Как оформить пособие матери-одиночки
Пособие матери-одиночке в 2019 году
Мать-одиночка, льготы и пособия для которой установлены российским законодательством, может рассчитывать на и своевременные компенсации. В свою очередь, данный статус присваивается следующим категориям женщин:
- родили и воспитывают ребенка вне брачного союза при отсутствии установления отцовства регламентированным образом, когда отсутствует совместное заявление родителей в органы ЗАГС об отцовстве, или в случае отсутствия судебного решения об установлении права на отцовство;
- родили ребенка, находясь в брачном союзе, или в течение 300 дней по окончании расторжения брака в случае записи отцом ребёнка нынешнего или бывшего супруга. При этом отцовское право было подвергнуто судебному оспариванию, в результате которого было вынесено законное решение о том, что супруг не является отцом;
- будучи в статусе замужней женщины взяли на усыновление или удочерение приемного ребенка.
Какие предусмотрены пособия матери-одиночке в 2019 году?
- Пришло время рассмотреть, на какие льготы может рассчитывать мать-одиночка. Пособия и льготы 2019 года не входят в категорию отдельных льготных компенсаций. Женщины, самостоятельно занимающиеся воспитанием ребенка, подвергаются детским выплатам, что и семьи, находящиеся в полном составе. При этом таким женщинам предлагается более высокая ставка материальных выплат.
- Рассматриваемая категория населения может рассчитывать на следующие виды выплат:
- Материальные начисления, полагающиеся по закону во время вынашивания плода и родового процесса.
- Выплата в единовременном виде при появлении ребенка на свет. Представлена в виде фиксированной суммы, выплата которой производится в течение полугода после появления чада на свет.
- Ежемесячная выплата. Полагается ребенку, возраст которого не достиг полутора лет. Такое детское пособие матерям-одиночкам рассчитывается, исходя из среднего показателя материнских доходов в течение последних пары лет. В случае нетрудоустроенности льготные начисления производятся в минимальном размере.
- Выплаты для детей в возрастном диапазоне 1,5-3 года. Размер ежемесячной компенсации составляет 50 рублей. Соответственно регионам проживания сумма может отличаться.
Финансовая помощь для детей в возрастном диапазоне 3-16 лет. Иногда пособие полагается до достижения ребенком совершеннолетия.
Порядок оформления
Чтобы получать единовременные и ежемесячные выплаты, необходимо следовать следующему алгоритму действий.
- Произвести сбор необходимой документации, пакет которой должен соответствовать установленному списку;
- Отдать собранные документы в уполномоченные органы;
- Представители социального учреждения перед принятием пакета бумаг убеждаются в их полном объеме и верном заполнении, а затем проверяется подлинность указанных сведений;
- Получать причитающиеся пособия в регламентированные сроки.
Подать заявку на получение пособий может непосредственно мать-одиночка или лицо, ее представляющее, в случае с которым потребуется нотариальная доверенность, подтверждающая право действий от имени единственного опекуна. Обработкой документов занимаются органы социальной защиты, располагающиеся в непосредственной близости от адреса проживания. Также оформление заявления возможно в центрах, осуществляющих многофункциональную деятельность. Оформление пособия производится в течение 10 дней, по истечении которых осуществляются денежные перечисления.
Трудовые гарантии
Если одинокая мать занимается рабочей деятельностью, то может дополнительно рассчитывать на определённые гарантии по труду:
- Исключается вероятность увольнения в случае воспитания ребенка, не достигшего 14-ти летнего возраста. Неправомерность увольнения считается оправданной даже при несоответствии работником занимаемой должности.
- При сокращении рабочего штата по причине ликвидации предприятия женщине предоставляется альтернативное место работы.
- При наступлении у ребенка болезненного состояния матери перечисляется пособие. В случае прохождения лечебного курса в условиях стационара размер денежной компенсации рассчитывается с учетом имеющегося стажа. Если же лечение — амбулаторное, то вначале производится оплата 10-ти дневного периода, по окончании которых — половина заработка.
- При болезни ребенка, не достигшего возраста поступления в школу, выплате подвергается весь больничный срок. Если же детский возраст достиг школьных параметров, то денежные выплаты производятся в течение 15 дней.
- Исключается проведение рабочей деятельности дольше времени, установленным предприятием, а также отправка в командировку без согласия в письменном виде.
В случае нарушения указанных положений мать-одиночка имеет право обращаться в судебные органы власти с целью восстановления собственного статуса.
Документы, подтверждающие статус матери-одиночки
Каждая мать–одиночка желает получить льготы и пособия по уходу за ребенком. Но не всем этот статус присуждается.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
+7 (812) 309-85-28 (Санкт-Петербург)
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Поэтому, прежде чем идти и подавать заявление, необходимо ознакомиться, а кто же собственно является матерью–одиночкой по закону.
Что нужно знать?
Мать-одиночка – это женщина, воспитывающая ребенка одна. Но здесь существует масса нюансов, с которыми стоит ознакомиться.
Не все женщины смогут получить пособие от государства. Ведь для начала необходимо получить подтверждающий статус документ. А его получить не так то легко.
Не признаются одинокими матерями следующие категории:
- гражданка воспитывает малыша одна, уже в разводе, и не получает алименты от отца ребенка;
- гражданка, которая родила в течении 300 дней после развода, в данном случае признается отцом бывший муж, даже если она проживает с новым человеком, если новый супруг желает уточнить данный момент своей кандидатурой, тогда он пишет письменное заявление, где разъясняется этот факт;
- гражданский брак, где муж признан в судебном порядке отцом ребенка, это условие аналогично и для тех, кто не живет вместе;
- вдова;
- гражданка, супруг которой лишен родительского права.
Статус одиночки может присваиваться:
- при не установлении отцовства;
- роды происходили в течение 300 дней после бракоразводного процесса;
- женщина самостоятельно усыновила малыша без согласия супруга.
Возможно установление отцовства и в гражданском браке, если он подает письменное согласие.
Это все регламентируется законодательством. Но смотря на эти юридические трактовки, можно сказать, что они несовершенны. Если женщина потеряла мужа (умер), то она не получает такого статуса, а соответственно и помощи от государства.
По юридическим моментам она теперь считается вдовой и не может воспользоваться льготами матери–одиночки. А фактически она воспитывает ребенка самостоятельно.
На что же имеет право женщина, признанная матерью–одиночкой? Ее права закреплены как в федеральных, так и региональных правовых актах:
- Каждая из них вправе получить все пособия, которые только возможны к получению. Они всегда несколько выше, чем для стандартной полноценной семьи. Но определяется это региональным законодательством. Для уточнения информации по конкретному региону, нужно обращаться в соответствующий орган по месту регистрации.
- Малообеспеченным семьям положены дополнительные льготы и обеспечение.
- При вступлении матери–одиночки в брак, ее права сохраняются до усыновления ребенка новым мужем.
- Трудоустроенная женщина вправе получать внеочередной отпуск в любое удобное для нее время.
- Гражданка вправе отказываться от сверхурочной работы и работы в праздничные дни. Дополнительно она может отказываться от работы в ночное время.
- Вправе потребовать сократить рабочий день. Это регламентируется Трудовым законодательством и должно оговариваться в письменном виде с работодателем.
- Не вправе одинокой матери отказывать в трудоустройстве. Если это сделано, то необходимо взять письменный отказ и обратиться с ним в судебную инстанцию.
- Женщина может обратиться в жилищную инспекцию, если желает улучшить условия проживания. Она становится в очередь и является первоочередником.
- Малыш идет в детский сад без очереди. И оплата производится только в 50% соотношении. Возможно обеспечение полностью за счет государства.
- Ребенок может бесплатно питаться не менее двух раз в день в школьном учреждении. Дополнительно он получает бесплатные учебники.
- Мать-одиночка вправе получить путевку в лагерь или оздоровительный комплекс. Возможна либо частичная оплата, либо полная.
- Вправе также получить льготные лекарства из списка МинФина на бесплатной основе.
- В медицинском учреждении ребенок из неполной семьи вправе обслуживаться бесплатно, в том числе в массажном кабинете.
Регламентируются данные права в действующих правовых актах.
Законодательная база
Такие понятия оговаривают в себе несколько правовых актов:
- Постановление Пленума №1 от 1 января 2019 года регулирует вопрос о трудовых отношениях.
- Федеральный закон № 81 от 1995 года – регулирует вопрос обо всех пособиях и компенсациях.
- Постановление Пленума №1012Н от 2009 года – регулирует вопрос о выплатах и назначениях.
- Постановление Пленума № 4218–1 от декабря 1992 года – регулирует вопрос, касаемо жилищных условий.
- ТК РФ ст. 74, 77, 79, 261 – регулирует права женщины в трудовых отношениях.
Основания для получения статуса
Основания для получения данного статуса:
- усыновление без согласия второго супруга;
- прочерк в свидетельстве о рождении ребенка или прописывается имя со слов матери;
- отсутствует отец официально;
- женщина не состоит в браке.
Мать-одиночка: подтверждающие документы
Для определения такого статуса необходимо прийти в орган соц. защиты и предоставить соответствующие документы, которые подтверждают факт воспитания одним родителем.
Положена ли социальная помощь матерям-одиночкам? Смотрите тут.
Для получения помощи и льгот
Документы, подтверждающие мать-одиночку – это возможность получения дополнительных льгот.
Помимо заявления, необходимо предоставить следующий пакет документов:
- документ, подтверждающий личность гражданки;
- cвидетельство о появлении малыша;
- справка по форме 25 (выдается в ЗАГСе) в случае наличия записи об отце со слов ребенка;
- справка о доходах (по форме 2-НДФЛ);
- справка из центра занятости, если женщина безработная;
- справка о составе семьи;
- выписка из домовой книжки для определения состава семьи и отсутствия долговых обязательств;
- трудовая книжка для тех, кто не стоит на учете в центре занятости.
Образец справки формы 25 здесь,
образец справки о доходах здесь.
Возможно потребуется дополнительный пакет документов. Это необходимо узнать заблаговременно в центре социальной защиты.
Все женщины, признанные таковыми, получают аналогичные пособия что и обычные граждане, но с дополнительными субсидиями.
Для получения пособия
Многие желают знать какие документы нужны для оформления матери одиночки в 2019 году. Для получения денежного пособия необходимо встать на учет в центре соц. защиты по месту прописки.
Дополнительно необходимо предоставить:
- документ, подтверждающий личность;
- справку о рождении детей;
- справку по форме № 25;
- справку о совместном проживании с малышом;
- справку о наличии заработной платы (2-НДФЛ);
- трудовую книжку или ее копию.
Возможно потребуется дополнительный пакет документов для оформления регионального пособия.
Оформление происходит только по письменному заявлению матери–одиночки.
Куда обращаться?
Обращаться необходимо по месту регистрации в социальную защиту или по месту трудоустройства гражданки. И в том, и ином случае потребуется разный пакет документов.
Заявление пишется от руки матерью–одиночкой. В социальной защите имеется определенный формат.
В нем содержатся следующие реквизиты:
- название органа, в которое передается заявление определенного образца;
- персональные данные, фамилия, имя и отчество заявителя, адрес регистрации;
- наименование документа;
- излагается просьба о присвоении статуса;
- перечень прилагаемой документации;
- дата заполнения и подпись заявителя.
Многие граждане желают знать какой документ подтверждает статус матери одиночки. Таковым становится удостоверение матери–одиночки.
Многие матери-одиночки сталкиваются с необходимостью подтверждения статуса именно этим документам.
Необходимо его предоставлять для:
- Получения места в детских садах и школьных учреждениях. Возможен запрос и при устройстве ребенка в кружки спортивного и художественного типа для снижения оплаты за курсы. Теперь обязательного предоставления льгот нет. Все происходит на усмотрение образовательного учреждения.
- Часто требуется предоставить в Жэке и паспортном столе.
- В туристической компании при оформлении визы. Ведь вывести ребенка за границу невозможно без разрешения обоих родителей.
- При трудоустройстве на работу для оказания помощи социального и денежного характера.
Какие выплаты положены матери-одиночке при рождении второго ребенка? Информация здесь.
Кто является матерью-одиночкой по закону РФ? Подробности в этой статье.
Сколько действует?
Такой документ действовал ранее до достижения ребенком совершеннолетия.
Но такой статус утрачивался при замужестве матери и оформлении усыновления, смерти малыша или при признании биологического отца через судебную инстанцию.
На видео о льготах
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область — +7 (499) 703-16-92
- Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28
- Регионы — 8 (800) 333-88-93
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Мать-одиночка: льготы и пособия в 2018 году
Понятие «одинокая мама» отличается в трудовом и социальном праве. В большинстве случаев под определением «мать-одиночка» понимается женщина, у которой в документах ребенка не указан отец (или указан с ее слов). Дополнительные федеральные и региональные виды государственной помощи (в том числе детские пособия, трудовые и налоговые льготы, связанные с воспитанием ребенка в одиночку) для этой категории получателей не слишком обширны. Однако матери-одиночки могут рассчитывать на все те же виды помощи от государства, которые положены родителям из полных семей.
Навигация по странице
По данным статистики, в России количество женщин, воспитывающих ребенка в одиночку, приближается к 30%.
- Кто-то принимает решение «родить для себя», другие видят бесперспективность отношений с мужчиной или просто не могут повлиять на решение отца будущего ребенка быть одной семьей, принимая решение не указывать отца в свидетельстве о рождении (не говоря о множестве случаев, когда биологического отца просто невозможно заставить признать ребенка своим без суда).
- Часто многие женщины сознательно предпочитают получить статус единственного родителя, чтобы иметь возможность воспитывать ребенка без оглядки на биологического отца. И иногда преимущества от такого подхода бывают более ощутимы, чем возможность получения права на алименты от мужчины.
Итак, на какие пособия, льготы и другие виды государственной помощи могут рассчитывать матери-одиночки в 2018 году, какие плюсы и минусы существуют у этого юридического статуса?
Статус матери-одиночки в России
Понятие «мать-одиночка» у обывателей на слуху. Между тем, считаться одинокой мамой в юридическом смысле может далеко не каждая женщина, которая воспитывает ребенка одна без участия его родного отца. В российском законодательстве термин «одинокая мать» толкуется в зависимости от того, в каком контексте он применяется — в области социального обеспечения (об этом сразу ниже) или трудового права (об этом подробнее в одном из следующих разделов статьи).
При определении права на социальные пособия мамой-одиночкой может считаться женщина, у которой в свидетельстве о рождении ребенка отец не вписан или вписан с ее слов. Другие используемые признаки:
- совместное заявление об установлении отцовства при регистрации малыша в ЗАГСе не подавалось;
- отцовство не установлено через суд по имеющимся доказательствам (включая результаты ДНК-экспертизы), нет положительного судебного решения по этому поводу;
- ребенка родила женщина, не состоящая в браке, когда в отношении супруга могла бы быть применена «презумпция отцовства» в соответствии с ч. 2 ст. 58 СК РФ.
При регистрации ребенка в ЗАГСе одинокой маме выдается специальная справка по форме №25, официально подтверждающая ее статус единственного родителя. Фамилия ребенка записываться материнская, а ФИО отца пишется со слов матери или ставится прочерк.
Таким образом, одинокая мать — это женщина с ребенком, у которого по документам нет отца.
Определение одинокой мамы по закону 2018
По состоянию на 2018 год в законе существует определение одинокой матери, которое распространяется на область трудового права, однако оно не распространяется на возможность получить социальные льготы. Это определение приводится в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 28.01.2014 г. «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних».
Мать-одиночка по ТК РФ — это женщина, которая осуществляет родительские обязанности единолично, без помощи отца. То есть воспитывает, развивает, обучает, поддерживает детей (родных и/или усыновленных) в соответствии с семейным законодательством России без содействия второго родителя. Конкретные случаи при этом могут быть разные: отец умер, оставил семью, лишен родительских прав, пропал без вести, недееспособен и т.п.
То есть в трудовом праве одинокой мамой будет считаться в том числе женщина, у которой муж (отец ребенка) умер, лишен прав и т.д. Она сможет рассчитывать на льготы, которые касаются организации трудового процесса. Например, преимущества при сокращении штата, сокращенный трудовой график. Но социальная помощь положена одиноким матерям только в случае, если у ребенка вообще нет и не было отца.
Кто считается матерью-одиночкой (примеры)
Считается, что если у ребенка определен отец, женщина не может считаться матерью-одиночкой, даже если мужчина никак не участвует в жизни чада и не заботится о нем. Ведь существуют предусмотренные законом способы заставить его это сделать — например, взыскать алименты на его содержание через суд.
Ниже в таблице приведены 10 распространенных примеров жизненных ситуаций, которые помогут разобраться, может ли женщина считаться одинокой мамой для оказания дополнительных мер социальной поддержки.
Фактически при определении того, является ли женщина матерью-одиночкой для получения права на выплаты и пособия, стоит отталкиваться от наличия у ребенка отца по документам, а не от наличия мужа у мамы.
Плюсы и минусы признания женщины одинокой мамой
Решение «родить ребенка для себя» во многом предопределяет будущее и женщины, и ее детей. Многие мамы даже не догадываются, с какими проблемами и сложностями им придется столкнуться в той или иной ситуации. Однако помимо сложностей, статус одинокой матери дает и ряд преимуществ, связанных с процедурой оформления документов в некоторых жизненных обстоятельствах.
Иногда работники ЗАГСа сами советуют одинокой женщине при получении свидетельства о рождении ребенка вообще ничего не писать в графе «отец», и в этом есть определенный смысл. Ведь согласно законодательству, даже у формального (фиктивного) отца есть такие же права и обязанности на ребенка, как у матери. Например, при выезде на отдых за границу может потребоваться нотариальное разрешение такого «папы» на то, чтобы ребенок смог выехать. Есть и множество других ситуаций похожего толка.
Плюсы статуса одинокой матери
К сожалению, женщина не всегда по собственной воле оказывается в статусе одинокой мамы. Но если у нее есть выбор: просить ли у отца ребенка признания отцовства или не настаивать, — ей стоит разобраться в некоторых тонкостях такого положения дел.
Какие преимущества имеет мама-одиночка по сравнению с той, которая не желает для себя такого статуса?
- Есть возможность получить льготы для матерей-одиночек: налоговые, трудовые, некоторые преимущества в школе и в детском саду для ребенка. Хотя они и не очень велики, но это бывает лучше, чем вообще ничего.
- При оформлении пособий одинокими матерями не требуется справка о том, что отец выплату не получал. Это имеет большое значение, когда мужчина не горит желанием брать какие-либо справки и идти навстречу женщине.
Полная свобода в распоряжении перемещениями ребенка. Например, не нужно разрешение отца на вывоз ребенка за границу.
Минусы признания женщины мамой-одиночкой
В России из-за устоявшихся стереотипов общественное мнение часто осуждает женщин, решившихся на рождение малыша в одиночку. Бытует мнение, что «пусть и плохой, но будет отец в свидетельстве». Поэтому, конечно же, помимо преимуществ, одинокая женщина испытает и недостатки от отсутствия второго родителя. И дело не только в том, что отец не будет обеспечивать ребенка материально, помогать в воспитании и делить тяготы.
Недостатки статуса мамы-одиночки:
- Женщина с ребенком (детьми), рожденным вне брака, не сможет рассчитывать на алименты — по крайней мере до момента, пока отец не признает ребенка своим, добровольно или принудительно. Однако если есть возможность того, что мужчина будет минимизировать официальные доходы, алименты могут оказаться мизерными.
- Ребенок не сможет рассчитывать на наследование имущества отца и его ближайших родственников по закону. Хотя, при хороших отношениях с семьей родителя это не мешает ему стать наследником по завещанию.
- Дети с раннего возраста спрашивают, почему папа не живет с семьей. Хотя в данной ситуации формальный папа, который есть только по документам, ситуации все равно не спасет.
Однако если отношения с мужчиной не складываются еще до появления на свет малыша, то логично не связываться с человеком, с которым будет сложно договориться при необходимости принимать какие-либо совместные решения о судьбе ребенка.
Что положено матери-одиночке от государства
К сожалению, по состоянию на 2018 г. для женщин, воспитывающих детей без помощи второго родителя, не предусмотрены специальные дополнительные выплаты по случаю беременности, родов и воспитания ребенка. В некоторых субъектах РФ действуют региональные виды денежной помощи одиноким мамам. Фактически, эта сфера социальной поддержки отдана на откуп местным органам власти (регионы и местное самоуправление).
По мере возможности государство старается помогать женщинам, воспитывающим детей без помощи второго родителя. Видов помощи не так уж много, но они существуют. Из того, что будет полезно на практике:
Какие пособия на ребенка положены в 2018 году
Мамам-одиночкам положены те же пособия, что и родителям из полных семей. Кроме федеральных пособий, одинаковых по всей стране, в 2018 г. во многих регионах действуют местные выплаты для одиноких:
- чаще всего они имеют целевое или адресное назначение: студенткам, малоимущим, на покупку продуктов или школьной формы ученику;
- малоимущим одиноким мамам региональное пособие на ребенка (ежемесячное, ежеквартальное) также часто выплачивается в повышенном размере.
Перечисленные ниже выплаты положены всем женщинам (независимо от их трудоустроенности), однако процедура их оформления на маму-одиночку немного отличается (как правило, в сторону упрощения). Кроме того, для работающих и тех, кто воспитывает двоих, троих и более детей, есть и другие виды помощи. Подробнее условия их оформления будут рассматриваться отдельно.
Выплаты матери-одиночке при рождении ребенка
В 2018 г. размер пособия составляет 16 350,33 руб. Оно выплачивается на каждого рожденного ребенка без каких-либо дополнительных условий и оформляется строго в течение 6 мес. после появления на свет малыша.
- у работодателя в форме социального страхования — для работающих женщин;
- в Соцзащите в качестве социального обеспечения — для неработающих.
В законодательстве никак не предусмотрена возможность повлиять на ситуацию, когда нужно оформить детское пособие, а официальный отец не желает предоставлять справку о неполучении, или местонахождение мужчины неизвестно. Есть возможность обратиться непосредственно к его работодателю или в суд, но это отнимает время, нервы и не всегда результативно. Иногда действительно гораздо проще получить статус матери-одиночки и заниматься оформлением всех выплат, положенных обоим родителям, самостоятельно.
Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет матерям-одиночкам
После рождения малыша некоторое время женщина не может работать. Законом предусмотрено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет. Его размер для работающих (находящихся в отпуске по уходу за ребенком) зависит от средней зарплаты за предыдущие два года.
При невысоком официальном заработке и для неработающих (через Соцзащиту) размер выплаты составляет:
Для получения пособия в общем случае второй родитель должен предоставить справку о том, что он не ушел в отпуск по уходу за ребенком и не оформлял это пособие на себя. Логично, что для одинокой мамы такая справка также не требуется.
Какие положены льготы одинокой маме, имеющей ребенка
Для того, чтобы работающая одинокая женщина смогла больше внимания уделять ребенку, трудовым законодательством предусмотрен ряд льгот для нее. К сожалению, часто о них не знают ни сами работницы, ни работодатели. На плечи последних ложится обязанность обеспечить женщину этими льготами.
Законодательство предоставляет преференции одиноким мамам в двух основных формах:
Среди трудовых льгот женщина может рассчитывать на следующие:
- неполный рабочий график или рабочая неделя по требованию;
- возможность отказаться от ночных работ, сверхурочных, командировок;
- дополнительные 2 недели отпуска (если это прописано в коллективном трудовом договоре);
- 4 дополнительных выходных в месяц (если мать воспитывает ребенка-инвалида);
- запрет на увольнение по сокращению штатов и инициативе работодателя (в крайнем случае, должны предложить другое место работы).
Существуют также региональные льготы и другие виды помощи. В некоторых регионах одиночкам с детьми предоставляют путевки в санатории, первоочередное право на поступление в садик и другие преференции.
Может ли подать на алименты мать-одиночка?
Алименты — это один из способов содержать и поддерживать ребенка для второго родителя, который принимает меньшее участие в воспитании и/или не проживает с семьей. В законе алиментные обязательства связаны с происхождением ребенка. Если по документам у него нет папы, то и требовать алименты не с кого.
Если перед одиночкой встал вопрос взыскания алиментов, ей предстоит процедура установления отцовства. Только после ее успешного окончания у женщины появляется право на выплаты от отца ребенка. При этом стоит учитывать, что новоявленный отец приобретает не только обязанности в отношении ребенка, но и права. Он может потребовать видеться с чадом, а при оформлении любых документов у нотариуса или при выездах ребенка за границу потребуется согласие мужчины.
Отцовство ребенка, родители которого не состоят в браке, может быть признано мужчиной добровольно (при оформлении малыша в ЗАГСе) или в судебном порядке.
- Инициатором судебного иска могут выступать мать или биологический отец, а также другое заинтересованное лицо (опекун или тот, на чьем иждивении находится ребенок).
- В суд можно обратиться независимо от возраста последнего, однако в отношении совершеннолетнего лица процедура допускается только с его согласия (ч. 4 ст. 48 СК РФ).
Методы установления отцовства через суд:
- показания свидетелей, вещественные доказательства (совместные фото и другие);
- генетическая дактилоскопия (тот самый тест ДНК, который проводится за счет истца).
Вместе с иском на установление отцовства обычно подают одновременно требование о взыскании алиментов. При этом в большинстве случаев суд принимает сторону матери.
С учетом того, что суммы алиментов обычно очень невелики, матери стоит подумать, есть ли смысл в процедуре установления отцовства, и не наживает ли она больше проблем, чем пользы. Ведь после решения суда женщина навсегда перестает быть матерью-одиночкой.
Алименты одинокой матери от государства
Вопрос, интересующих многих одиноких женщин с детьми, касается следующего: платит ли государство алименты на ребенка без отца? К сожалению, такая мера пока не предусмотрена.
В 2014 году на рассмотрение Госдумы был вынесен законопроект № 489583-6. В прессе он преподносился как документ, который обеспечил бы детей одиноких мам выплатами от государства, если отец уклоняется от алиментов (в том числе находится в розыске и его местоположение не известно даже судебным приставам).
- На самом деле он предлагал установить гарантии детям разведенных родителей или тем, у кого формально есть отец (с которого содержание на ребенка взыскать нельзя по ряду объективных обстоятельств). В строгом смысле мамы-одиночки тут вообще не при чем — их детям алименты не положены вообще до момента, пока не будет установлено отцовство.
- Также документом предлагается установить также минимальный размер алиментов, равный величине прожиточного минимума.
Как бы там ни было, по состоянию на начало 2018 г. этот документ все еще находится на рассмотрении, которое может состояться уже в ближайшее время. Однако по ряду причин вряд ли он когда-нибудь вообще будет принят, поскольку сейчас на это у государства и регионов попросту денег нет.
Можно ли усыновить ребенка одинокой незамужней женщине?
По российскому законодательству, мать-одиночка с ребенком (детьми) — это одна из разновидностей семьи. В законе нигде не установлен запрет на усыновление незамужней женщиной, но при этом она должна соответствовать ряду условий. При этом мать усыновленного ребенка приобретает те же права и обязанности, что и женщина в отношении своих биологических детей.
В частности, трудоустроенной женщине положены такие льготы и пособия:
- Выплата при передаче ребенка в семью на воспитание (в 2018 г. ее размер равен сумме пособия, выплачиваемого при рождении ребенка — 16350,33 руб.), которая выплачивается в том числе не работающим усыновительницам.
- Региональные пособия усыновителям.
- Выплаты по беременности и родам (если малыш был усыновлен в возрасте до 3-х месяцев) и декретный отпуск.
- Пособие по уходу до 1.5 лет (полагается также неработающим женщинам в минимальном размере через Соцзащиту).
- Льготы для матерей-одиночек:
- Трудовые льготы и преимущества при сокращении штата на работе.
- Удвоенный вычет по НДФЛ.
Усыновлению подлежит лицо до 18 лет. Желающим усыновить следует обратиться в местный орган опеки и попечительства с пакетом документов, а также предварительно пройти психологическую подготовку.
Суммы детских пособий в 2018 году
В соответствии с единым порядком индексации социальных выплат, утвержденным федеральным законом № 444-ФЗ от 19.12.2016 г., с 1 февраля 2018 года основные государственные пособия семьям с детьми будут проиндексированы всего на 2.5% (коэффициент индексации 1.025) в соответствии с определенной Росстатом «официальной» величиной потребительской инфляции за 2017 год. Соответствующее повышение пособий на детей в 2018 году утверждено Постановлением Правительства от 26 января 2018 года № 74.
Правительство России отмечает рекордно низкий уровень инфляции в 2017 году, в связи с этим индексация пособий в 2018 году будет тоже рекордно низкой (всего на 2,5%). Для сравнения, годом ранее индексация государственных пособий на детей согласно Постановлению Правительства № 88 от 26.01.2017 г. была проведена на 5,4% (коэффициент 1,054).
Напомним, ежегодная индексация социальных выплат проводится с целью сохранения их покупательной способности на фоне роста потребительских цен на товары и услуги, вызванного инфляцией (обесцениванием денег). В последние годы эта процедура не распространяется на материнский капитал — в 2018 году его величина останется на уровне 453026 рублей и сохранится еще как минимум до 01.01.2020 г. в соответствии с «законом о заморозке» суммы сертификата (см. ст. 12 закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ).
Таблица пособий на детей в 2018 году
- 282106,70 руб. при отпуске в 140 дней;
- 314347,47 руб. за 156 дней;
- 390919,29 руб. за 194 дня.
Выплачивается будущим мамам, которые встали на учет в женскую консультацию не позднее 12-й недели беременности.
За пособием необходимо обратиться не позднее, чем через 6 месяцев после родов
Работающим выплачивают по месту работы работодатели. Неработающим — УСЗН.
Для получения необходимо обращаться по месту выплат не позднее 6 месяцев после родов (перейти к схеме).
Предоставляется Пенсионным фондом РФ после рождения или усыновления второго и последующих детей. Выдается в виде сертификата и тратится только в безналичной форме.
Работающим выплачивается по месту работы, а неработающим — в УСЗН в минимальном размере:
- 3142,33 руб. в месяц на первого ребенка;
- 6284,65 руб. — на второго и последующих.
Максимально работающим на одного ребенка — 24536,55 руб.
За пособием необходимо обращаться не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.
Предоставляется работодателями лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, на основании Указа Президента РФ от 30 мая 1994 года № 1110.
Устанавливается по инициативе Владимира Путина с 1 января 2018 года нуждающимся семьям, среднедушевой доход которых не превышает 1.5 региональных прожиточных минимума трудоспособного населения.
На первого ребенка оформляется и выплачивается через органы Соцзащиты как самостоятельное ежемесячное пособие, на второго — через Пенсионный фонд России из средств материнского капитала (выплаты наличными)
Региональное — в 2018 году установлено более чем в 60 регионах страны.
Выплачивается семьям при рождении третьего ребенка, если среднедушевой доход ниже установленного в регионе.
- 3241,05 руб. в месяц — до достижения детьми 1.5 лет
- 6482,10 руб. — на ребенка от 1.5 до 3 лет
Право на получение возникает после наступления срока беременности — 180 дней, если на тот момент муж проходит срочную военную службу.
Предоставляется по уходу за ребенком до 3-х лет весь период от его рождения, до увольнения со срочной службы отца ребенка.
Выплачивается в службе соцзащиты населения по месту жительства (для детей солдат срочной службы) или в пенсионных органах Министерства обороны (для детей контрактников) до наступления совершеннолетия (до 23 лет при обучении по очной форме).
Работающим выплачивают работодатели. Неработающим — УСЗН.
График оформления и выплаты детских пособий
- Пособия для всех семей, имеющих детей
- При рождении ребенка
- При усыновлении ребенка
- Дополнительные виды пособий
- Семьям военнослужащих по призыву
- Приемным родителям и опекунам
-
- Когда оформляют и выплачивают
От начала беременности
12 недель беременности
28 или 30 недель беременности
Конец декретного отпуска
Рождение ребенка
Конец декретного отпуска
От рождения или от 1,5 лет
До 16 или до 18 лет
Усыновление ребенка
6 месяцев после усыновления
180 дней беременности жены военнослужащего
Окончание срочной службы отца ребенка
Рождение ребенка
Наступление смерти военнослужащего
Передача ребенка на воспитание в семью
6 месяцев после передачи
График детских пособий по срокам их оформления и выплаты
- Пособия для всех семей
- При рождении ребенка
- При усыновлении ребенка
- Дополнительные виды пособий
- Семьям военнослужащих по призыву
- Приемным родителям и опекунам
-
- 12
недель
беременности - 28 или 30
недель
беременности - Рождение
ребенка - Конец
декретного
отпуска - 0,5
года - 1,5
года - 3
года - 16
лет - 18
лет
- при постановке
на учет на ранних сроках - по беременности
и родам - при рождении
ребенка - материнский (семейный)
капитал - при рождении третьего
и последующих детей - по уходу за ребенком
до 1,5 лет - компенсация
в отпуске до 3-х лет - региональное пособие
на ребенка*
- Единовременные выплаты
- Ежемесячные выплаты
- Выплаты возможны*
- Рождение
ребенка - Усыновление
ребенка - 3
месяца - 1,5
года - 3
года - 16
лет - 18
лет
- по беременности
и родам - по уходу за ребенком
до 1,5 лет - при усыновлении
третьего ребенка - компенсация
в отпуске до 3-х лет - региональное
пособие на ребенка*
- Рождение
ребенка - Усыновление
ребенка - 6 месяцев
после усыновления
- пособие при передаче ребенка
на воспитание в семью** - материнский
(семейный) капитал**
- Единовременные выплаты
- Ежемесячные выплаты
- Выплаты возможны*
- 180 дней
беременности жены
военнослужащего - Рождение
ребенка - 3
года - 18
лет
- беременной жене военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву - на ребенка
военнослужащего* - по потере
кормильца**
- Начало
срочной службы
отца ребенка - Наступление
смерти
военнослужащего - Окончание
срочной службы
отца ребенка
- Единовременные выплаты
- Ежемесячные выплаты
- Выплаты возможны*
- Рождение
ребенка - Передача ребенка
на воспитание
в семью - 6 месяцев
после передачи - 18
лет
- пособие при передаче ребенка
на воспитание в семью - выплаты на содержание приемных
и опекаемых детей
- Единовременные выплаты
- Ежемесячные выплаты
- 12
Одновременно с федеральным правительством, региональные власти устанавливают дополнительные выплаты и льготы семьям с детьми. Пока эта система не отлажена и в ней существуют определенные перекосы, выражающиеся в различном подходе местных властей к вопросам социальной защиты населения. Из-за существующих различий в стоимости потребительской корзины и уровня жизни, устанавливаемый размер аналогичной материальной помощи в различных областях, краях и республиках может отличаться в разы.
Повышающие районные коэффициенты к пособиям
Действующие нормы Трудового кодекса России (ч. 2 ст. 146, ст. 148) устанавливают, что исполнение рабочих обязанностей в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере с использованием специальных повышающих коэффициентов, устанавливающих процентную надбавку к зарплате.
В соответствии с требованиями ст. 5 закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ районные коэффициенты к зарплате, установленные в отдельных субъектах федерации, их районах и местностях, используются при исчислении размера социальных выплат гражданам, имеющим детей, в следующих случаях:
- при выплате пособий, установленных на очередной год в твердой (фиксированной) денежной сумме или в предусмотренном минимальном (максимальном) размере (см. таблицу выше);
- при расчете пособий по социальному страхованию, если при выплате заработной платы за расчетный период они по какой-то причине не были учтены по месту работы.
Однако в настоящее время рассматривается вопрос отмены районных коэффициентов в том виде, в котором они сейчас существуют, как изжившего себя пережитка прошлого. Этой позиции, в частности, придерживается Министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин: «Экономическая ситуация поменялась, и сейчас исчисление этих добавок — всего лишь дополнительная нагрузка на бухгалтерию работодателей».
Дело в том, что принципы начисления оплаты труда с советских времен значительно изменились, и учет «северной надбавки» фактически свелся к формальности, когда она вычленяется из уже установленной к выдаче зарплаты и просто прописывается в бухгалтерской отчетности отдельной строкой, что не несет никакой полезной информации и только создает лишнюю нагрузку бухгалтеру.
Размеры детских пособий из ФСС
Система социального страхования в России на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством предусматривает расчет размера ряда детских пособий пропорционально сумме среднего заработка женщины, с которого производились отчисления в соответствующий страховой фонд:
- пособие по беременности и родам — в размере 100% среднего заработка за два предыдущих полных календарных года, но не менее 43615,65 руб. (при расчете по МРОТ, размер которого с 1 января 2018 года составляет 9489 руб.) и не более 282106,70 руб. при длительности больничного 140 дней в 2018 году;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет — в размере 40% от среднемесячной зарплаты за тот же рабочий период в расчете на одного ребенка, 80% — на двух, не более 100% — на трех детей и более, при этом в расчете на каждого не более 24536,55 руб. (исходя из размера страховой базы в ФСС за 2016 и 2017 годы)
Иные выплаты, предоставляемые по месту работы в связи с рождением ребенка и осуществлением материнства, выплачиваются в фиксированных суммах, приведенных в представленной выше таблице детских пособий на 2018 год:
- дополнительная выплата к пособию по беременности и родам для женщин, вставших на учет в женской консультации до 12 акушерских недель, — в сумме 628,47 рублей;
- единовременное пособие при рождении ребенка — в размере 16759,09 рублей.
Расчет размера страховых пособий из ФСС может быть выполнен самостоятельно с учетом приведенных ниже примеров, актуальных по состоянию на 2018 год:
Прожиточный минимум и детские пособия в 2018 году
Очевидно, что устанавливаемые на территории страны федеральные и региональные детские выплаты должны определенным образом соотноситься с величиной прожиточного минимума на ребенка, утвержденного как в среднем по стране, так и на территории конкретного субъекта федерации.
Постановлением Правительства РФ № 1490 от 08.12.2017 г. сумма прожиточного минимума на ребенка по стране за 3 квартал 2017 года была установлена в размере 10181 рублей (на душу населения — 10328).
С учетом величины детских выплат, приведенных в представленной выше таблице, и установленного размера прожиточного минимума можно сделать следующие выводы:
- такие виды помощи, как материнский капитал, единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет действительно способны сильно поддержать семейный бюджет, и их средств может хватить на реальную помощь при воспитании и становлении ребенка;
- новые ежемесячные выплаты при рождении 1 и 2 ребенка до 1.5 лет с 1 января 2018 года выплачиваются по инициативе Владимира Путина за счет средств федерального бюджета в размере регионального прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2017 года, что составляет от 8247 руб. в Белгородской области до 22222 рублей в Чукотском автономном округе (в среднем по стране — около 10,5 тысяч рублей);
- ежемесячная выплата на 3 ребенка до 3 лет предоставляется из средств бюджетов субъектов федерации в размере одного регионального прожиточного минимума на ребенка, утвержденного на соответствующий финансовый год, однако устанавливается в соответствии с правилами только в отношении малоимущих (малообеспеченных) семей;
- в то же время ежемесячное пособие на ребенка или выплату беременным женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности, можно назвать чисто «номинальными» из-за их незначительного размера в сравнении с величиной прожиточного минимума, как и «знаменитую» ежемесячную компенсацию 50 рублей находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.
Несмотря на это, динамика последнего десятилетия (особенно в сравнении с размерами государственной социальной поддержки семей с детьми в 90-х годах) свидетельствует о позитивных изменениях, и хочется надеяться, что подобная тенденция возобновиться в будущем после завершения кризиса вместе с повышением цены на нефть.
Порядок индексации детских пособий
С 1 апреля 2008 года в закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ введена статья 4.2, устанавливающая процедуру индексации федеральных детских выплат на величину прогнозного уровня инфляции, закладываемого в закон о бюджете на очередной финансовый год с целью полного или частичного возмещения потери пособий в своей фактической стоимости при повышении в стране цен на товары и услуги.
Механизм индексации детских пособий на величину прогнозного уровня потребительской инфляции характеризуется одним существенным недостатком: даже официальная (заниженная Росстатом) фактическая годовая инфляция практически за все предыдущие годы превышала прогнозную величину, заложенную в закон о бюджете на соответствующий финансовый год.
Например, на 2015 год пособия на ребенка и материнский капитал были проиндексированы всего на 5,5%, в то время как официальная оценка инфляции по итогам года составила по данным Росстата 12,9%. Вследствие этого покупательная способность детских социальных выплат только за один год фактически сократилась сразу на 7%.
Доиндексация пособий на текущий год по российским законам может проводиться только в случае пересмотра параметров федерального бюджета, что является крайней мерой и практикуется только в условиях экономических кризисов.
- В частности, весной 2015 года была подготовлена новая редакция закона о бюджете, в который закладывалась более реалистичная оценка инфляции на уровне 12,2% вместо изначально запланированной 5,5%. Однако, чтобы не проводить доиндексацию социальных выплат семьям с детьми в условиях дефицита бюджета, Правительство и Госдума были вынуждены пойти на экстраординарные меры, приняв 27 марта 2015 года закон о приостановке индексации социальных пособий и маткапитала до 2016 года (позднее материнский капитал заморозили еще раз сразу до 1 января 2020 года).
- Вместо этого было предложено изменение порядка очередного повышения размера пособий гражданам, имеющим детей. Именно благодаря этому теперь по аналогии с пенсионным законодательством предлагалось проводить индексацию детских выплат не по прогнозному, как раньше, а по фактическому уровню годовой инфляции — то есть ежегодно с 1 февраля по данным об инфляции за прошедший год.
«Ситуация в экономике ухудшилась. Надо убрать индексацию выплат на прогнозную инфляцию», — отмечал по этому поводу глава Минфина РФ Антон Силуанов.
Впрочем, обсуждались и более радикальные решения — в том числе возможность вообще устранить механизм индексации пособий на величину (оценку) инфляции. В этом случае пересмотр размера социальных выплат, включая детские пособия, предлагалось проводить вообще «без привязки» к инфляции по усмотрению Правительства исключительно с учетом возможностей федерального бюджета.
Обо всех новостях, касающихся изменения размера детских пособий, вы можете своевременно узнавать в тематической группе социальной сети Вконтакте.