальность полученной в результате аудита информации;
— противостоять попыткам оказания на него давления.
4.7. Эксперт ежегодно представляет в НОА отчет о своей деятельности.
При непредставлении отчета либо при отсутствии в отчетном периоде практической деятельности по сертификации комиссия по аттестации может провести досрочную приостановку деятельности эксперта или его переаттестацию.
— законодательства Российской Федерации в области сертификации, стандартизации и метрологии;
— основных принципов международного сотрудничества в области сертификации, стандартизации и метрологии;
— общих принципов построения СМК;
— правил сертификации в Российской Федерации.
4.9. Эксперт по сертификации продукции должен обладать знаниями (в области сертификации продукции, основ теории испытаний и контроля, элементов теории вероятности, математической статистики и теории надежности, обработки и анализа результатов испытаний) и навыками для выполнения следующих работ:
— анализ документов, представленных заявителем на сертификацию продукции, и принятие по ним решения;
— отбор образцов для испытаний;
— анализ результатов испытаний;
— оценка стабильности качества выпускаемой продукции с использованием информационных материалов о ее качестве;
— разработка методики оценки состояния производства конкретных видов продукции на основе общих требований к таким методикам;
— анализ документов предприятия, необходимых для анализа и оценки производства;
— оценка состояния производства;
— оформление сертификата соответствия ;
— организация и проведение периодического контроля за сертифицированной продукцией.
— анализ документации СМК, оценка их соответствия предъявляемым требованиям, принятие решения по соответствию документации;
— составление программы аудита;
— осуществление процедурных действий по организации аудита на месте;
— проверка функционирования СМК, оценка соответствия СМК требованиям нормативных документов и стандартам предприятия на систему;
— принятие решения по результатам проверки СМК;
— организация и проведение периодического контроля СМК.
4.11. Эксперт по сертификации систем управления промышленной безопасностью (далее — СУПБ) должен обладать знаниями и навыками для выполнения следующих работ:
— анализ документации СУПБ, оценка их соответствия предъявляемым требованиям, принятие решения по соответствию документации;
— составление программы аудитов;
— осуществление процедурных действий по организации аудитов на месте;
— проверка функционирования СУПБ, оценка соответствия СУПБ требованиям нормативных документов и стандартам предприятия;
— принятие решения по результатам проверки СУПБ;
— организация и проведение периодического контроля.
Эксперт по сертификации систем управления промышленной безопасностью должен знать теорию систем менеджмента и ссылочные документы, для того чтобы верно использовать критерии оценки, при этом знания должны охватывать:
— принципы управления промышленной безопасностью и соответствующую терминологию;
— нормативные документы, регулирующие вопросы функционирования СУПБ, используемые процедуры и другие элементы, используемые в качестве критериев оценки;
— вопросы взаимодействия между элементами СУПБ;
— вопросы применения СУПБ и других систем менеджмента в различных организациях;
— приоритеты ссылочных документов;
— использование ссылочных документов в различных ситуациях в процессе оценки СУПБ;
— способы передачи информации, методы обеспечения безопасности в процессе оценки СУПБ, приемы рассылки и управления документами, данными и записями.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ЭКСПЕРТА
5.1. Специальную подготовку экспертов осуществляют Независимые органы по аттестации (сертификации) экспертов, аккредитованные в Единой системе оценки соответствия.
5.2. Подготовка проводится по указанным в п. 1.3 направлениям деятельности.
5.3. Обучение заканчивается сдачей квалификационного экзамена. В случае успешной сдачи выдается документ установленного образца, свидетельствующий о наличии необходимых знаний.
5.4. Кандидаты в эксперты, впервые прошедшие обучение и успешно сдавшие квалификационный экзамен обязаны пройти ста жировку по сертификации. Стажировкой является участие кандидата в эксперты в реальных практических работах по сертификации. Стажировка проводится в органах по сертификации, аккредитованных в области, соответствующей предполагаемой области аттестации кандидата в эксперты, имеющих опыт работы не менее трех лет и включенных в реестр Единой системы оценки соответствия.
5.5. В качестве экспертов по сертификации продукции, систем менеджмента качества и систем управления промышленной безопасностью в Единой системе оценки соответствия могут быть аттестованы:
— действующие в соответствии с заявленной областью деятельности эксперты общеизвестных систем сертификации при условии прохождения дополнительной подготовки и сдачи квалификационного экзамена по требованиям промышленной безопасности, а также прошедшие не менее двух стажировок;
— действующие эксперты, аттестованные в области экспертизы промышленной безопасности технических устройств, при условии прохождения дополнительной подготовки и сдачи квалификационного экзамена по правилам сертификации продукции, а также прохождения не менее двух стажировок (только для экспертов по сертификации продукции).
5.6. В процессе стажировки кандидат в эксперты должен принять участие в выполнении всех работ, предусмотренных процедурой сертификации и перечисленных в п.п. 4.8 — 4.10.
6. ПОРЯДОК АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ И ТРЕБОВАНИЯ К КВАЛИФИКАЦИОННЫМ ДОКУМЕНТАМ
6.1. Процедура аттестации экспертов состоит из двух этапов.
Первый этап включает в себя:
— подачу заявителем заявления в НОА на аттестацию кандидата в эксперты и прилагаемых к нему квалификационных документов в соответствии с требованиями п. 5 Правил аттестации (сертификации) экспертов ( СДА-12-2009 ) и п. 3.1 настоящих требований;
— регистрацию заявления в НОА, уведомление заявителя о получении заявления с комплектом документов;
— проведение НОА анализа заявления, оценку достаточности и полноты прилагаемых к нему квалификационных документов, направление заявителю сообщения о сроках проведения подготовки и квалификационного экзамена и, при необходимости, запроса о предоставлении дополнительной информации;
— заключение договора на проведение аттестации;
— проведение квалификационного экзамена, оценка результатов экзамена.
Второй этап при наличии результатов стажировок включает в себя:
— принятие решения о возможности аттестации (отказе в аттестации);
— оформление, регистрацию и выдачу квалификационного удостоверения эксперта, а также подписание соглашения о сотрудничестве между органом по сертификации и экспертом — при положительном решении;
— письменное сообщение заявителю о невозможности аттестации с указанием причин — при отрицательном решении;
— передачу сведений об аттестованных экспертах по сертификации (продукции, систем менеджмента качества и систем управления промышленной безопасности) в Орган по аккредитации для ведения реестра.
7. ТРЕБОВАНИЯ К СБОРНИКУ ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ ВОПРОСОВ
Сборники экзаменационных вопросов разрабатываются и утверждаются НОА и согласовываются с техническими комиссиями.
Сборники экзаменационных вопросов должны в полной мере охватывать специфику деятельности экспертов по сертификации и содержать вопросы, позволяющие оценить компетентность кандидатов в эксперты.
СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
между НОА и экспертом
№ ________ от «____» ________________ 200__ года
Независимый орган по аттестации, в лице
(приводится должность, наименование НОА и ФИО руководителя)
с одной стороны, и эксперт
с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем.
1. Эксперт обязуется:
— действовать в соответствии с требованиями, предъявляемыми к экспертам;
— не участвовать в работах по сертификации по истечении срока действия, при приостановке действия или аннулирования квалификационного удостоверения;
— обеспечивать объективность и достоверность результатов сертификации;
— обеспечивать проведение сертификации в объеме требований нормативных документов, относящихся к объекту сертификации;
— ежегодно представлять в НОА отчет о своей деятельности по сертификации;
— обеспечивать сохранность документов, относящихся к проведению сертификации, не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну организаций-заказчиков работ по сертификации;
— заявлять о своей аттестации только в той области, на которую распространяется действие квалификационного удостоверения.
2. Эксперт несет ответственность за:
— объективность и достоверность результатов сертификации;
— использование своего служебного положения в корыстных целях;
— разглашение конфиденциальной информации.
3. Эксперт имеет право:
— отказаться от участия в сертификации, если документы объекта сертификации изложены на языке, которым он не владеет, и члены комиссии не обеспечены квалифицированным переводом на всех этапах сертификационного аудита;
— знакомиться с необходимой документацией и общаться с персоналом организации — владельцем объекта сертификации;
— запрашивать дополнительную (необходимую для целей сертификации) информацию от сторонних организаций.
4. НОА обязуется:
— осуществлять периодический контроль деятельности эксперта на основе представляемых им отчетов о деятельности в области аттестации;
— обеспечивать конфиденциальность получаемой от эксперта информации о его деятельности в области аттестации;
— вести учет деятельности эксперта и выполнения предъявляемых к нему требований, изложенных в документах Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве;
— периодически проводить аттестацию эксперта.
5. Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания и действует в течение срока действия выданного эксперту квалификационного удостоверения (регистрационный № ____________)
«____» ________________ 200__ года
«______» ________________ 200__ года
Ф. И. О. _________________________________________________________________