Пособие о младенце

Детские пособия при усыновлении, установлении опеки и передаче в приемную семью

Семья, принимающая ребенка на воспитание, может рассчитывать на помощь от государства. В некоторых случаях предусмотрена только единовременная выплата, в других — ежемесячные пособия на содержание ребенка.

Выплаты на приемных, усыновленных и принятых под опеку детей, оговорены в ФЗ (Федеральном законе) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19 мая 1995 г.

Меню для навигации по странице

• По периодичности выплат существуют несколько видов пособий: единовременные (включая декретные) и ежемесячные. Помимо этого есть компенсации (они также делятся на разовые и предусматривающие выплату каждый месяц).
• Пособия и компенсации по источнику выплат подразделяются также на федеральные и региональные. Первые являются едиными для всех граждан России, а вторые действуют только в определенном субъекте федерации в соответствии с местным законодательством.

Формы передачи ребенка на воспитание в семью

Независимо от формы передачи ребенка в семью, законом установлено несколько общих правил:

1. Лица, желающие оформить опеку любого вида над ребенком, проверяются на предмет наличия у них соответствующих условий.
2. У детей, которым уже исполнилось 10 лет, спрашивают согласие на передачу в семью.
3. Условия проживания, отношения с новыми родителями или опекунами контролируются органами опеки.
4. Братьев и сестер, согласно закону, предпочитают передавать в одну семью.

При усыновлении между ребенком и его усыновителями (а также всеми родственниками последних) устанавливаются правовые взаимоотношения, аналогичные тем, которые существуют у родственников по происхождению. Основанием для их возникновения является соответствующее решение суда.

• Усыновление регулируется гл. 19 СК (Семейного кодекса) РФ.
• Полноценные родственные права и обязанности возникают между ребенком и его новыми родителями со дня вступления в силу судебного решения. Обычно это происходит в течение 30 дней со дня принятия решения судом (срок подачи апелляционной жалобы).
• Допускается усыновление парами и одинокими гражданами. Требования к усыновителям в обоих случаях равнозначны.
• Разрешается отмена усыновления, если оно перестало соответствовать интересам ребенка (из-за жестокого с ним обращения, недостойного поведения усыновителей или плохих отношений с ребенком). Она производится в судебном порядке.

При желании усыновить ребенка необходимо обратиться в местный орган опеки. Желательно предварительно пройти соответствующую психологическую подготовку.

Установление опеки и попечительства

Под опекой (попечительством) подразумевается содержание, воспитание, обучение, защита прав детей, оставшихся без родительского попечения. Эти два вида устройства не предполагают возникновение родственных отношений между опекунами (попечителями) и детьми.

Опеку можно установить над ребенком до 14 лет, а попечительство — при возрасте детей 14-18 лет (Федеральный закон № 159-ФЗ от 31.12.2014 г.). Это происходит по решению органов опеки.

• Вопросы опекунских взаимоотношений регулируются гл. 20 СК РФ.
• Опекунами могут быть совершеннолетние дееспособные лица, которые не имеют пристрастия к алкоголю и наркотикам, судимостей, не были лишены родительских прав и прошли подготовку.
• Преимущественное право в опекунстве предоставляется биологическим родственникам детей.
• Опекуны (попечители) должны жить с ребенком, лечить и ухаживать за ним, развивать физически и интеллектуально, обеспечивать социализацию и общение.
• Лица, установившие опеку, могут и должны оформить нужные пособия и при наличии биологических родителей — алименты на детей, а также защищать их юридические, жилищные и другие права.

Дети, оставшиеся без попечительства родителей, передаются на воспитание в приемную семью на основании договора о приемной семье, заключенного между приемными родителями и органом опеки.

Документ заключается на определенный срок, он может быть расторгнут досрочно по инициативе органа опеки или приемных родителей при наличии у них уважительных причин (болезнь, отсутствие взаимопонимания с воспитанником).

• Взаимоотношения приемных детей и родителей регулируются статьями гл. 21 СК РФ.
• Право наследования и необходимость выплаты алиментов на ребенка в приемной семье не возникают.
• Договор, помимо других пунктов, содержит данные о вознаграждении за воспитание или о выплате содержания, социальной поддержке. Условия могут отличаться в зависимости от законов субъекта РФ.
• Приемные родители имеют те же права и обязанности, что и опекуны.

Традиционно, общее количество приемных и родных детей в современной российской семье редко бывает более восьми человек.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

Сумма единовременного пособия выплачивается органами соцзащиты населения по факту передачи ребенка в семью. Она зависит от базового показателя, установленного федеральным законодательством еще в 2007 году и подлежащего ежегодной индексации.

Семья может рассчитывать на такое пособие за каждого из детей до 18 лет, переданных ей на воспитание.

Кому предоставляется право

На единовременную выплату могут рассчитывать усыновители, опекуны либо приемные родители при всех трех вариантах формы передачи ребенка в семью.

• Разовое пособие получает лишь один родитель (предпочтительнее — тот, кто был трудоустроен до возникновения права на выплату).
• Если пособие уже было перечислено опекунам или приемной семье, при усыновлении ею этого же ребенка разовая денежная помощь не положена (на этот счет есть разные мнения, а о полноценной судебной практике по вопросу говорить рано).

Установленные размеры пособия в 2016 году

Размер выплаты ежегодно пересматривается и зависит от:

• момента времени, когда ребенок был принят на воспитание и когда было подано заявление на пособие;
• от субъекта РФ, детского состояния здоровья и других факторов.

• На размер пособия влияют повышающие районные коэффициенты (РК). Например, для жителей Крайнего Севера они могут составить 1,15 или 1,7.
• Базовые показатели установлены в ст. 12.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». На их основании каждый год насчитывается новая сумма выплаты.

По общему правилу, сумма пособия устанавливается в размере по состоянию на начало того года, в котором появилось право на его получение.

Необходимые для оформления документы

Один из родителей подает в Управление соцзащиты населения (УСЗН) по месту жительства такие бумаги:

• заявление по установленной форме;
• документ, удостоверяющий личность (копия или оригинал, лучше захватить то и другое);
• справка с места работы супруга, если он есть, что пособие ему не выдавалось. Если партнер усыновителя временно не работает, требуется соответствующая выписка из районного УСЗН;
• документ, подтверждающий законность передачи ребенка на воспитание в семью (договор с органами опеки или вступившее в силу решение суда);
• при установлении опеки или передаче в приемную семью нужны документы, подтверждающие смерть биологических родителей ребенка или невозможность выполнения ими своих обязанностей.

Если при подаче заявления в районное УСЗН по месту жительства были предоставлены не все нужные документы, сотрудники службы обязаны дать соответствующие разъяснения и заявителю будет необходимо предъявить недостающие бумаги. Если он успеет это сделать не позже, чем через полгода со дня подачи заявления, датой обращения за пособием будет считаться день первоначальной регистрации заявления.

Порядок назначения и начисления

Единовременное пособие выплачивается по месту прописки родителей и принятых ими на воспитание детей путем безналичного перечисления денег на расчетный счет заявителя или по почте.

• Со дня подачи пакета документов до момента принятия решения должно пройти не более 10 дней. После этого либо пособие начисляется, либо пакет документов возвращается заявителю.
• При необходимости детальной проверки срок принятия решения может затянуться до 30 дней.

Декретные пособия

С точки зрения социального обеспечения, декретные выплаты положены женщине после усыновления ею ребенка в случае, если бы она имела право на аналогичное пособие при рождении своего собственного младенца. На это указывает Приказ Минздравсоцразвития № 1012н от 23.12.2009 г.

Пособие по беременности и родам при усыновлении ребенка до 3 месяцев

Размер декретного пособия составляет 100% от суммы среднемесячного заработка за последние два года. Выплата предоставляется единовременно за полагающийся период отпуска по беременности и родам независимо от других положенных по закону сумм.

• На пособие по беременности и родам имеют право усыновители одного ребенка в возрасте до 3 месяцев за период с момента усыновления и до истечения 70 календарных дней.
• При усыновлении двоих и более младенцев (в том числе близнецов, тройняшек и т.п.) возрастом до 3 месяцев декретное пособие будет выплачиваться усыновителям за период с момента усыновления до истечения 110 календарных дней.

Помимо выплаты, одному родителю из принявшей ребенка семьи положен декретный отпуск. По желанию, наравне с законными родителями, усыновители могут пользоваться им до достижения ребенком 3-х лет — в виде отпуска по уходу за ребенком.

Пособие по уходу за ребенком усыновителям и опекунам

Ежемесячные выплаты до достижения ребенком 1.5 лет положены и усыновителям, и опекунам (ст. 13-14 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г.). Они начисляются при подаче заявления не позже, чем через полгода после истечения 70 дней с момента рождения ребенка или со дня принятия ребенка в семью.

• Усыновитель или опекун будет получать минимальное ежемесячное пособие, если он не работал либо зарегистрирован в качестве ИП. Размер денежной помощи в 2016 г. составляет 2908,62 руб. на первого ребенка, принятого в семью, и 5817,24 руб. — на второго, третьего и последующих.
• Максимальный размер пособия до 1.5 лет лимитирован максимальной учитываемой величиной среднего заработка, с которой уплачиваются страховые взносы в ФСС, и составляет 21554,85 руб.
• Еще один показатель — 11634,50 руб. — составит максимальную сумму, положенную матери, которая была уволена во время декретного отпуска из-за ликвидации предприятия или получала вместо заработной платы денежное довольствие по месту службы.
• При расчете окончательной суммы пособия учитывается региональный коэффициент.

При выплате данного ежемесячного пособия на двоих и более детей его размер суммируется (однако в сумме не может превышать 100% от среднемесячного заработка за 2 предыдущих календарных года).

Материнский капитал при усыновлении ребенка

Усыновление приравнивается к рождению ребенка в этой семье, с выплатой соответствующих пособий. В связи с этим женщина, которая усыновила 2-го, 3-го (и так далее) детей, имеет право на получение материнского капитала в размере 453 тыс. руб. на 2016 г.

Если единственным усыновителем является мужчина, ему положена аналогичная сумма.

• Чтобы получить материнский капитал, усыновитель подает заявление и нужные документы в районное отделение ПФ (Пенсионного фонда), а не в органы соцзащиты.
• В большинстве регионов РФ усыновителям положен дополнительный (региональный) материнский капитал, размер которого варьируется. На него может претендовать женщина, усыновившая 3-го ребенка, и мужчина при выполнении этого же условия, но если он является единственным усыновителем.

Ежемесячные выплаты на содержание ребенка

Состав и размер выплат устанавливается региональными нормативно-правовыми актами субъектов федерации. Он подразумевает компенсацию издержек на содержание ребенка, принятого в семью.

На государственном (федеральном) уровне опекуны и попечители наделяются ежемесячными льготами по отчислениям НДФЛ (налоговыми вычетами) по ч. 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса (НК) РФ. Размер вычета по НДФЛ на усыновителя, приемного родителя или опекуна (попечителя) и их супруга варьируется в зависимости от количества принятых на воспитание в семью детей.

Для установления своего права на получения ежемесячных выплат из регионального бюджета необходимо самостоятельно изучить местную законодательную базу или обратиться в службу соцзащиты населения по месту жительства.

Под опекой (попечительством)

В качестве примера рассмотрим ежемесячные пособия на ребенка, принятого под опеку, в рамках законодательства города Санкт-Петербурга. В этом случае средства, которые будут выплачены семье на содержание каждого из детей, составят 7583 руб. (с учетом индексации на 2016 год). При этом:

• ребенок должен быть зарегистрирован в г. Санкт-Петербург;
• выплаты прекращаются после перерегистрации в другом населенном пункте, по достижении ребенком 18 лет или окончания учебы в средней школе (по событию, которое наступит последним из двух), в случае смерти опекуна или подопечного;
• сумма не выплачивается для детей, находящихся на полном гособеспечении.

По законодательству Москвы на содержание одного ребенка, переданного на воспитание в семью, выплачиваются следующие суммы:

• 15-20 тыс. руб. в общем случае;
• 18-23 тыс. руб. при оформлении опеки над троими и более детьми;
• 25 тыс. — на лицо до 18 лет с инвалидностью.

В приемной семье

На каждого из приемных детей, прописанных в Санкт-Петербурге, патронажная семья также получит 7583 руб. (по состоянию на 2016 г.). В других регионах установлены другие суммы ежемесячных выплат на ребенка.

Помимо них, патронажным родителям начисляется трудовой стаж.

• Выплаты начинаются с того месяца, в котором был заключен договор о приемной семье. Они осуществляются ежемесячно не позднее 20-го числа с переводом денег на счет патронажного родителя, либо почтовым переводом.
• В зависимости от индекса роста цен эта сумма будет индексироваться.
• За назначением и перечислением выплаты в Санкт-Петербурге следят органы местного самоуправления (ОМСУ) внутригородских муниципальных образований.
• Ежемесячное перечисление денег прекращается после расторжения договора одной из сторон либо на иных основаниях.

Единовременные и ежемесячные компенсации

Законодательством РФ и отдельных регионов предусмотрены компенсации на разнообразных основаниях как с перечислением ежемесячно, так и в форме единовременной выплаты.

Например, согласно Закону г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г. дети-сироты, устроенные в семью, могут лично рассчитывать на единовременную денежную выплату (ЕДВ) по окончании школы после поступления на дальнейшую учебу или работу. Суммы составят соответственно 20 639 и 79 416 руб.

Компенсации при усыновлении

Регионы зачастую устанавливают дополнительные единовременные и ежемесячные пособия усыновителям. Например:

• По законодательству Москвы, усыновитель имеет право на ЕКВ (единовременную компенсационную выплату) для возмещения расходов на усыновление. Согласно ст. 12 Закона г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г., компенсация на первого усыновленного ребенка составит 5 прожиточных минимумов (ПМ), на второго — 7 ПМ, третьего и далее — 10 ПМ. Величина ПМ устанавливается правительством столицы ежеквартально.
• Ежемесячная компенсация от властей положена лицам, усыновившим ребенка после 01.01.2009 г. Согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., она составит 15 000 руб. и 20 000 руб. на каждого приемного ребенка в возрасте до 12 лет и от 12 до 18 лет соответственно. Если в семье трое и более детей, суммы будут увеличены.

При установлении опеки (попечительства)

Помимо единовременного пособия на передачу ребенка в семью и ежемесячных выплат, по столичному законодательству опекунам положена социальная компенсация за найм квартиры и коммунальные расходы.

• Возмещение затрат осуществляется на основании Закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления правительства Москвы №37-ПП от 24.01.2006 г.
• Общая сумма выплаты составит 928 руб. ежемесячно.
• Оплата осуществляется при регистрации опекуна и опекаемого им ребенка на жилплощади первого в пределах г. Москвы.
• Компенсация выплачивается независимо от остальных ежемесячных и одноразовых выплат.

Согласно законодательствам других городов, эта форма принятия ребенка в семью может предусматривать другие условия компенсации.

При передаче ребенка в приемную семью

Приемные родители (патронатные воспитатели) в Москве могут рассчитывать на ежемесячное вознаграждение за свой труд, компенсацию затрат на ребенка, возмещение расходов за жилье и коммунальные платежи.

• За патронаж каждого из принятых в семью детей положена выплата 15 155 руб. Вознаграждение за воспитание ребенка-инвалида составит 25 763,50 руб. Суммы назначены на основании Закона г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г. и постановления Правительства Москвы № 93-ПП от 29.03.2011 г.
• Выплата детям, оставшимся без родительского попечения и не получающих пенсию или алименты, составляет 3 000 руб. Она назначается на основании закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления Правительства Москвы № 206-ПП от 06.04.2004 г.
• В соответствии с Законом г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г., приемные родители наделяются правом на компенсацию расходов за помещение, в котором проживают дети, коммунальные услуги и телефонную связь.

В российском законодательстве существуют 3 формы принятия ребенка в семью — усыновление, приемное родительство (патронаж) и опека (попечительство). Для каждой из них по факту передачи ребенка в семью предусматривается выплата единовременного государственного пособия.

• по аналогии с единовременным пособием при рождении, при передаче ребенка на воспитание в семью предоставляется разовая выплата в размере 15512,65 рублей;
• при усыновлении женщиной 2-го или 3-го ребенка ей выплачивается материнский капитал;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком предусмотрено федеральным законодательством как для родных родителей, таки и для усыновителей и опекунов;

• другие выплаты зависят от правовых взаимоотношений семьи и ребенка и особенностей местного законодательства:

• местными краевыми нормами могут назначаться свои разовые и ежемесячные выплаты;
• для приемных родителей и опекунов предусматриваются ежемесячные выплаты на содержание детей.

УСЫНОВЛЕНИЕ В РОССИИ

Младенец с деньгами. С нынешнего года увеличен размер пособий семьям с детьми

В публикуемых Российской газетой документах — финансовое обеспечение выплат пособий семьям с детьми, а также документы о финансовой помощи регионам для выплаты денег на содержание детей в приемных семьях и оплату труда приемных родителей.

Итак, на что может рассчитывать женщина, решившая родить ребенка?

Система государственной поддержки включает следующие виды пособий:

• — пособие по беременности и родам;
• — единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в женских консультациях в ранние сроки беременности;
• — единовременное пособие при рождении ребенка, включая выплаты неработающим женщинам;
• -единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
• — ежемесячное пособие по уходу за ребенком до возраста 1,5 лет.

Публикуемый сегодня документ четко объясняет, кто именно сможет получить эти деньги. Так, в частности, на детские пособия смогут рассчитывать даже иностранцы и лица без гражданства, в том числе и беженцы, в том случае, если они постоянно проживают на территории России, либо проживают и работают временно, но вполне официально, то есть работодатель перечисляет за них взносы в Фонд социального страхования.

Две важные новости: детские пособия существенно выросли, и, кроме того, их смогут получать неработающие женщины. Так, основная поддержка семьи с новорожденным — госпособие, выплачиваемое до достижения ребенком 1,5 лет, выросло с прошлогодних 700 рублей до 1500 рублей (для первенца) и до 3000 рублей (при рождении следующих детей). Причем это — минимум, который получат неработающие женщины. Что касается работающих женщин, пособие наконец-то «привязали» к величине зарплаты — по закону оно равно 40 процентам заработка. Правда, установлен ограничивающий «потолок»: 6 тысяч рублей в месяц.

Изменения коснулись и единовременного пособия, которое получает мать при рождении ребенка. Сумма его остается прежней — 8 тысяч рублей. Но теперь эти деньги будут выплачиваться не только «родным» маме или папе, но и усыновителям, и опекунам при передаче ребенка на воспитание в семью. Таким образом государство пытается решить проблему сирот — поощряя тех, кто захочет усыновить или взять под опеку чужого ребенка.

Кстати, правительство установило, что размер выплат на содержание ребенка в опекунской (попечительской) семье должен составлять не менее 4 тысяч рублей ежемесячно, а размер оплаты труда приемных родителей — не менее 2,5 тысячи рублей в месяц. В таких размерах расходы региональных бюджетов (из которых осуществляются такие выплаты) субсидируются из федерального бюджета. Впрочем, регионам не возбраняется самостоятельно, если есть на то возможность, увеличивать помощь приемным родителям.

Новости Минпросвещения РФ

08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.

В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.

В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.

В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.

Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.

Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.

21 Февраля 2019

Встречи с будущими родителями запланированы на 21 и 28 февраля

Пособие по уходу за кожей младенца

Чтобы малыш не мучился от опрелостей, зуда и сыпи, за его нежной кожей нужно ежедневно ухаживать. И делать это правильно.

Техника безопасности

Кожа новорожденного достаточно тонкая, ее легко повредить. Поэтому маме нужно коротко стричь и подпиливать ногти. Для ухода за малышом лучше использовать натуральную детскую косметику без отдушек. Покупать ее стоит в аптеках или специализированных магазинах. В первый год жизни грудничку не нужно большое количество разных шампуней, гелей и лосьонов. Достаточно пользоваться детским мылом и кремом на водной основе. Чем больше гигиенических средств вы будете использовать, тем выше риск возникновения аллергии у ребенка. И самое главное – избегайте контактов с малышом, если у вас на руках есть какие-то повреждения (например, воспаленные заусенцы, ранки, грибок ногтей). В такие моменты стоит поручить уход за младенцем здоровому человеку до тех пор, пока ваши руки не заживут.

Утренние процедуры

Когда младенец просыпается, его нужно умывать кипяченой водой. Это удобно делать на ровной и широкой поверхности, например, на пеленальном столике. В первую неделю жизни кроху умывают теплой водой (36 – 37 °С). Затем ее температуру постепенно снижают до 25 °С.

Умываем глаза

В первую очередь крохе промывают глазки. Для этого нужно взять ватный диск, смочить его в кипяченой воде и протереть ребенку сначала один глаз от внешнего уголка к переносице, а потом другой. Обязательно умывайте их именно в этом направлении! Ваши движения должны быть плавными и легкими, без надавливаний. Для каждого глазика нужно использовать свежую вату. Можно убрать лишнюю влагу еще парой сухих дисков (по одному на каждый глазик). В первые две недели жизни процедуру стоит проводить утром и вечером. А потом достаточно будет одного утреннего умывания.

Чистим носик

Промывать его следует не каждое утро, а по мере необходимости. Если вы видите в носу у малыша сухие корочки, если кроха сопит – приступайте к процедуре. Закапайте ему в каждую ноздрю по капельке кипяченой воды, чтобы размочить корочки. Затем возьмите два ватных диска, скрутите их в жгутики и смочите кипяченой водой. Потом жгутик нужно засунуть в ноздрю и аккуратно покрутить. Только не проталкивайте его глубоко внутрь. Чтобы корочки в носике появлялись реже, установите в комнате увлажнитель воздуха и регулярно проветривайте помещение. Оптимальная атмосфера в детской – 20 °С тепла при влажности 60%.

Моем ушки

Процедуру проводят два раза в неделю (не чаще!). Возьмите две ватные палочки с ограничителями или два диска, которые нужно будет свернуть в жгутики. Аккуратными движениями прочистите ушные раковины, но только верхнюю их часть. В глубине ушки чистить нельзя, так вы только протолкнете серу внутрь.

Завершаем умывание

Личико малыша и область за ушками нужно протереть влажным ватным диском, а затем приступить к обрабатыванию пупочной ранки (это нужно делать утром и вечером). Окуните ватную палочку в 3%-ную перекись водорода и удалите ей скопившиеся выделения. Если их слишком много, возьмите еще одну палочку. Затем уберите остатки перекиси сухой палочкой и смажьте ранку зеленкой.

Важно! Не умывайте грудничка влажными салфетками. Ими нельзя протирать глаза, носик, ушки и пупочную ранку. Для этих целей подойдет только вата.

Уход за кожей в течение дня

Подмываем грудничка

Чтобы у крохи не было раздражений и опрелостей в паховой области, его нужно подмывать после каждой дефекации и после двух-трех мочеиспусканий. Делается это под краном. Положите младенца на свою руку животиком вверх. Его голова должна находиться на вашем сгибе локтя, а ягодицы на ладони. Большим пальцем придерживайте ножку ребенка в области бедра. Малыша (вне зависимости от пола) всегда подмывают от гениталий к попе. Если ребенок покакал, мойте его с детским мылом. Когда нет возможности подмыть грудничка под проточной водой, можно использовать ватные диски, смоченные в специальном детском лосьоне.

Купаем младенца

Процедуру проводят раз в день перед сном. Пока у грудничка не зажила пупочная ранка, его моют в кипяченой воде со слабым раствором марганца. Сначала воду нагревают до 36-37 °С. К концу первой недели ее начинают постепенно охлаждать на один градус, доводя до 30-27 °С. Воздух в ванной комнате должен быть 20-22 °С. Кроху умывают детским мылом с нейтральным уровнем pH. Гигиеническое средство можно использовать не каждый день. Голову малышу моют два раза в неделю. В воду можно добавлять настой ромашки или череды. Травы успокаивают младенца и оказывают противовоспалительное действие. После купания грудничку обрабатывают пупочную ранку (пока не заживет).

Используем крема и присыпки

После того, как малыш принял ванну, смажьте его паховые складочки детским кремом, обработайте кожу младенца косметическим маслом или детским лосьоном. После каждой смены подгузника (пеленки) используйте либо увлажняющее молочко, либо оливковое масло. Под свежий подгузник можно нанести специальный детский крем с цинком (снижает риск раздражения кожи). Перед каждой прогулкой (особенно зимой и осенью) смазывайте личико малыша увлажняющими средствами (молочком или кремом). Когда малышу исполнится месяц, вместо детского крема можно начинать использовать присыпку (лучше на основе кукурузного крахмала). Ей обрабатывают складочки в паховой области, а также подмышки и сгибы ручек и ножек, шейку. Помните: одновременно использовать крем и присыпку нельзя – у них разные свойства.

Делаем воздушные ванны

Кожа малыша должна всегда оставаться не только чистой, но и сухой. Для этого во время смены подгузников или пеленок нужно устраивать малышу воздушные ванны. Разденьте малыша и положите его на пеленальный столик. Длительность процедуры нужно постепенно увеличивать с 1-2 минут до 10 минут к шести месяцам. После полугода время воздушных ванн каждый раз продлевают на две минуты, доводя продолжительность процедуры до получаса. Такие воздушные ванны надо устраивать два раза в день. Температуру в комнате постепенно снижают с 22 до 18 °С.

Что делать, если у младенца проблемы с кожей?

Некоторые изменения кожного покрова абсолютно нормальны и не требуют от родителей никаких действий. Если на личике малыша появились белые жировички – это налаживается работа сальных желез, скоро такие точки пройдут сами собой. Мелкие прыщики на носике, лбу, щечках и спинке – результат гормональных изменений, они тоже скоро исчезнут. Только не надо их выдавливать, чтобы не повредить нежную кожу малыша. Если в первые дни жизни младенец красный – это сказывается близкое расположение сосудов, что тоже абсолютно нормально. Если кожа младенца стала желтого оттенка – это младенческая желтушка, которая пройдет сама собой к концу первого месяца. Если же малыш остается желтоватым дольше, его нужно показать врачу. Примерно через три дня после возвращения из роддома кожа малыша начнет шелушиться – это процесс адаптации крохи к новым условиям жизни, достаточно увлажнять кожу детским кремом.

Когда нужны особые действия?

Себорейные корочки
Вы можете заметить на головке малыша корочки и хлопья кожи. В этом нет ничего страшного, малышу они не причиняют никакого вреда или дискомфорта. От корочек легко избавиться. Перед купанием смажьте голову крохи детским кремом, а в ванной протрите ее стерильной марлевой салфеткой. Делается это легкими круговыми движениями без надавливаний. Сильно тереть голову малыша не надо – могут появиться ранки.

Потница
Это маленькие красные прыщики (иногда с жидкостью) на местах складочек, спинке, сгибах ручек и ножек, попе. Появление потницы говорит о том, что вы перегреваете малыша. Одевайте его легче, не кутайте и проводите обычные гигиенические процедуры. В ванночку стоит добавить отвар ромашки или коры дуба.

Опрелости
Выглядят как сильное и влажное покраснение на коже. Чаще всего опрелости появляются в паховой области, на попе, подмышках и шее. Тщательнее обрабатывайте кожные покровы малыша после смены подгузника или пеленок. Не забывайте их регулярно менять, подмывать грудничка после каждого испражнения, делать воздушные ванны и подсушивать кожу присыпкой. Если опрелости продолжают упорно появляться, это может быть сигналом аллергии. Покажите кроху педиатру.

Сыпь
Если кожа покраснела в районе лица и на сгибах ручек, малыш беспокойно себя ведет, возможно, это сыпь. Обратите внимание на кал младенца. В нем появилась обильная слизь или он приобрел зеленоватый оттенок? Тогда речь идет об аллергической реакции. Обязательно покажите ребенка врачу, чтобы установить причину.

Резюме: Умывайте малыша каждое утро, обрабатывайте пупочную ранку, регулярно подмывайте, каждый вечер купайте, устраивайте ему воздушные ванны и пользуйтесь детской косметикой, тогда проблемы с кожей у грудничка будут возникать крайне редко.

Профиль

Младенец с доплатой

Пособие на первого ребенка вряд ли станет стимулом для повышения рождаемости, но убережет бедные семьи от нищеты

Дети в России по-прежнему остаются дорогим удовольствием, которое могут позволить достаточно обеспеченные семьи. А если денег не хватает, то, как показывает статистика, рождение ребенка становится одной из главных причин бедности. И все усилия властей по поддержанию рождаемости пока не могут переломить эту тенденцию.

В преддверии выборов Владимир Путин дал старт новой кампании по увеличению рождаемости, объявив о «перезагрузке» демографической политики. В его изложении она предполагает шесть шагов, главные из которых – продление и расширение программы материнского капитала и введение новой, на первый взгляд весьма ощутимой (более 10 тыс. рублей в месяц) выплаты на рождение первого ребенка малообеспеченным семьям.

Много это или мало? Действительно ли в России семьи не заводят детей просто потому, что их содержание столь неподъемно? И станет ли такая поддержка хорошим стимулом для появления первенца? Опрошенные «Деловым еженедельником «Профиль» эксперты пока сдержанны в оценках. Эффект от объявленных мер, конечно, будет, но в нынешних сложных экономических условиях вряд ли принципиально скажется на демографической ситуации в стране.

Планов громадье

Как предполагается, объявленные президентом меры по поддержке рождаемости должны вступить в действие уже с 2018 года. Соответствующие законопроекты, сообщили на прошлой неделе в Минтруда, уже готовятся и в ближайшие дни поступят в Госдуму, которая также не будет тянуть с их принятием. Среди прочего они предусматривают продление программы материнского капитала, который теперь можно будет потратить не только на улучшение жилищных условий, образование ребенка или пенсию мамы, но и на оплату няни для малыша старше 2 месяцев. Также его можно будет получать в виде ежемесячных выплат, если среднемесячный доход семьи не превышает размера полтора прожиточных минимума по региону.

Количество регионов, которые получат софинансирование из федерального бюджета для выплаты пособий на третьего ребенка, увеличится с 50 до 60. Кроме того, государство обещает оплачивать ипотечную ставку свыше 6% родителям второго и третьего ребенка в течение 3–5 лет, увеличить количество яслей и модернизировать детские поликлиники. Но главной новостью стало введение нового пособия – для молодых людей, которые только-только собираются стать родителями. Впервые государство заговорило о поддержке семей с одним ребенком – ранее считалось, что первого ребенка семья заведет и бесплатно, просто потому что хочет.

Изменить подход заставили объективные причины. Хотя последние годы чиновники во главе с президентом и рапортовали об успехах своей демографической политики и стремительном росте населения, на поверку все оказалось не так блистательно. А в последнее время наметился вообще спад. Как отметил Путин, наступает период, когда два предыдущих демографических спада накладываются друг на друга: спад во время Великой Отечественной войны и спад в середине 90‑х годов из-за серьезных экономических проблем. Чтобы как-то нивелировать последствия, он и предложил ввести новые доплаты молодым родителям: «Это, как правило, и есть семьи с небольшими доходами, ведь это молодые люди, которые либо еще учатся, либо только вступили в трудовую деятельность, доходы очень скромные, как правило. Это часто сдерживает рождение первого ребенка, появление первенца».

Так что с января 2018 года при рождении первого ребенка семья сможет получать ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума ребенка в субъекте РФ до достижения им полутора лет. В среднем в 2018 году выплата составит 10 523 рубля, в 2019 году – 10 836 рублей, а в 2020 году – 11 143 рубля.

Правда, получить их смогут отнюдь не все молодые семьи, как могло бы показаться тем, кто слушал выступление Путина не очень внимательно или вообще ограничился заголовками новостей. Президент сначала объявил о введении выплат и лишь позже разъяснил, что они будут адресными – только для малообеспеченных семей, чей доход не превышает полутора прожиточных минимумов по региону на человека.

Золотой ребенок

В принципе, такой подход закономерен – именно наличие детей в семье является одним из основных факторов бедности. Согласно данным Росстата (бюллетень «Социально-экономические индикаторы бедности» за 2015 год, более свежих данных пока нет), около 62,5% малоимущих семей в России имеют потомство. И риск бедности (доля семей с детьми в общем числе бедных семей, деленная на аналогичную долю в общем числе домохозяйств) растет с ростом числа детей. Наличие одного ребенка увеличивает риск в 1,4 раза, второго – в 2,1 раза, третьего и более – в 3,8 раза. Недавно министр труда Максим Топилин также отметил, что доля семей с детьми в числе бедняков дошла до 60%, тогда как в 2005 году она составляла только 50%. Что, очевидно, говорит о скромной эффективности материнского каптала и других подобных мер со стороны властей.

Из чего складывается «стоимость» появления ребенка, в принципе, приблизительно подсчитать несложно. Начинается все еще с беременности. Даже если она проходит без осложнений и под присмотром врача в бесплатной поликлинике, потратиться все равно придется, хотя бы на витамины и лекарства для мамы. Кроме того, возможно, будущие родители предпочтут роды в платном медицинском учреждении, а также понадобятся курсы физической подготовки для беременных. Однако эти пункты можно отнести к прихотям богатых. «Тест на беременность стоит не более 100 рублей, сейчас полно онлайн-курсов для изучения и подготовки к родам, – рассказала основатель компании Mamanonstop и автор социального проекта «Сделано мамой – сделано в России» Евгения Лазарева. – Акушерский набор – от 1500 до 3500 рублей, набор на выписку (конверт для новорожденного. – «Профиль») – 3500–5000 рублей, удобная одежда для кормления – можно купить несколько позиций от 1500 и выше, допустим, 4000 рублей».

Кроме того, к рождению ребенка следует подготовить и дом – купить кроватку, коляску, одежду и пеленки. По мнению Лазаревой, на это уйдет в среднем 20–50 тыс. рублей. Но можно потратить еще больше, а можно – ни копейки. «Кроватка стоит от 1 до 12 тыс. рублей с матрасом от 1 до 2 тыс. рублей, – перечисляет она. – Коляска – от 4,5 до 15 тыс., ее сейчас нередко заменяет слинг (тканевое приспособление для носки ребенка на теле) – 200–4500 рублей. Автокресло – 2–15 тыс. рублей, если собираетесь иметь дело с машинами. Комод для вещей – 3–10 тыс. рублей. Молокоотсос – 500–6000 рублей. Пеленальный столик или доска – 400–8000 рублей, если в доме нет достаточно высокой и свободной поверхности. Теплый конверт, спальник или комбинезон – 400 (б/у)–2000 рублей. И одеяло – 200–3000 рублей».

«Есть три основных фактора, которые влияют на размер этой суммы, – говорит пресс-секретарь сети супермаркетов товаров для детей «Дочки-Сыночки» Антон Павлов. – Первый и самый важный – это благосостояние семьи, сколько, в принципе, денег родители могут себе позволить потратить на малыша. В зависимости от дохода выбрать как дорогой, так и более бюджетный вариант, купить коляску за 5–10 тыс. рублей или за 150 тыс. Второй фактор – потребуется ли ребенку искусственное питание или он находится на грудном вскармливании. Третий – сезон рождения ребенка. Если малыш появился на свет в холодное время года, ему никак не обойтись без зимнего комбинезона, теплой шапочки, утепленного конверта на выписку и т. д. Летом все это не потребуется, плюс летние вещи стоят гораздо дешевле. Таким образом, единовременные затраты на появление ребенка колеблются от 30 тыс. до 80 тыс. рублей».

Ежемесячное содержание ребенка, по его оценке, обойдется родителям от 3 тыс. до 10 тыс., а по мнению Лазаревой, до 15 тыс. рублей. Если мама не может кормить ребенка грудью, то детское питание поднимет стоимость еще на несколько тысяч рублей.

Стоит учитывать, что инфляция на детские вещи растет по-взрослому. «В сегменте детских товаров велика доля импорта, соответственно, ритейлеры очень чувствительны к колебаниям курса валют, – объяснил Павлов. – Буквально три года назад, когда курс доллара вырос в два раза, цены на детские товары – подгузники, коляски, одежду – выросли на 30%». Однако и ценники на детскую одежду как у взрослых. На вечный вопрос, почему же детская одежда такая дорогая, продавцы отвечают требованиями безопасности. «К одежде для малышей предъявляются особые, более строгие требования, чем к одежде для взрослых, – пояснил Павлов. – Производители используют современные высокотехнологичные безопасные материалы и решения, а они априори не могут стоить дешево».

Исследование Роскачества детской зимней одежды, а именно: курток и брюк, показало, что нормы безопасности производителями одежды чаще добросовестно соблюдаются. Эксперты не выявили случаев токсичности изделий или наличия формальдегида. Причем товары из Китая и России среднего ценового сегмента – около 7,5 тыс. рублей – были признаны товарами повышенного качества.

С появлением второго и третьего ребенка расходы семьи, безусловно, увеличиваются, но одновременно и оптимизируются. «Многое, что в панике приобреталось для первого ребенка, остается для всех остальных, – отметила Лазарева. – Потом, родители проще относятся к массе вещей, над которыми тряслись при первом ребенке. Вещи старших детей переходят к младшим». «Все зависит от бережливости детей и родителей, – согласен Павлов. – Также стоит учитывать и разницу в возрасте между детьми – могут ли младшие донашивать вещи за старшими, принято ли это в семье в принципе. Помимо этого, родители становятся опытнее, что не может не отражаться на сумме затрат. В среднем расходы на следующего ребенка меньше на 30%».

Экономия на всем

В итоге набегает довольно круглая сумма, которую никакое пособие покрыть не сможет. Хотя при желании, как утверждают эксперты, многие вещи можно раздобыть бесплатно или взять во временное пользование. «По факту в России, как ни в одной стране мира, есть масса условий для появления ребенка, – считает Лазарева. – Например, у нас все еще бесплатное медицинское обслуживание в период беременности и родов, у нас есть декрет. Такое мало где есть. Есть пособия по беременности и родам и оплачиваемый отпуск в период беременности. Если кому-то бесплатные варианты не подходят, есть платные альтернативы. Например, я наблюдалась и рожала бесплатно по ОМС, ходила в районную поликлинику, и роды также были бюджетные. Но некоторые анализы я сдавала платно, потому что мне не нравилась очередь и ожидание анализов, но это полностью моя воля».

Вполне качественную одежду можно купить недорого благодаря развитию электронной торговли. «Например, я заказывала разные вещи по интернету гораздо дешевле, чем в магазине, выбирая между ценой и качеством, – отметила она. – Потом вообще стала сама делать одежду». Такие вещи, как кроватка, автокресло, пеленальный столик, теплый конверт и различные гаджеты для развлечения младенца, по ее словам, вполне реально взять в аренду. «Вторичный рынок детских товаров для малышей огромный и хорошего качества. В младенчестве из всего быстро вырастаешь», – сказала Лазарева.

«Обратите внимание на собственные торговые марки детских ритейлеров, – советует Павлов. – Как правило, качество этой продукции ничуть не уступает товарам известных брендов, при этом стоит она гораздо дешевле. Сэкономить можно и на детском питании и соответствующих аппаратах, но лишь в том случае, если мама кормит малыша грудью. Неплохую экономию дает и отказ от большого количества игрушек. Пока ребенок маленький, для него по большому счету непринципиально, сколько погремушек купят ему папа с мамой».

Все большую роль в экономии играют так называемые «доски объявлений» – площадки для вторичного рынка вещей. «Есть много предложений детских вещей в отличном состоянии: дети растут очень быстро, и товары просто не успевают износиться или испортиться, – рассказали в пресс-службе компании Avito. – Поэтому молодые родители получают возможность купить качественные товары в разы дешевле, чем в рознице».

Средняя стоимость детской мебели на Avito составляет 5,8 тыс. рублей, а количество предложений – более 220 тыс. Это позволяет выбрать подходящий вариант для любого кошелька, утверждают в компании: «Приобрести коляску можно в среднем за 6,7 тыс., а автомобильное кресло – за 4,9 тыс. рублей. Молодым родителям понадобятся также товары для кормления (1,9 тыс. рублей) и купания (540 рублей)».

«Более того, если какие-то «капитальные» вещи, как коляска, можно просто купить дешевле, чем в магазине, то кучу мелочей (игрушки, питание, детская одежда) можно найти бесплатно», – добавил операционный директор сервиса бесплатных объявлений «Юла» Борис Каптелов. «Все, что я вижу сейчас, – это многообразие товаров. И цены еще меньше, чем когда в них нуждалась я», – утверждает Лазарева.

Ассортимент пособий

При этом надо учитывать, что в России давно существуют самые разные пособия – как по основаниям выплат, так и по размерам. Первое – это единовр-еменное пособие по беременности и родам, которое оформляется у работодателя. При стандартных родах это максимум 265 тыс. рублей за 140 дней больничного. Если женщина встала на учет в женской консультации на раннем сроке (до 12 недель), она может увеличить единовременную выплату на 613 рублей. Все это, конечно, при том условии, что будущая мама имеет работу.

При рождении ребенка положено еще одно пособие, в 16 350 рублей. На него могут претендовать и безработные граждане. Если ребенок уже третий по счету, а размер дохода семьи на каждого ее члена не превышает прожиточного минимума, то есть возможность получить ежемесячное пособие. Оно региональное, поэтому в зависимости от субъекта будет разным. Некоторые регионы из-за тяжелой экономической ситуации отказались от выплат этого пособия.

Кроме того, есть ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет – около 40% заработка, минимум 3 тыс. рублей, а также компенсация по уходу за ребенком до 3 лет. Правда, ее размер не менялся десятилетиями и составляет всего 50 рублей.

Не стоит забывать, что и регионы могут ввести дополнительные субсидии. Например, в Москве с 2004 года действуют так называемые «лужковские» выплаты. Они составляют пять прожиточных минимумов на первого ребенка, семь – на второго, десять – на третьего и так далее. Но есть одно условие – семья должна быть молодой, до 30 лет.

Впрочем, известны и обратные примеры, когда власти решают на детях экономить. К примеру, недавно отличился руководитель комитета по социальной политике Заксобрания Пермского края Сергей Клепцин, который решил лишить региональной единовременной выплаты в 60 тыс. рублей матерей-одиночек. «Я имею опыт рождения запланированных детей. Абсолютно точно, что рождение таких случайных детей происходит после дискотек, каких-то междусобойчиков, корпоративчиков и еще чего-нибудь», – заявил тогда Клепцин телеканалу НТВ. В результате каждый десятый новорожденный в Пермском крае в 2017 году лишился поддержки.

Лишних денег не бывает

«Как видим, помощь от государства довольно значительна, хотя далеко не все ей пользуются в полном объеме, – отметил руководитель департамента аналитики компании «Аналитика Онлайн» Глеб Задоя. – Дополнительные выплаты на первого ребенка в виде ежемесячного пособия, по сути, на обеспечение ежедневной деятельности, должны подтолкнуть тех, кто колеблется с выбором, когда создавать полную семью».

«Но бывают разные ситуации и разные семьи, – говорит Лазарева. – Я, например, всегда работала, даже в декрете. Но, имея такую поддержку, наверное, меньше бы работала и считаю, что это очень круто. Однажды материнский капитал сильно повлиял на рождаемость. Думаю, такая мера с пособием по рождению первого ребенка будет очень хорошим стимулом для тех, кто боится».

Такого же мнения придерживается и ведущий аналитик ГК TeleTrade Марк Гойхман: «Ежемесячные выплаты на содержание первого ребенка – абсолютно нужное начинание. До недавнего времени государственная политика стимулировала рождение второго и последующих детей. Предполагалось, что первого семьи стремятся родить априори. Однако это далеко не так, особенно в последние, кризисные годы. Кроме того, свою роль играет циклический демографический спад. В результате за III квартал 2017 года число родившихся было на 106,2 тыс. человек ниже, чем умерших, по данным Росстата. Итак, дополнительные пособия крайне необходимы».

Однако достаточны ли они для содержания ребенка? В среднем по стране в 2018 году новое пособие на первого ребенка составит 10 500 рублей, и получат его только семьи, в которых среднедушевой доход меньше, чем полтора прожиточных минимума трудоспособного населения. «В среднем в России этот минимум составил 11 163 рубля за II квартал 2017 года, – рассуждает Гойхман. – Таким образом, для получения пособия нужно, например, чтобы предыдущий доход был не более 50 234 рубля в семье из трех человек, включая новорожденного. То есть максимум примерно по 25 000 рублей на работающих папу и маму. Денежные доходы на душу населения в среднем составили 31 586 рублей в октябре 2017 года, по данным Росстата. Но в очень многих регионах они действительно ниже, чем 25 000 рублей. Поэтому сумма выплат на содержание ребенка по минимуму может реально стать значимой подмогой. Безусловно, для содержания младенца на среднем уровне ее не хватит, но многие семьи, которых останавливает принципиальная невозможность финансово обеспечить рождение первенца, вполне вероятно, смогут изменить свое решение. Исходя из заложенной в бюджет суммы данных пособий в 144 млрд рублей на три года, государство будет осуществлять их выплату примерно для 370 тыс. родившихся детей ежемесячно. Данные меры несколько поддержат рождаемость, поскольку сейчас появление ребенка может опрокинуть небогатую семью в откровенную бедность».

Тем временем появились опасения – а не станет ли пособие поддержкой для родителей-алкоголиков и наркоманов, которые через 1,5 года, после окончания выплаты пособия, просто сдадут ребенка в детдом. По мнению Гойхмана, исключать такую возможность нельзя: «Само пособие направлено на поддержку содержания детей в семьях с достатком ниже среднего. Среди них есть и неблагополучные, асоциальные. Но статистика доходов населения показывает, что такой уровень жизни сейчас имеют миллионы семей, то есть далеко не только проблемные. Исключать возможности нецелевого использования пособий нельзя, и это действительно может стать довольно распространенным явлением. Но нельзя ориентироваться на безответственные семьи в ущерб интересам больших масс населения».

Глеб Задоя, в свою очередь, напомнил, что наибольшая рождаемость наблюдается в тех странах, где нет никаких выплат и пособий, а про пенсии знают только некоторые госчиновники. «Основные причины низкой рождаемости на сегодня – это неуверенность в завтрашнем дне, потребительское отношение к жизни, всеобщая пенсионная система и перенос помощи родителям от детей к государству, слабость институтов поддержки детей дошкольного и школьного возрастов», – считает эксперт. По его мнению, неуверенность в завтрашнем дне базируется на слабом материальном обеспечении и нежелании его ослаблять еще больше, а также на общем инфантилизме нового поколения. В результате складывается новый формат жизни, при котором дети считаются обузой, мешающей «полной жизни».

В целом снижение рождаемости среди коренного населения развитых стран – всеобщая тенденция. И решается демографический вопрос за счет мигрантов. Согласно опросам платформы CivicSciene, которая проводит исследования с 2010 года, те, у кого нет детей, действительно больше спят, чаще едят здоровую пищу, меньше курят, находятся в лучшей физической форме, живут будущим, а не прошлым, наслаждаются социальной жизнью и меньше подвержены стрессам. Однако при всем этом бездетные чувствуют себя менее счастливыми. Так что, возможно, преимущества холостяцкой жизни часто переоценивают.