Жалоба на решение главы города

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)

Глава 20. Рассмотрение жалобы и принятие решения по ней

Статья 140. Рассмотрение жалобы вышестоящим налоговым органом или вышестоящим должностным лицом

1. Жалоба налогоплательщика рассматривается вышестоящим налоговым органом (вышестоящим должностным лицом) в срок не позднее одного месяца со дня ее получения.

2. По итогам рассмотрения жалобы на акт налогового органа вышестоящий налоговый орган (вышестоящее должностное лицо) вправе:

1) оставить жалобу без удовлетворения;

2) отменить акт налогового органа и назначить дополнительную проверку;

3) отменить решение и прекратить производство по делу о налоговом правонарушении;

4) изменить решение или вынести новое решение.

По итогам рассмотрения жалобы на действия или бездействие должностных лиц налоговых органов вышестоящий налоговый орган (вышестоящее должностное лицо) вправе вынести решение по существу.

3. Решение налогового органа (должностного лица) по жалобе принимается в течение месяца. О принятом решении в течение трех дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу.

Статья 141. Последствия подачи жалобы

1. Подача жалобы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) не приостанавливает исполнения обжалуемого акта или действия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Если налоговый орган (должностное лицо), рассматривающий жалобу, имеет достаточные основания полагать, что обжалуемые акт или действие не соответствуют законодательству Российской Федерации, указанный налоговый орган вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемых акта или действия. Решение о приостановлении исполнения акта (действия) принимается руководителем налогового органа, принявшим такой акт, либо вышестоящим налоговым органом.

Статья 142. Рассмотрение жалоб, поданных в суд

Жалобы (исковые заявления) на акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц, поданные в суд, рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством и иными федеральными законами.

Глава 30. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях (ст.ст. 30.1 — 30.19)

Глава 30. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений

Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых Правительством Санкт-Петербурга и иными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга

Общие положения

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти могут быть обжалованы в суд.

Частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) установлено, что в порядке, предусмотренном данным кодексом, судами рассматриваются и разрешаются подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:

об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части;

об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, государственных служащих.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Общие правила предъявления административного искового заявления содержатся в статьях 124 и 125 КАС РФ.

В частности, административное исковое заявление может содержать требования:

1) о признании не действующим полностью или в части нормативного правового акта, принятого административным ответчиком;

2) о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия);

3) об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца;

4) об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий;

5) об установлении наличия или отсутствия полномочий на решение конкретного вопроса органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом.

Административное исковое заявление может содержать иные требования, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений.

Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Если иное не установлено КАС РФ, в административном исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается административное исковое заявление;

2) наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому КАС РФ предусмотрено обязательное участие представителя; наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя;

3) наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны);

4) сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение;

5) содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования;

6) сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если данный порядок установлен федеральным законом;

7) сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась;

8) иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями КАС РФ, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел;

9) перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.

В административном исковом заявлении, подаваемом в защиту прав, свобод и законных интересов группы лиц, должно быть указано, в чем состоит нарушение их прав, свобод и законных интересов.

В административном исковом заявлении административный истец приводит доказательства, которые ему известны и которые могут быть использованы судом при установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В административном исковом заявлении административный истец может изложить свои ходатайства.

Административное исковое заявление, которое подается прокурором или лицами, указанными в статье 40 КАС РФ (которые обращаются в суд в целях защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц), должно соответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 1-5, 8 и 9 части 2 статьи 125 КАС РФ.

В случае обращения прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в административном исковом заявлении также должны быть указаны причины, исключающие возможность предъявления административного искового заявления самим гражданином.

Административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.

Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Согласно части 8 статьи 125 КАС РФ, вступающей в силу с 01.01.2017, административное исковое заявление также может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статьей 126 КАС РФ предусмотрено, что по общему правилу к административному исковому заявлению прилагаются:

1) уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого;

3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств;

4) документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому КАС РФ предусмотрено обязательное участие представителя;

5) доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем;

6) документы, подтверждающие соблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования административных споров, если данный порядок установлен федеральным законом, или документы, содержащие сведения о жалобе, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, при условии, что такая жалоба подавалась;

7) иные документы в случаях, если их приложение предусмотрено положениями КАС РФ, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

Согласно части 2 статьи 126 КАС РФ, вступающей в силу с 01.01.2017, документы, прилагаемые к административному исковому заявлению, могут быть представлены в суд в электронной форме.

Особенности оспаривания нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в порядке, предусмотренном КАС РФ

Правила предъявления административного искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим установлены статьей 208 КАС РФ:

С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Общественное объединение вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части в защиту прав, свобод и законных интересов всех членов данного общественного объединения в случае, если это предусмотрено федеральным законом.

С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части в суд может обратиться прокурор в пределах своей компетенции, а также Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), орган местного самоуправления, глава муниципального образования, полагающие, что принятый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушает их компетенцию или права, свободы и законные интересы граждан.

Административные исковые заявления о признании нормативных правовых актов недействующими в порядке, предусмотренном КАС РФ, не подлежат рассмотрению в суде, если проверка конституционности этих правовых актов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами отнесена к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

Читайте так же:  Русская рыбалка 36 лицензия

Административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.

Требования к административному исковому заявлению об оспаривании нормативного правового акта и о признании нормативного правового акта недействующим предусмотрены статьей 209 КАС РФ:

Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125 КАС РФ.

В административном исковом заявлении об оспаривании нормативного правового акта должны быть указаны:

1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 4 и 8 части 2 и частью 6 статьи 125 КАС РФ;

2) наименование органа государственной власти, должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт;

3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого нормативного правового акта, источник и дата его опубликования;

4) сведения о применении оспариваемого нормативного правового акта к административному истцу или о том, что административный истец является субъектом отношений, регулируемых этим актом;

5) сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, а при подаче такого заявления организациями и лицами, указанными в частях 2, 3 и 4 статьи 208 КАС РФ, какие права, свободы и законные интересы иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о том, что существует реальная угроза их нарушения;

6) наименование и отдельные положения нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части;

7) ходатайства, обусловленные невозможностью приобщения каких-либо документов из числа указанных в части 3 статьи 209 КАС РФ;

8) требование о признании оспариваемого нормативного правового акта недействующим с указанием на несоответствие законодательству Российской Федерации всего нормативного правового акта или отдельных его положений.

К административному исковому заявлению о признании нормативного правового акта недействующим прилагаются документы, указанные в пунктах 1, 2, 4 и 5 части 1 статьи 126 КАС РФ, документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 4 части 2 статьи 209 КАС РФ, а также копия оспариваемого нормативного правового акта.

Исходя из положений статьи 20 КАС РФ дела об оспаривании нормативных правовых актов органом государственной власти Санкт-Петербурга рассматриваются Санкт-петербургским городским судом в качестве суда первой инстанции.

Особенности оспаривания решений, действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга , должностных лиц и государственных служащих исполнительных органов государственной власти в порядке, предусмотренном КАС РФ

Правила предъявления административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего указаны в статье 218 КАС РФ:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В случае, если это предусмотрено федеральным законом, общественное объединение вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого общественного объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

В случаях, предусмотренных КАС РФ, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Ростовской области, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 КАС РФ.

В отношении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга соответствующие дела согласно статье 19 КАС РФ рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Особенности определения конкретного районного суда, право выбора суда регламентированы статьями 22 и 24 КАС РФ.

Статьей 219 КАС РФ урегулирован вопрос сроков обращения с административным исковым заявлением в суд:

Если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) установлены статьей 220 КАС РФ:

Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125 КАС РФ.

В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны:

1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 КАС РФ;

2) орган, лицо, принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие);

3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);

4) сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями);

5) иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия);

6) сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи заявления прокурором или указанными в статье 40 КАС РФ — о правах, свободах и законных интересах иных лиц;

7) нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие);

8) сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 статьи 220 КАС РФ и соответствующие ходатайства;

9) сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения;

10) требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

К административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 КАС РФ, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.

Особенности оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга , должностных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

В соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, включая дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок рассмотрения таких дел установлен статьей 197 АПК РФ:

Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга , должностных лиц рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.

Производство по таким делам возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными регламентировано статьей 198 АПК РФ:

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга , должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Прокурор, а также органы, осуществляющие публичные полномочия, вправе обратиться в арбитражный суд с данным заявлением, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Требования к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными предусмотрены статьей 199 АПК РФ:

Заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 АПК РФ.

В заявлении должны быть также указаны:

1) наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие);

2) название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий;

3) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием);

4) законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие);

5) требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

К заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 АПК РФ, а также текст оспариваемого акта, решения.

Жалоба в администрацию города

Администрация города — орган местного самоуправления. Его функции, обязанности, полномочия регламентирует Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ. Кроме того, законодатель, выступая на стороне граждан и исключая возможный бюрократизм, определяет, как именно и в какие сроки чиновники должны реагировать на запросы частных лиц (Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ). В данной статье мы расскажем, как правильно составить и направить жалобу в администрацию города, как долго она будет рассматриваться, и как ознакомиться с результатами по ее рассмотрению.

Читайте так же:  Пенсия электросварщика

Как написать жалобу в администрацию?

От правильности составления жалобы зависит, будет ли она рассмотрена, и что будет содержаться в ответе. Если вы оформите ее не по правилам, включите размытые формулировки, не исключена отписка сотрудников администрации.
Жалоба — строгий юридический документ, который в дальнейшем может приниматься к изучению судом. Образцов жалоб законодатель не предусмотрел, а значит, они составляются в свободной форме. Документ не должен содержать витиеватых разъяснений, намеков и увещеваний. Основное правило: есть конкретный вопрос — должен быть ответ.

Отвечающий вам исполнитель не сможет отделаться отпиской, если вы четко выразите свои требования, зная, что такой ответ будет обжалован, и должностное лицо понесет ответственность.

Образец жалобы в администрацию

Как и любой документ, жалоба содержит сведения о получателе и об отправителе (в верхнем правом углу). Наименование документа — по центру. Суть обращения — четкое изложение имеющейся ситуации, требований к администрации. Прилагаются документы, которые заявитель считает достаточными для подтверждения своих слов. Опись бумаг дается в самой жалобе (с указанием количества страниц каждого документа). Ставится дата составления документа и подпись заявителя (с расшифровкой). Если пишется коллективная жалоба — подписываются все обратившиеся, либо прилагается доверенность на уполномоченное лицо, иные определяющие его полномочия документы.

Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба рассматривается в течение 30 дней с момента получения ее администрацией (20 дней, если она касается вопроса миграции). По сложным проблемам срок рассмотрения обращения может быть продлен еще до 30 дней — заявителя в таком случае уведомляют об этом. Если жалоба подается лично, то срок отсчитывается по входящей отметке, проставляемой получателем на документе. Если жалоба направляется почтой, необходимо исходить от даты вручения заказного письма, которая будет указана в полученном заявителем уведомлении.
Есть возможность направить жалобу через интернет-приемную администрации (для этого необходимо найти соответствующую ссылку на сайте органа власти). При этом следует иметь в виду, что всегда возможны технические сбои, и жалоба будет стерта. Кроме того, если общение с администрацией перерастет в конфликт, на руках будут лишь скриншоты переписок.

Как узнать результаты?

Если жалоба направлялась в письменной форме, то и ответ будет направлен заявителю письменно по тому адресу, который указан в обращении. Если жалоба была направлена в электронной форме, то ответ администрация вправе направить как устно, так и письменно. Если вы не получили ответ своевременно, можете сразу обращаться в прокуратуру. При этом учитывайте сроки доставки письма работниками почты.

На каких моментах акцентировать внимание при составлении жалобы в конкретном случае, какие требования выставить перед администрацией, и как правильно их сформулировать, подскажут наши юристы. Вы можете задать уточняющие вопросы через онлайн-чат либо получить консультацию у наших специалистов по телефону.

Жалоба главе администрации

Помогите мне пожалуйста как правильно изложить жалобу на главу сельской администрации. Такая ситуация у меня с соседом возник конфликт о земельном участке между нашими домами. Этот участок ни кому из нас не принадлежит т е не оформлен. Когда я обратилась к главе чтобы поделить этот участок он мне отказал это было осенью 2018 г. А сосед обратился позже он ему дал разрешение отгородить участок себе. Хотя этим участком половино пользуюсь и убирала его тоже я. А глава администрации вместе с соседом не поставили даже меня в известность. Что этот участок оформляется на соседа. СПАСИБО.

Вам в таком случае надо подавать не жалобу, а иск суд в соответствии с обстоятельствами.

Обратитесь в Росреестр как оформлен этот участок по закону, если он примыкает к Вашему, то без Вашего согласования границы межи невозможно провести межевание, если он в Росреестре числится как безхозный, то формально никакого разрешения не существует, а в действиях главы есть признаки коррупции, о наличии которых Вы вправе написать заявление в полицию.

Я незнаю куда обратиться с жалобой на главу администрации! Хамит, повышает тон, угрожает и явно превышает свои полномочия!

Светлана, добрый день! Вы праве обратиться с жалобой к вышестоящему руководителю, это в администрацию Белгородской области, либо в прокуратуру. Обращение желательно оформить письменно.

Как написать жалобу главе администрации на соседей за бесконтрольный выгул гусей на нашей территории?

Здравствуйте. В произвольной форме пишите, нет никаких требований к такой жалобе. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обязывает должностных лиц всех государственных и муниципальных органов реагировать на любые обращения, замечания и жалобы граждан. Не согласившись с принятым решением, можете обжаловать его вышестоящему должностному лицу, при отсутствии положительного решения обратиться в вышестоящий орган, обратиться в суд с заявлением об обжаловании отказа.

Установленного образца заявления не существует. Пишется в свободной форме с изложением и пояснением обстоятельств по делу. От кого, ваши адрес и телефон, кому (ФИО или название организации, должности), что, где, когда, что просите или что хотите узнать. Дата, подпись.

• Здравствуйте, Такая жалобы пишется в произвольной форме, все подробно изложите в своем документе и отправьте в администрацию лично или по почте Желаю Вам удачи и всех благ!

Кому писать жалобу на арендатора водоема, если арендатор этого водоема является главой администрации?

Здравствуйте, вы можете обратиться с жалобой в прокуратуру на основании ст.10 ФЗ О прокуратуре. Удачи вам и всего наилучшего

Здравствуйте, Оксана Евгеньевна! Жалобу направляйте в прокуратуру. Жалоба пишется в свободной форме. Желательно, чтобы она была коллективной, а подана на личном приеме.

Помогите, пожалуйста, куда и как написать жалобу на незаконные действия главы администрации деревни Толпарово Гафурийского района Республики Башкортостан. Меня зовут Марзия Хажиевна Сулейманова. В настоящее время пенсионерка и руководитель ООО «НПП «Искандер» (ИНН 0273083976), В этой деревне есть магазин «Радуга». За магазином есть участок земли, ранее принадлежавшая школьной столовой с целевым назначением для строительства столовой. Школы там нет уже более 20 лет, ее построили в другом месте. Тем более там сейчас только 2 класса начальной школы с десятком детей и осталось. Я уже с 2015 года прошу этот участок для строительства пекарни и столовой, но мне отказывают, т.к. я «чужая» и организация зарегистрирована в г. Уфе. Мне предложили открыть ИП, а лучше ООО в этом населенном пункте, но у меня нет регистрации. Недавно (30.05.2017) была на приеме у главы Гафурийского района, он сказал, что через 3-4 месяца будет аукцион и я могу там поучаствовать, но если только потом открою ООО в районе. Я была удовлетворена этим решением. Но каково же было мое удивление, когда через неделю приехала в Толпарово: Глава Толпаровского поселения (его подворье граничит с южной и восточной стороной, с западной стороны — дорога, с северной стороны — мой магазин) передвинул столбы на 3-4 метра с двух сторон, огород нагородил, теплицу поставил, а со всего спорного участка весь плодородный слой чернозема примерно в 50 см глубиной бульдозером срезал и сгреб себе. Площадь данного участка составляет 1220 кв. м. На мои вопросы он ответил, что на данном участке он оборудует детскую площадку. Неужели он прав? А как же аукцион и целевое назначение земельного участка?

Доброго времени суток! Обратитесь с жалобой на действия администрации в прокуратуру, предоставьте документы о переписке по вопросу приобретения земельного участка.

Снт у моево забора поставили самовольно мусорный контейнер. Писала жалобу главе администрации меры не принял.

Доброго времени суток Если глава администрации вам ничем не помог, попробуйте написать жалобу в прокуратуру и Роспотребнадзор Удачи Вам. Анна Титова.

Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений [Закон «О Прокуратуре РФ»] [Статья 10] 1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Можете в вышестоящую администрацию написать, а также в прокуратуру обратиться. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Статья 2. Право граждан на обращение 1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. (часть 1 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 80-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Куда писать жалобу на дорогу в школу, писала главе администрации, главе района, депутату в Оренбург, обещают только, толка нет. Куда мне ещё обращаться. Дети ходят в школу по уши в грязи. Дороги нет 30 лет. Спасибо!

Поскольку местные власти не принимают мер, по исполнению законодательства в области благоустройства, Вам следует обратиться с жалобой на имя губернатора Оренбургской области.

15 июня 2017 года состоится прямая линия с Президентом России. Обратитесь на официальный сайт: http://moskva-putinu.ru Даже если ваш вопрос не попадёт в прямой эфир, его обязательно рассмотрят.

Здравствуйте! Для того, чтобы заявить о проблемных участках на трассе, необходимо осуществить некоторый ряд действий: 1. Предварительно сфотографировать неисправное место на пути следования, также запечатлеть прилегающую территорию и объекты (дорожные знаки, дома, магазины и другие) на ней, доказывающие, что это именно тот испорченный участок. 2. На листе в углу справа написать Ф.И.О. начальника ГИБДД (если имя не известно, то просто написать: Начальнику ГИБДД города) В строке «от кого» пишется ФИО заявителя, адрес проживания, телефон. Далее следует текст, в котором описывается точное время, место обнаружения и размеры выбоин или ям или отсутствия дороги, дата. В конце претензии указываются четкие требования, которых желает добиться обратившийся, чтобы восстановить права автомобилистов. В письменном обращении обязательно попросить об уведомлении, что письмо получено и принято к рассмотрению. Написать дату и поставить подпись заявителя. Отметить о предоставлении приложенных документов, доказывающих правоту обратившегося человека. Вообще, сообщить о неудовлетворительном месте дороги, где осуществляется постоянное движение автотранспорт, с риском попасть в аварийную ситуацию, можно в следующие органы: — ГИБДД. — Прокуратура. — Суд. Если, после написания заявления в ГИБДД реакции не последовало, и проблемный участок не подвергся ремонту, составляется жалоба на состояние дорог в прокуратуру. Самой последней инстанцией является суд.

Как и кому написать жалобу на главу местной администрации? Не даёт оформлять свои постройки в собственность и продал всю землю с постройками (гаражами, банями) своему другу директору совхоза за 1016 руб тот же теперь нам предлагает купить у него её за 50000 за постройку, а построек 250-380 шт. Что за превышение полномочий, что сейчас рейдерский захват земли. Кула писать коллективную жалобу.

Здравствуйте! В порядке ст. 10 Закона «О прокуратуре РФ», обращайтесь с коллективной жалобой в прокуратуру. По Вашей жалобе примут меры прокурорского реагирования.

Может ли глава администрации города рассматривать анонимную жалобу.

Читайте так же:  Прописка штраф сроки

сегодня жалоба Тамбов online ответов: 0 ответить Может ли глава администрации города рассматривать анонимную жалобу Не имеет права.

Здравствуйте. Он не обязан ее рассматривать, давать ответ и принимать какие-то меры. Эта жалоба не подлежит регистрации и не является основанием для какого-то реагирования. Но прочитать такую жалобу ему никто не может запретить. Удачи Вам.

Пожалуйста как составить жалобу или что-то иное на главу поселковой администрации. Дело в том, что я живу в Якутии, в маленьком поселке городского типа, у нас уже на улице холодно днем температура-1°C а ночью достигает до-5°C. Дело в том, что по вмему поселку отопительный сезон начался 13 сегтября. А в нашем доме отопление есть не во всех квартирах. Я обращалась с этим вопросом в Управляющую Компанию, там мне дали ответ: у Вас дом-новостройка, все вопросы по этому поводу к главе администрации поселка. Наши сантехники сделать ничего не могут, т.к яЗастройщик что то напутал с отоплением, поэтому обращайтесь к главе поселка. К главе поселка я обращаласб, на что он мне ответил: что якобы администрация поселка нанала фирму для устранения данных неполадок с отоплением. Но ничего так и не сделано с отоплением. Отопление в квартире есть только в одной комнате в двух других батареи холодные мы и воздух спускали, а вода из батарей идет холодная. Я живу в квартире с грудным ребенком. Подскажите пожалуйста, как быть в такой ситуации, кому жаловаться и как? Ведь на улице с каждым днем все холоднее и холоднее и у меня страдает ребенок. Спасибо. Жду от вас ответа.

Составлении жалобу услуга платная.

МЕРЫ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб [u][/u]и иных обращений [Закон «О Прокуратуре РФ»] [Статья 10] 1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. В случае, если в деяниях должностных лиц, допустивших нарушения законов, содержится состав преступления или административного правонарушения, в зависимости от характера нарушения закона прокурор выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела или постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (ст. 25 Закона, ст. 37 УПК РФ, ст. ст. 25.11, 28.4 КоАП РФ).

В соответствии с ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», температура воздуха в отапливаемых жилых помещениях должна быть следующей: в жилых комнатах — 18°C (в угловых — на 2 градуса больше), на кухне — 18°C, в ванной и совмещенном санузле — 25°C, в индивидуальной уборной — 18°C, Вам нужно составить акт в произвольной форме в присутствии двух свидетелей. Далее нужно составить жалобу в произвольной форме, хватит и того что написали в вопросе, жалобу подаете в прокуратуру, роспотребнадзор, в метсную администрацию, на Ваш выбор

Если дом сдан менее 5 лет назад то застройщик до сих пор несёт обязанности по устранению обнаруженных недостатков.

30.03.2016 г. подана жалоба главе администрации муниципального образования с просьбой ответить в установленное законом время. Ответа нет, мои действия?

Обратмться в прокуратуру за это предусмотрена административная ответственность

Добрый день. Срок ответа на обращения граждан — месяц со дня получения обращения. Ответ, равно как и отсутствие ответа, можно обжаловать в порядке административного судопроизводства в течение 3-х месяцев со дня получения ответа (недачи ответа в установленный срок). вы можете обжаловать незаконное бездействие главы местной администрации, выразившееся в не даче ответа на Ваше заявление (жалобу). Срок начал течь с 30.04.2016, заканчивается 30.07.2016

Как правильно написать жалобу к главе Администрации, по поводу жестокого избиения ученика, учителем?

Он этим не занимается. Я вам ответил уже.

Пожалуйста куда писать жалобу на бездействие главы администрации сельского совета по вопросам ремонта дорог и благоустройства села, и где взять образец заявления?. Вопросы задавались через интернет приемную района и области, ответ так и не получен. Хотим написать коллективную жалобу, собрать подписи жителей, заказным письмом направить в соответствующие инстранции. Вопрос куда?

Образца нет. Пишите в свободной форме на сайт администрации области. Если соберете подписи прикрепите их в отсканированном варианте к обращению.

Жалобу никуда писать не надо- у него нет начальников,областная администрация к нему никакого отношения не имеет Собирайте сход граждан и выражайте недоверие главе

Здравствуйте! Самое верное- обратиться в общественную приемную ГосДумы, к председателю какой-либо фракции. Рекомендую ЛДПР. Он сделает депутатский запрос. Таким образом, ваш вопрос будет под контролем. Обращение пишете в свободной форме, излагая факты. Неплохо бы приложить фото. Образцы коллективных обращений есть в интернете. Лучше, конечно, если кто-то в Москве сходит в общественную приемную и подаст обращение. Но нужна будет доверенность. Удачи!

Здравствуйте! Если обращение было зарегистрировано, у должностного лица есть месяц на ответ (плюс три дня — на регистрацию обращения) Вы можете подать в суд на бездействие и жалобу в администрацию района.

Скажите, пожалуйста, при отправке жалобы на главу администрации в прокуратуру, нужно ли предупреждать главу администрации? Нужно ли копию отправлять и ей?

не нужно, закон этого не требует — прямо в прокуратуру ст. 22 Закона о прокуратуре

Как правельно составить жалобу на главу администрации? В посёлке Чёрновский все замли продал!
И не только.

Пишите в свободной форме, как сочинение, просите принять меры.

Жалобу пишите в произвольной форме, что желаете. Единственно надо соблюсти форму (кому, от кого, адрес, далее текст, и внизу число и подпись).

Где регламентирован срок и ответственность за непредоставление ответа главы администрации на жалобу о неисполнение срок администрации й решение суда.

Здравствуйте. 1.Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. 1.1. Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения (ст. 12 Федерального закона «.О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 02.05.2006г. № 59-ФЗ).

В течении сколько дней должен поступить ответ от главы администрации на жалобу о неисполнении действий решения суда администрации? Где это регламентировано? И какая ответственность возлагается на администрацию.

30 дней, административная Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Как правильно написать жалобу в прокуротуру на главу администрации.

Здравствуйте. В простой письменной форме, с изложением всех обстоятельств.

Как правильно составить жалобу на имя главы города, на администрацию Русского острова и собрать подписи жильцов?

Жалоба пищется в произвольной фолрме с подробныи изложением вашей ситуации.В конце жалобы формулируются ваши требования к главе города,что он должен предпринять Собирать подписи жильцов вам не запрещает закон Подготовьте текст жалобы и начините обход жильцов Если они согласны с содержанием жалобы то подпишутся под ней

Скажите куда написать жалобу на главу администрации.

смотря какую, лучше всего в прокуратуру

Зависит от содержания жалобы.

Куда и как я могу оформить жалобу на Главу Администрации села? Мало того, что в селе бездорожье — весной и осенью неделями невозможно выехать из дома. Так теперь и зимой, после ночного снегопада, невозможно выехать из дома 15:00 час., т. к. снег не чистят.

действия/бездействия должностных лиц можете обжаловать в прокуратурн ст10 фз » о прокуратуре»

напишите губернатору, в прокуратуру, в администрацию президента

Куда подать жалобу на Администрацию Главы города, если после неудовлетворительных ответов (отписок) вопросов было три, получен только один. На третью жалобу, с приложением отписок Администрации, зарегистрированное в Администрации ответа не было, Повторила в четвёртый раз свою жалобу с приложением тех-же их отписок. Срок 30 дней уже пройдёт 10 декабря. Спасибо!

В суд ! На бездействие гос. органов

Извините, кто подскажет-глава администрации так и не знакомит с содержанием жалоб (может их и не было), но начал слать повестки. Угрожает тремя неявками: » мол потом посмотрим ».Настойчиво требует предоставить копии правоустанавливающих документов на з/у и постройки. Документы все есть. Но я не уверен в его чистоплотности. Отослал ему по электронке копию фото с кадастровой карты с моим обозначенным участком. Все равно не успокаивается. Как поступить? Спасибо.

Обратитесь с жалобой в прокуратуру.

В данной ситуации Вам следует обратиться с жалобой в покуратуру

Как и куда написать жалобу на отписку главы администрации Красноармейского р-на г. Волгограда.

Напишите Губернатору Волгоградской области с приложением копии ответа главы администрации и всех документов.

Алексей, никакой смысловой нагрузки такая жалоба нести не будет как и вся переписка с администрацией г. Волгограда. В чем проблема заключается? С Уважением, Адвокат — Степанов Вадим Игоревич.

Дом плохо отапливают глава администрации на жалобы не реагирует как быть.

Здравствуйте!Обратитесь с жалобой в прокуратуру.

Поступила жалоба на имя главы администрации от КАКИХ ТО жителей. Обязан ли глава администрации ознакомить с содержанием жалобы и ответить от кого конкретно поступила жалоба?

Здравствуйте! Да, конечно обязана

Куда и кому я могу написать жалобу на главу администрации села.

Статья 27. Полномочия прокурора [Закон «О Прокуратуре РФ»] [Глава 2] [Статья 27] 1. При осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона. 2. При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом. 3. В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях. 4. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.