Правила внутреннего распорядка организации срок действия
Срок годности правил внутреннего трудового распорядка
«Срок хранения Правил внутреннего трудового распорядка — 1 год. Получается, что этот документ нужно каждый год переутверждать?»
В соответствии с «Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» (утв. Приказ Минкультуры России от 25.08.2010 N 558), действительно, срок хранения Правил внутреннего распорядка (служебного распорядка) организации составляет 1 год. Однако этот срок отсчитывается после замены новыми. То есть действующие правила внутреннего трудового распорядка обычно «срока годности» не имеют, а вот старые редакции (недействующие) хранятся всего лишь год.
Срок действия правил внутр.труд.распорядка?
В 2008 году утвердили правила В.Т.Р. Сейчас хочу дополнить более подробно каждый пункт. Можно ли сделать новый, чтобы не оформлять изменениями и дополнениями. Через какой срок вообще обновляются Правила внутр. Труд. распорядка и Положение об оплате?
1 ответ на вопрос от юристов 9111.ru
В соответствии со статьей 190 ТК РФ Правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору.
Следует отметить, что на практике Правила внутреннего трудового распорядка как приложение к коллективному договору присутствуют в крупных организациях, где существуют материальные и экономические возможности по расширению объема прав и гарантий для работников сверх того что установлен ТК РФ. Как правило, данный локальный нормативный акт все-таки утверждается работодателем независимо от наличия или отсутствия коллективного договора.
Допуская возможность признания Правил внутреннего трудового распорядка в качестве приложения к коллективному договору (часть 2 статьи 190 ТК РФ), законодатель, по всей видимости, предполагает включение в Правила внутреннего трудового распорядка таких положений, требований и условий, по которым достигнуто согласие субъектов трудовых отношений, в том числе субъектов коллективного договора.
При этом, если Правила внутреннего трудового распорядка являются приложением к коллективному договору, то данный документ становится неотъемлемой частью коллективного договора. Отсюда следует, что срок действия Правил внутреннего трудового распорядка определяется сроком действия коллективного договора (максимальный срок действия коллективного договора согласно статье 43 ТК РФ — не более трех лет), порядок разработки проекта Правил внутреннего трудового распорядка, а также внесение изменений и дополнений в данный документ производятся в порядке, установленном ТК РФ для заключения коллективного договора (статья 44 ТК РФ).
Порядок утверждения правил
внутреннего трудового распорядка организации
Трудовой распорядок в организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка, которые согласно ст. 190 ТК РФ утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов организации. Полномочный представитель работодателя направляет проект правил внутреннего трудового распорядка организации в выборный профсоюзный орган. В течение 5 дней после получения проекта от уполномоченного представителя организации выборный профсоюзный орган должен дать свой мотивированный ответ о законности содержащихся в нем положений. Если представительный орган работников выразил несогласие с содержанием некоторых положений правил внутреннего трудового распорядка, работодатель в течение 3 дней имеет право провести с ними беседу для устранения разногласий. В случае недостижения единого мнения работодатель может утвердить правила внутреннего трудового распорядка организации без учета мнения представительного органа работников организации. Представительный орган работников вправе обратиться в соответствующую государственную трудовую инспекцию с жалобой на действия работодателя, который, не считаясь с их мнением, утвердил правила внутреннего трудового распорядка организации, состоящие из положений, не соответствующих трудовому законодательству Российской Федерации. Государственная трудовая инспекция после проведения проверки и установления незаконности утвержденных положений, находящихся в правилах внутреннего трудового распорядка организации, выдает предписание работодателю об отмене данного локального акта. В случае несогласия с результатами проверки соответствующей государственной трудовой инспекцией представительный орган работников вправе обжаловать положения, находящиеся в правилах внутреннего трудового распорядка организации, противоречащие трудовому законодательству Российской Федерации, в судебном порядке.
Понятие организации раскрыто в ст. 20 ТК РФ, согласно которой она является юридическим лицом. Следовательно, порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка организации работодателями — индивидуальными предпринимателями существующим законодательством не урегулирован. Видимо, именно поэтому у индивидуальных предпринимателей отсутствуют какие-либо локальные нормативные акты, регламентирующие в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации порядок приема и увольнения работников, режим рабочего времени, время отдыха, оплату труда, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, случаи предоставления гарантий и компенсаций, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, особенности регулирования труда отдельных категорий работников, а также иные вопросы, касающиеся взаимоотношений работодателя и работника.
В части 2 ст. 190 ТК РФ предусмотрено, что правила внутреннего трудового распорядка организации являются приложением к коллективному договору. Следовательно, правила внутреннего трудового распорядка организации могут приниматься как самостоятельный локальный нормативный акт, так и в виде приложения к коллективному договору. Если правила внутреннего трудового распорядка организации являются приложением к коллективному договору, полномочные представители работников организации при принятии коллективного договора имеют право требовать изменения существующих правил внутреннего трудового распорядка организации и оформления этих изменений в виде приложения к коллективному договору. В случае отказа работодателя от удовлетворения данного требования полномочные представители работников организации имеют право не только ввести процедуру коллективного трудового спора, но и обжаловать содержание положений правил внутреннего трудового распорядка в судебных органах. Кроме отмены незаконных положений правил внутреннего трудового распорядка организации в судебном порядке, полномочные представители работников организации могут потребовать от работодателя разработать правила внутреннего трудового распорядка организации в качестве приложения к разрабатываемому или уже действующему в организации коллективному договору.
Отличие между правилами внутреннего трудового распорядка организации, которые оформляются в виде самостоятельного нормативного акта, и правилами внутреннего трудового распорядка организации, которые оформляются в виде приложения к коллективному договору, будет заключаться только в порядке их принятия, внесения изменений и дополнений в них.
В организации могут существовать и приложения к правилам внутреннего трудового распорядка организации. Необходимость принятия приложений к правилам внутреннего трудового распорядка организации возникает из-за существования в ТК РФ множества отсылочных норм, которые должны быть реализованы с помощью закрепления подобных положений в локальных нормативных актах организации и дальнейшего их использования в качестве правил трудового распорядка организации. В качестве приложений к правилам внутреннего трудового распорядка организации могут выступать:
1) перечень должностей с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК РФ);
2) перечень видов работ, которые предусматривают работу в гибком режиме при учете рабочего времени путем суммирования с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и др.) не превышала нормального числа рабочих часов (ст. 102, 104 ТК РФ);
3) перечень видов работ, предусматривающий разделение рабочего дня на части (ст. 105 ТК РФ);
4) перечень работ, а также мест отдыха и приема пищи, где по условиям производства невозможно предоставление перерыва для отдыха и питания (ст. 108 ТК РФ);
5) перечень видов работ, на которых предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха с указанием продолжительности и порядка их предоставления (ст. 109 ТК РФ);
6) перечень случаев продления (перенесения) ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 124 ТК РФ);
8) перечень работ и должностей работников, с которыми обязательно заключение письменного договора о полной материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ).
На какой срок утверждаются правила внутреннего трудового распорядка?
Подскажите пожалуйста, правила внутреннего трудового распорядка должны быть от даты создания организации и каждый год обновляться или можно тоставить единственный экземпляр с даты создания ООО (в нашем случае с 2008 года)?
На какой срок максимально ПВТР утверждаются?
Правила внутреннего трудового распорядка и дисциплина труда
Понятие правил внутреннего трудового распорядка
В статье 189 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка.
Правила внутреннего трудового распорядка – локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
В уставах и положениях о дисциплине в отличие от правил внутреннего распорядка могут устанавливаться дополнительные виды поощрений и дисциплинарных взыскании по сравнению с установленными Трудовым кодексом РФ.
Как правило, уставы и положения о дисциплине применяются не ко всем работникам соответствующей отрасли (сферы деятельности), а только к некоторым их категориям, занятым на основных участках и в производствах этой отрасли (сферы деятельности).
На работников, к которым применяются уставы и положения о дисциплине, распространяется действие правил внутреннего трудового распорядка организации, за исключением тех условий, которые регулируются уставами или положениями о дисциплине. На тех работников отрасли (сферы деятельности), которые не попадают под действие уставов или положений о дисциплине, правила внутреннего трудового распорядка распространяются полностью.
Порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка
Правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Правила внутреннего трудового распорядка организации, как правило, являются приложением к коллективному договору.
Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, представляющего работников организации при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, определен статьей 372 Трудового кодекса РФ.
Работодатель перед принятием решения направляет просчет правил внутреннего трудового распорядка и обоснование к нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.
Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.
В случае если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение 3 (трех) дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.
При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующей инспекции труда или в суде. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ.
Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение 1 (одного) месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения.
Дисциплина труда (трудовая дисциплина)
Обязанность работника соблюдать трудовую дисциплину установлена статьей 21 Трудового кодекса РФ.
Дисциплина труда – это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.
Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине, За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
За совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
- Замечание;
- Выговор;
- Увольнение по соответствующим основаниям.
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении 2 (двух) рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 (одного) месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 (шести) месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки не позднее 2 (двух) лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (!)
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение 3 (трех) рабочих дней, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.
Срок действия правил внутреннего трудового распорядка
Правила внутреннего трудового распорядка являются обязательным документом, наличие которого предусмотрено ТК РФ. Если их нет или они утратили свою законную силу, то работодатель нарушает ТК. Это может привести к тому, что компанию привлекут к административной ответственности, а в таком случае, ее работа может быть прекращена на девяносто суток либо придется заплатить штраф в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей. Должностным лицам грозит штраф от одной до пяти тысяч рублей.
Из этой статьи вы узнаете:
- каков срок действия правил внутреннего трудового распорядка;
- срок действия правил внутреннего трудового распорядка: что нужно знать;
- можно ли внести изменения в ПВТР до окончания их срока действия.
Сроки действия ПВТР вызывают массу вопросов, рассмотрим все самые важные нюансы максимально подробно.
Каков срок действия правил внутреннего трудового распорядка?
В самую перовую очередь нужно сказать, что срок действия ПВТР не установлен действующим законодательством. Так как правила являются локальным актом конкретной компании, в приказе об их утверждении можно установить срок продолжительности их действия. Последний должен указываться именно в приказе, который ввел ПВТР в действие.
Если срок действия не указывают, тогда ПВТР актуальны до тех пор, пока не возникнет необходимость в их изменении или не закроется компания.
Если ПВТР являются не самостоятельным документом, а приложением к коллективному соглашению, то они прекращают свое действие одновременно с ним.
Все дополнения к Правилам утверждают и вводят в законную силу при помощи приказа.
Тогда когда ПВТР являются отдельным актом, согласно ч. 8 ТК РФ, на них распространяются общие правила нормативных актов. Согласно данным правилам, действие локальных актов прекращается тогда, когда:
- истекает срока действия, если акт был принят на определенный срок;
- отменяется или признается утратившим силу. К примеру, принятие новых ПВТР отменяет действовавшие у данного работодателя старые правила;
- вступление в силу закона/акта, если закон или акт устанавливают более высокий уровень гарантий сотрудникам по сравнению с установленным ранее актом.
Срок действия правил внутреннего трудового распорядка: что нужно знать?
Одной из самых распространенных ошибок является уверенность в том, что истечение срока действия коллективного договора отменяет действующие ПВТР. Но это далеко не всегда так.
Из книги вы узнаете все о правилах внутреннего трудового распорядка, найдете инструкцию по кадровому делопроизводству, которая облегчит работу.
Также узнаете, на какие ошибки в ПВТР инспектор обратит внимание в первую очередь и как составить положение об оплате труда.
Рассмотрим сложные вопросы штатного расписания и штатной расстановки: как вместо двух документов вести один удобный файл, и как принять локальный нормативный акт.
В тех случаях, когда коллективным договором компании установлено, что правила являются приложением к коллективному соглашению, то при истечении срока действия соглашения, ПВТР не утрачивают своей силы. Это объясняется тем, что они являются отдельным актом, принятым работодателем. Данное утверждение полностью подтверждается первой частью сороковой статьи ТК, где говорится, что коллективный договор – это акт, регулирующий отношения в организации или у ИП.
Согласно первой части сорок первой статьи ТК содержание коллективного соглашения определяется сторонами. А потому наличие приложений к такому соглашению абсолютно законно, в роли таких приложений вполне могут выступать ПВТР.
Согласно первой части сорок третьей статьи ТК, коллективный договор заключается на срок не более трех лет. И даже если он истек – ПВТР законны, так как они отражают существенные особенности трудовых отношений и не зависят от коллективного договора. Согласно четвертой части сто восемьдесят девятой статьи ТК, ПВТР – это локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с НК РФ и иными федеральными законами.
Можно ли внести изменения в ПВТР до окончания их срока действия?
Конечно можно, срок действия и внесение изменение совершенно несвязанны. Так как действующий закон не дает точного порядка внесения изменений, можно действовать посредством двух алгоритмов.
Как известно, утверждение ПВТР возможно произвести двумя путями, точно такими же путями можно произвести их изменение.
Тогда, когда ПВТР утверждены приказом, то для внесения изменений достаточно издать новый приказ, который будет регламентировать изменения и отменять действие предыдущего.
Тогда, когда ПВТР утверждены в роли самостоятельного документа, то нужно утвердить их новую редакцию, а старую – признать недействительной. В данном случае, по сути, заново повторяется вся процедуру утверждения ПВТР. Нужно обязательно учесть, что если ПВТР – это часть Коллективного соглашения, то внесение изменений в них будет являться изменением самого Коллективного соглашения.
Правила внутреннего трудового распорядка 2019
Что говорится в ТК
В Трудовом кодексе написано, что ПВТР разрабатываются и утверждаются работодателем (статьи 189 и 190 ТК РФ).
Обязательность наличия данного документа изложена в Общероссийском классификаторе управленческой документации, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 299 (ОК 011-93, класс 02000000, кодовое обозначение 0252131).
Что должны содержать правила внутреннего распорядка
Согласно статье 189 ТК РФ, в ПВТР обязательно должны содержаться:
- порядок приема и увольнения работников;
- основные права, обязанности и ответственность работников и работодателя;
- режим работы;
- время отдыха;
- меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
- иные вопросы рабочих отношений у данного конкретного работодателя.
Отсутствие данного нормативного акта в организации, вне зависимости от причин, является нарушением законодательства и влечет ответственность, предусмотренную статьей 5.27 КоАП, в которой прописано наказание от предупреждения до денежного штрафа в размере 70 000 рублей.
Структура правил внутреннего трудового распорядка
При разработке рекомендуем использовать следующую структуру:
- Общие положения.
- Прием и увольнение с работы, вопросы замещения временно отсутствующих сотрудников.
- Права и обязанности сторон трудового договора
- Рабочее время и период отдыха.
- Оплата труда.
- Ответственность сторон, включая поощрения и дисциплинарные взыскания.
- Заключительные положения.
Необходимо пояснить, что, несмотря на технологическую и организационную пропасть между ИП, аптекой, офисом, гостиницей и металлургическим комбинатом, документ о трудовом распорядке этих предприятий будет одинаковым по своей структуре (в силу действующего законодательства), но при этом очень сильно отличаться по содержанию (по причине условий труда). Поэтому, придерживаясь намеченной структуры, каждый работодатель наполняет данный документ своим содержанием с целью регулирования труда и дисциплины на своем предприятии.
Типовые правила внутреннего трудового распорядка
При разработке можно воспользоваться Типовыми правилами, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1984 № 213.
Однако если работодатель решит проявить самостоятельность в вопросе разработки своей редакции правил, это не будет являться нарушением. Главное, что необходимо знать работодателю при разработке правил, — как не допустить ухудшения прав работника по сравнению с действующим законодательством, например, уже нельзя установить такую меру дисциплинарной ответственности как строгий выговор.
Кто утверждает правила трудового распорядка
Порядок утверждения изложен в статье 190 ТК РФ, и согласно данной статье, работодатель перед утверждением должен согласовать проект нормативного акта с профсоюзом (если он есть). Если профсоюз на предприятии отсутствует, согласовывать ничего ни с кем не надо.
Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются приказом руководителя организации. Форма приказа свободная. Основное требование — его наличие.
Пример приказа о правилах трудового распорядка
При оформлении нужно обратить внимание на наличие необходимых реквизитов:
- полное и сокращенное наименование организации;
- наименование вида документа;
- реквизиты и название документа, которыми они утверждены;
- все страницы должны быть пронумерованы.
Если к правилам имеются приложения:
- они являются неотделимой частью правил;
- должны содержать свое полное наименование и реквизиты документа, которыми утверждены;
- имеют сквозную нумерацию с ПВТР.
Правила внутреннего трудового распорядка 2019 (образец можно скачать в конце статьи) прошивать и опечатывать не требуется. Однако если при оформлении они будут прошиты и опечатаны, нарушения в этом не будет.
Срок действия правил трудового распорядка (2019 год) неограничен на всем сроке жизни организации.
Где расписывается работник
Единственное существенное требование, о котором нельзя забыть, — работник должен быть ознакомлен с этим документом до приема на работу (статья 68 ТК РФ).
Можно и в этот же день, но до официального документального приема. Все остальное — креатив работодателя.
Вариант первый — журнал или реестр
Работник подтверждает факт своего ознакомления подписью в специальном журнале или реестре.
Вариант второй — расписка
Работник пишет расписку, в которой указывает, что он ознакомлен с требованиями данного локального нормативного акта и обязуется их исполнять (рекомендуется). Данная расписка подшивается в личное дело или файл сотрудника, при необходимости извлекается для подтверждения факта ознакомления.
Что будет за нарушение
Соблюдение требований локальных нормативных актов работодателя, в том числе и правил внутреннего трудового распорядка (2019), — обязанность работника, изложенная в статье 21 ТК РФ.
Поэтому если работник опаздывает, прогуливает или совершает иные нарушения, предусмотренные правилами, работодатель имеет право применить к нему меры:
- дисциплинарного воздействия, вплоть до увольнения;
- экономического характера.
А может применить их комплексно (если в положении об оплате труда есть соответствующие пункты, позволяющие отнести премии и другие выплаты, за исключением окладной части, к стимулирующим выплатам).
Естественно, что перед применением дисциплинарного взыскания работодателю необходимо соблюсти порядок, установленный статьей 193 ТК РФ: запросить письменные объяснения и издать соответствующий нормативный документ.