Трудовой кодекс рф вступил
Новая редакция Трудового Кодекса РФ с изменениями на 2019 год
Трудовой кодекс Российской федерации был принят государственной думой в 2001-м, а вступил в законную силу в 2002 году. До этого времени взаимоотношения в области труда регулировались КЗоТом РСФСР от 1971 года.
Трудовые отношения как объект ФЗ № 197
Как следует из ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают только в двух случаях – в результате заключения договора и по факту. В первом случае стороны, вступая во взаимоотношения, заключают письменный договор в соответствии с нормами ФЗ №197 на основаниях, перечисленных в статье 16. Во втором случае взаимоотношения между субъектами права могут считаться трудовыми в том случае, если один из них начал выполнять свои обязанности, а другой не возражал или дал прямое указание о начале работы.
Однако в дальнейшем отношения, возникшие по обоюдному согласию, должны быть закреплены договором. Допущение человека к выполнению обязанностей без ведома работодателя запрещено.
Определение термина «трудовые отношения» дано в ст. 15 ФЗ №197. Ими являются отношения, которые сложились на основании соглашения между работником и работодателем. Суть обоюдного соглашения состоит в том, что одна из сторон обязуется выполнять работу в соответствии с определёнными правилами и режимом, а другая сторона обязуется оплачивать этот труд. Такие отношения должны закрепляться специальным договором.
Таким образом, основой отношений, регламентируемых ФЗ №197, является соглашение между работником и работодателем, которое обязательно должно быть закреплено письменным договором.
Фигуранты ТК и их права
В трудовом праве существует только три субъекта. Это:
- работодатель;
- работник;
- государство как гарант законности реализации прав людей на труд.
Считается, что ТК РФ, выполняя функцию посредника между сторонами производственного процесса, защищает преимущественно права наёмных работников. В какой-то степени это так. Однако существование чётких правил взаимодействия сторон выгодно и работодателю, поскольку государственные нормативы всегда создают стабильную и предсказуемую ситуацию.
В соответствии с нормами ФЗ №197, работники имеют право на:
- своевременную выплату заработной платы;
- обеспечение постоянных и адекватных условий труда в соответствии с договором и существующими нормативами;
- защиту от произвольного увольнения;
- сорокачасовую рабочую неделю;
- отдых в соответствии с режимом и графиком;
- защиту персональных данных;
- отпуск по беременности и родам и уходу за ребёнком.
Следует отметить ещё одну особенность Трудового кодекса РФ – базовой регламентацией рабочего времени является количество часов в неделю, а не в день (ст. 91). Это даёт возможность работодателю устанавливать свой график в соответствии с договором. Увеличено и максимально допустимое количество часов сверхурочной работы. Конкретной регламентации ежедневного количества часов подвержены только особые условия труда или отдельные категории сотрудников. К последним относятся лица, совмещающие работу и учёбу, несовершеннолетние, инвалиды I и II групп.
Таким образом, ТК РФ содержит нормы, направленные на то, чтобы совместить интересы работников и их нанимателей. Однако любой закон, регламентирующий взаимоотношения сотрудников и их нанимателей, призван, прежде всего, защищать права наёмных работников, что является объективной необходимостью.
ТРУДОВОЙ КОДЕКС
Энциклопедический словарь . 2009 .
Смотреть что такое «ТРУДОВОЙ КОДЕКС» в других словарях:
Трудовой кодекс — Трудовой кодекс кодифицированный законодательный акт (кодекс) о труде; является одним из основных источников трудового права. В большинстве случаев «трудовыми кодексами» называются не специально разработанные своды норм, а механически… … Википедия
Трудовой кодекс РФ — … Википедия
Трудовой кодекс РФ о применении труда несовершеннолетних — Сейчас проблем с трудоустройством у школьников и студентов стало меньше. Наряду со специализированными центрами для молодежи, они могут обратиться и в крупные кадровые агентства. Несовершеннолетние ‑ особая социальная группа; применению из труда… … Энциклопедия ньюсмейкеров
ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — основной систематизированный законодательный акт, регулирующий трудовые отношения в РФ. Подписан Президентом РФ 30 декабря 2001 г. (№ 197 ФЗ), с 1 февраля 2002 г. вступил в силу. 6 октября 2006 г. введен в действие ФЗ от 30 июля 2006 г. № 90 ФЗ,… … Российская энциклопедия по охране труда
Трудовой кодекс Российской Федерации — У этого термина существуют и другие значения, см. Трудовой кодекс. Федеральный закон (Россия) «Трудовой кодекс Российской Федерации» Номер: 197 ФЗ Принятие: Государственной Думой 21 декабря 2001 Одобрение … Википедия
Трудовой кодекс Российской Федерации — основной кодифицированный нормативный правовой акт (закон) Российской Федерации, содержащий нормы трудового права и направленный на регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, составляющих предмет трудового права России.… … Большой юридический словарь
Кодекс 197-ФЗ: Трудовой кодекс Российской Федерации — Терминология Кодекс 197 ФЗ: Трудовой кодекс Российской Федерации: Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
ТРУДОВОЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ — кодифицированный нормативный правовой акт, закон, обеспечивающий полное системное регулирование трудовых отношений. В Республике Беларусь действует Трудовой кодекс, принятый 26 июля 1999 г. и вступивший в силу с 1 января 2000 г … Юридический словарь современного гражданского права
НПА:Трудовой кодекс Российской Федерации — (в редакции, действующей по состоянию на 01.09.2013) Часть первая → Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197 ФЗ (ТК РФ) Источник ГАРАНТ 24, 25 июля 20 … Бухгалтерская энциклопедия
НПА:Трудовой кодекс Российской Федерации:Часть первая — (в редакции, действующей по состоянию на 25.11.2013) Трудовой кодекс Российской Федерации ← Трудовой кодекс Российской Федерации ↑ … Бухгалтерская энциклопедия
Статья 57. Содержание трудового договора
СТ 57 ТК РФ.
В трудовом договоре указываются:
- фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя — физического лица), заключивших трудовой договор;
- сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя — физического лица;
- идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
- сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
- место и дата заключения трудового договора.
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
- место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, — место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
- трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;
- дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, — также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;
- условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
- режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
- гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
- условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
- условия труда на рабочем месте;
- условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
- другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.
В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности:
- об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте;
- об испытании;
- о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);
- об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя;
- о видах и об условиях дополнительного страхования работника;
- об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи;
- об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
- о дополнительном негосударственном пенсионном обеспечении работника.
По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.
Комментарий к Ст. 57 Трудового кодекса РФ
1. Многозначность самого понятия «договор» позволяет различать трудовой договор как юридический факт, соглашение сторон, трудовое правоотношение и, наконец, как письменный документ. Комментируемая статья 57 ТК РФ, трактуя содержание трудового договора исключительно в его последнем значении — как письменного документа, формулирует определенную систему требований, предъявляемых к содержанию этого документа, а иначе говоря — к форме трудового договора.
Следует различать понятия «реквизиты» и «условия» договора. Реквизитами договора как письменного документа являются упорядоченные содержащиеся в нем сведения, а именно данные о месте его заключения; сторонах договора; правах и обязанностях сторон, имеющих внедоговорный характер, и т.п. Условия трудового договора вырабатываются сторонами и, следовательно, представляют собой соглашение работника и работодателя по определенным аспектам взаимодействия сторон в рамках трудового правоотношения. Условия трудового договора составляют его содержание как соглашение сторон и по общему правилу включаются в договор (как письменный документ).
Комментируемая статья 57 Трудового кодекса РФ в ч. 1 устанавливает обязательность указания в трудовом договоре такого реквизита, как его субъектный состав (фамилия, имя, отчество работника), а также наименование работодателя (фамилия, имя и отчество работодателя — физического лица).
При формулировании сведений о работодателе — юридическом лице следует также указывать данные о его представителе (органе) и правовое основание, позволяющее ему действовать от имени работодателя, в том числе заключать трудовые договоры.
В соответствии со ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Как правило, трудовые договоры заключаются руководителем организации. Последним признается физическое лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (см. ст. 273 ТК РФ и комментарий к ней).
Законодательство (ч. 2 ст. 273 ТК; п. 3 ст. 103 ГК; ст. 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах») устанавливает случаи, когда руководство организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим). Функции индивидуального исполнительного органа могут быть переданы управляющему и в обществах с ограниченной ответственностью (ст. ст. 40, 42 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»). В таких случаях при заключении трудового договора указываются реквизиты договора, на основании которого действует управляющая организация или индивидуальный управляющий.
В крупных организациях право заключения трудовых договоров может быть предоставлено не директору, а одному из руководителей организации (например, директору по кадрам). В таком случае в трудовом договоре указывается основание, в силу которого действует соответствующий руководитель (например, приказ генерального директора о перераспределении полномочий по управлению организацией или иной локальный нормативный правовой акт).
В силу п. 3 ст. 55 ГК РФ руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. В доверенности, выданной руководителю филиала (представительства), может быть установлено его право заключать от имени юридического лица трудовые договоры и увольнять работников. В этом случае в заключаемом трудовом договоре указывается не только наименование работодателя (юридического лица), но и фамилия, имя и отчество руководителя, а также делается ссылка на соответствующую доверенность. Вместе с тем не исключается возможность осуществления руководителем обособленного структурного подразделения деятельности по заключению трудовых договоров с работниками этого подразделения и на основании приказа руководителя юридического лица о перераспределении полномочий.
2. Содержание трудового договора как соглашения сторон составляет тот круг условий, на которых предполагается использование труда работника и по поводу которых договариваются стороны.
Условия трудового договора необходимо разделить на две группы: 1) условия, по которым стороны должны в силу указания закона достичь соглашения (обязательные (необходимые)); 2) условия, устанавливаемые по инициативе либо работника, либо работодателя (дополнительные (факультативные)).
3. Обязательными (необходимыми) признаются условия, определяющие правовую природу договора как трудового. Обязательность отдельных условий договора служит гарантией защиты интересов слабой стороны, которой, как правило, является работник. Стороны должны достичь соглашения по каждому такому условию и зафиксировать его в договоре. В силу ст. 57 ТК РФ к обязательным (необходимым) можно отнести следующие условия:
а) соглашение о трудовой функции. Трудовая функция означает качественные характеристики труда — его вид и качество (квалифицированность). Квалификация работника — уровень его знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы (см. ст. 195.1 ТК РФ и комментарий к ней). Наиболее простой способ определения трудовой функции — это указание в договоре профессии, специальности и квалификации либо должности, в рамках которых будет трудиться работник. Конкретные требования к данному виду труда (что должен знать и что должен уметь работник, принявший на себя данную трудовую функцию) определяются во внедоговорном порядке — так называемыми тарифно-квалификационными характеристиками (справочниками), профессиональными стандартами либо должностными инструкциями.
Качественные характеристики труда нередко связаны с личностными качествами работника. В этом случае простого указания в договоре на должность недостаточно для определения содержания трудовой функции. Трудовая функция должна описываться в договоре путем перечисления основных направлений деятельности работника, а также его прав и обязанностей по должности. Когда работник олицетворяет собой индивидуальный орган юридического лица, его трудовая функция определяется также учредительными документами этого юридического лица, утверждающими компетенцию соответствующего исполнительного органа.
Что касается количественных характеристик труда, то обычно факт заключения трудового договора означает принятие на себя работником обязанности выполнять установленные нормы выработки, подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка. В ряде случаев в трудовом договоре могут указываться количественные показатели труда, достижение которых принимает на себя работник. Так, в трудовом договоре с руководителем предприятия может быть установлено условие о его обязанности поднять рентабельность предприятия на определенный процент.
При формулировании в трудовом договоре содержания трудовой функции, принимаемой на себя работником, следует учитывать указание ч. 2 ст. 57 ТК РФ, в силу которой, если согласно федеральным законам с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, установленном Правительством РФ, или положениям профессиональных стандартов. В общем плане такой порядок уточняется Постановлением Правительства РФ от 31 октября 2002 г. N 787 «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих».
Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих должны содержать квалификационные характеристики основных видов работ в зависимости от их сложности, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам работников. Федеральным государственным органам по труду поручено организовать совместно с федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены управление, регулирование и координация деятельности в соответствующей отрасли (подотрасли) экономики, разработку Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих и порядка их применения, а также утвердить указанные справочники и порядок их применения.
О профессиональных стандартах см. ст. 195.1 ТК РФ и комментарий к ней;
б) соглашение о месте работы. Местом работы является организация (хозяйская сфера работодателя), в рамках которой предполагается применять труд работника. В современных условиях следует разделять понятия «работодатель» и «место работы». Такое разграничение, как правило, не имеет значения для мелких организаций-работодателей, однако весьма существенно для юридических лиц, в организационной структуре которых может находиться множество структурных единиц или подразделений, четко отграничивающихся друг от друга с технической (технологической) точки зрения, организационно или территориально. Например, акционерное общество может владеть несколькими производственными предприятиями, выпускающими различную продукцию, а также учреждениями (проектными институтами, учреждениями здравоохранения и т.д.); в структуре университета, как правило, представлены не только различные факультеты, но и научно-исследовательские институты, и т.п. Такие структурные единицы работодателя — юридического лица не всегда расположены в одной местности по существующему административно-территориальному делению. В этих условиях категории работодателя как стороны трудового договора и места работы работника не совпадают: работодателем выступает организация — юридическое лицо в целом, а местом работы работника — организация или учреждение в структуре юридического лица как расположенный в определенном месте организационно-технологический комплекс, в котором применяется его труд. По общему правилу формальным критерием для определения места работы работника может служить то предприятие (учреждение), где осуществляются ведение и хранение трудовых книжек.
Если местом применения труда работника будет являться обособленное структурное подразделение (филиал или представительство) юридического лица, стороны должны согласовать это в качестве условия заключаемого трудового договора.
Помимо филиалов и представительств (обособленных структурных подразделений), под структурным подразделением организации следует понимать отделы, цехи, участки и т.д. (ч. 3 п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). Заключая трудовой договор, стороны вправе уточнить место использования труда работника применительно к тому или иному структурному подразделению организации.
Наконец, стороны могут в трудовом договоре обусловить рабочее место, т.е. конкретный агрегат, механизм, станок, объект, с которым вступает во взаимодействие работник, осуществляя трудовую деятельность (см. ст. 209 ТК РФ и комментарий к ней);
в) соглашение о действии договора во времени. Данное условие трудового договора включает: момент начала действия трудового договора; дату начала работы; срок действия договора; момент окончания действия договора.
Момент начала действия трудового договора определяется по правилам, устанавливаемым ст. 61 ТК РФ.
При формулировании условия о действии трудового договора во времени следует учитывать, что законодательство в качестве основного вида признает договор, заключаемый на срок неопределенный (ч. 2 ст. 58 ТК РФ). При заключении трудового договора на неопределенный срок в нем указывается дата начала его действия. В срочном трудовом договоре указываются срок действия и обстоятельство (причина), послужившее основанием для его заключения в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами (см. ст. 59 ТК РФ и комментарий к ней).
Поскольку трудовой договор носит длящийся характер, заключая его, стороны должны согласовать условие о действии договора во времени. В том случае, если договор заключается на неопределенный срок, указанное условие может быть согласовано посредством либо умолчания, либо соответствующей оговорки в тексте договора как письменного документа. При заключении срочного трудового договора стороны должны оговорить срок его действия в качестве обязательного условия договора;
г) соглашение о заработной плате. В рамках данного условия трудового договора фиксируются: размер заработной платы (тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); порядок ее выплаты (право на аванс, размер последнего, место и порядок выплаты заработной платы и т.п.);
д) соглашение о режиме труда и отдыха. Режим рабочего времени и времени отдыха относится к тем условиям трудового договора, относительно которых стороны не могут не достигнуть соглашения, заключая трудовой договор. Так же, как и срок договора, рассматриваемое условие может устанавливаться путем умолчания (в этом случае следует считать, что стороны достигли согласия о труде работника в условиях режима труда и отдыха, установленного общими правилами, действующими у данного работодателя). Если же режим рабочего времени и времени отдыха отличается от общепринятого у работодателя, соглашение на этот счет с указанием устанавливаемого для работника режима труда фиксируется в тексте трудового договора в качестве существенного условия, составляющего его содержание;
е) соглашение о характере работы (подвижной, разъездной, в пути и др.) относится к числу обязательных условий трудового договора. Это условие может быть установлено двояко.
Указанное соглашение может являться элементом соглашения о трудовой функции: определяя должность либо профессию или специальность, стороны тем самым устанавливают и условие о характере работы. При этом характер работы может конкретизироваться соответствующими инструкцией по должности или тарифно-квалификационными характеристиками профессии (специальности), с которыми работник должен быть ознакомлен при заключении трудового договора до его подписания сторонами (см. ст. 68 ТК РФ и комментарий к ней).
Либо при необходимости индивидуализации характера работы применительно к конкретному трудовому правоотношению характер работы становится предметом переговоров сторон и фиксируется в тексте трудового договора в качестве условия, составляющего элемент содержания договора;
ж) условия труда на рабочем месте. Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. В числе этих факторов законодатель выделяет вредные и опасные производственные факторы и, кроме того, определяет понятие безопасных условий труда (см. ст. 209 ТК РФ и комментарий к ней). Наряду с указанными в трудовом договоре могут быть согласованы иные условия труда (работа на конкретном агрегате, применение определенных методов и приемов в процессе трудовой деятельности работника и т.п.), имеющие существенное значение для обеих сторон договора или одной стороны и потому оговариваемые в трудовом договоре.
4. Законодатель счел необходимым в ч. 3 ст. 57 ТК РФ подчеркнуть, что в случае, если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа указанных в ч. ч. 1 и 2 ст. 57 ТК РФ, это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Договор в этом случае подлежит восполнению недостающими сведениями (условиями). Недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.
Подобное уточнение законодателя кажется вполне разумным, если трудовой договор трактовать исключительно как письменный документ. Однако трудовой договор, в отличие, скажем, от нотариальных актов, не является строго формализованным документом и не может выступать в качестве такового, поэтому отсутствие в его тексте тех или иных реквизитов не порочит сам документ в целом; недостающие реквизиты могут быть восполнены в форме и в порядке, установленных законом.
Вместе с тем если трактовать трудовой договор как соглашение, порождающее права и обязанности сторон в возникающем на его основе трудовом правоотношении, то предлагаемое законодателем решение по существу является уходом от проблемы. Действительно, можно восполнить договор как письменный текст дополнительным соглашением относительно того или иного условия — но только в случае, если сторонами достигнуто согласие по соответствующему условию. Каким же должно быть решение при отсутствии принципиального согласия?
В настоящее время представляется два возможных варианта решения этой проблемы. Если разногласия относительно конкретного условия обнаружились и не были урегулированы до начала работником работы, договор следует считать незаключенным, т.е. несуществующим. В случае если такая ситуация обнаружилась после того, как работник приступил к работе, трудовой договор необходимо признать заключенным и вступившим в силу; соответственно, при обнаружившейся невозможности урегулировать разногласие он должен быть прекращен. Основанием для прекращения договора может служить соглашение сторон (см. ст. 78 ТК РФ и комментарий к ней) либо, если трудовой договор прекращается по требованию работника, — инициатива работника (см. ст. 80 ТК РФ и комментарий к ней).
Аналогичный подход следует применить и относительно тех условий трудового договора, которые ТК РФ определяет в качестве дополнительных.
5. Дополнительные (факультативные) условия трудового договора устанавливаются по инициативе сторон (работника или работодателя). Отсутствие их в тексте договора не ставит под сомнение сам трудовой договор — он будет действовать и без дополнительных условий. Однако если заинтересованная сторона настаивает на включении в договор того или иного условия, оно должно быть установлено, в противном случае трудовой договор не может считаться заключенным.
Дополнительными (факультативными) условиями трудового договора являются условия об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной), об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя, а также иные условия.
Об испытании при приеме на работу см. ст. ст. 70, 71 ТК РФ и комментарии к ним.
6. Неразглашение охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной) ТК РФ относит к числу факультативных условий трудового договора.
Государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности страны. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, представляет собой совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством (ст. 2 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 «О государственной тайне»). Перечень сведений, составляющих государственную тайну, содержится в ст. 5 упомянутого Закона, а также в Указе Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне».
Заключение трудового договора о работе в данной области возможно при условии допуска соответствующего лица к государственной тайне. Порядок допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне определяется ст. 21 Закона РФ «О государственной тайне» и подзаконными нормативными правовыми актами (см. ст. 65 ТК РФ и комментарий к ней). Взаимные обязанности работодателя и оформляемого на работу лица отражаются в трудовом договоре, заключение которого не допускается до окончания соответствующей проверки компетентными органами.
Коммерческой или служебной тайной является режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне»).
Таким образом, коммерческая или служебная тайна обладает тремя признаками: 1) сведения, ее составляющие, не известны третьим лицам; 2) эти сведения закрыты от свободного доступа к ним; 3) обладатель информации обеспечивает ее охрану от доступа со стороны третьих лиц.
Вопрос о коммерческой ценности информации, как и степени ее известности для третьих лиц, решается обладателем информации. Что касается двух других признаков коммерческой (служебной) тайны, то они должны быть юридически формализованы. Прежде всего определяется круг сведений, не составляющих коммерческую (служебную) тайну. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами.
Так, Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» в гл. 7 определяет порядок и общеобязательные формы раскрытия информации о ценных бумагах.
Перечень сведений, в отношении которых не может быть установлен режим коммерческой тайны, установлен ст. 5 Федерального закона «О коммерческой тайне».
Годовая бухгалтерская отчетность организации, за исключением показателей, отнесенных к государственной тайне по законодательству РФ, является открытой для заинтересованных пользователей: банков, инвесторов, кредиторов, покупателей, поставщиков и др., которые могут знакомиться с годовой бухгалтерской отчетностью и получать ее копии с возмещением затрат на копирование. Более того, организация должна обеспечить возможность для заинтересованных пользователей ознакомиться с бухгалтерской отчетностью, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, организация публикует бухгалтерскую отчетность и итоговую часть аудиторского заключения (п. п. 89, 90 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утв. Приказом Министерства финансов РФ от 29 июля 1998 г. N 34н).
Наряду с формулированием круга сведений, не составляющих коммерческую (служебную) тайну, законодательство определяет признаки информации, которая носит конфиденциальный характер и не подлежит разглашению. Информация такого рода определена Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера».
Характеризуя определенные сведения с точки зрения их конфиденциальности, можно выделить три группы информации: 1) которая в соответствии с законом не может быть конфиденциальной (закрытой для доступа третьим лицам); 2) которая является конфиденциальной в силу прямого указания нормативного правового акта государства или предписания его компетентного должностного лица; 3) которая признается не подлежащей огласке ее владельцем — частным физическим или юридическим лицом.
Обязанность обеспечивать конфиденциальность информации, относящейся ко второй группе, возлагается на соответствующее лицо прямым предписанием нормативного правового акта или должностного лица государства. Так, сведения, ставшие известными работнику органа записи актов гражданского состояния в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, в том числе персональные данные, являются информацией, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, и разглашению не подлежат (ст. 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»).
Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну (ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных законом.
Работодатель обязан ознакомить работника с кругом сведений, которые в силу закона и специфики выполняемой работником трудовой функции не подлежат разглашению. Обязанность работника не разглашать данные сведения вносится в трудовой договор в качестве существенного условия.
В отношении информации, относящейся к третьей группе, работодатель должен определить круг соответствующих сведений в порядке локального нормотворчества (в должностной инструкции либо в специальном положении). В локальном нормативном акте целесообразно установить категории работников, степень и порядок их доступа к сведениям, составляющим коммерческую (служебную) тайну, а также виды лиц и организаций, по запросам которых можно передавать им всю конфиденциальную информацию или ее часть. Информация об ознакомлении работника с соответствующим локальным актом и его обязанность обеспечивать конфиденциальность сведений вносятся в трудовой договор в качестве существенного условия.
Такого рода меры целесообразно проводить при организации работы с персональными данными работника (см. гл. 14 ТК РФ и комментарий к ней). Если информация имеет персонифицированный характер, т.е. непосредственно связана с личностью работника, то данные о ней и обязанность работника воздерживаться от ее разглашения фиксируются в трудовом договоре.
Как следует из ст. ст. 10, 11 Федерального закона «О коммерческой тайне», меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать: 1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну; 2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка; 3) учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана; 4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров; 5) нанесение на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа «коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации (для юридических лиц — полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).
Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, указанных мер.
Меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными в случаях: а) исключения доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя; б) обеспечения возможности использования информации, составляющей коммерческую тайну, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.
В целях охраны конфиденциальности информации работодатель обязан: а) ознакомить под расписку работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты; б) ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение; в) создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.
Доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями.
В целях охраны конфиденциальности информации работник обязан: а) выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны; б) не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях; в) передавать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора имеющиеся в пользовании работника материальные носители информации, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, либо уничтожать такую информацию или удалять ее с этих материальных носителей под контролем работодателя.
7. Об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя, как факультативном условии трудового договора см. ст. ст. 207, 249 ТК РФ и комментарии к ним.
8. Стороны могут договориться об осуществлении работодателем в пользу работника дополнительных выплат либо о предоставлении льгот социального характера. В частности, стороны могут установить в качестве условия трудового договора соглашение относительно дополнительного страхования работника. Суть этого соглашения заключается в том, что работодатель принимает на себя обязанность застраховать работника на условиях, предлагаемых конкретной страховой организацией, либо обеспечить дополнительное страхование работника на условиях, выработанных сторонами трудового договора. В этом же ряду находится условие о дополнительном негосударственном пенсионном обеспечении работника.
9. Перечень дополнительных (факультативных) условий трудового договора, содержащийся в ст. 57 ТК РФ, не является исчерпывающим. Заключая трудовой договор, стороны вправе согласовать любые другие условия, которые могут как конкретизировать содержание трудового правоотношения, так и касаться других аспектов взаимоотношений сторон. Например, стороны могут оговорить использование работником своего инструмента в процессе трудовой деятельности, порядок предоставления работодателем услуг по доставке работника к месту работы и обратно, бытового и социально-культурного обслуживания работника и членов его семьи за счет средств работодателя.
В то же время существуют ограничения относительно сферы определения дополнительных (факультативных) условий и их содержания, а именно:
а) недопустимо в трудовом договоре устанавливать условия, связанные с ограничением прав и свобод работника как человека и гражданина. В силу ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, поэтому их содержание не может быть предметом любого договора, в том числе трудового.
Общество каждому гарантирует свободу совести, вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст. 28 Конституции РФ). Следовательно, в трудовой договор не могут включаться условия, связанные с отказом работника от определенного вероисповедания, переходом в другую конфессию и т.п. Исключение составляет трудовой договор, заключаемый с религиозной организацией (см. гл. 54 ТК РФ и комментарий к ней).
В силу ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Соответственно, неконституционными будут условия трудового договора, предусматривающие отказ от членства в профессиональном союзе либо, наоборот, обязательное членство в каком-либо профсоюзе. На таких же основаниях (ст. 29 Конституции РФ) не могут устанавливаться в трудовом договоре условия об отказе от членства в определенной политической партии либо о членстве в определенной партии.
Конституционное право каждого на образование (ст. 43 Конституции РФ) исключает возможность закрепления в трудовом договоре условия об отказе от обучения в учебной организации. Вместе с тем условие трудового договора, предусматривающее обязанность получения образования, необходимого для повышения квалификации работника, не может быть признано не соответствующим Конституции.
Наконец, общеконституционный принцип свободы личности, предполагающий свободу распоряжения собой и находящий воплощение в ряде статей Конституции РФ, обусловливает неконституционность условия трудового договора, предполагающего постоянный или на определенное время отказ от вступления в брак, рождения детей, осуществления других семейных функций;
б) недопустимо в трудовом договоре устанавливать условия, связанные с ограничением гражданской правосубъектности физических лиц (как работника, так и работодателя). Сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом (ст. 22 ГК РФ);
в) не признаются законными условия трудового договора, которые изменяют нормы законодательства, имеющие обязательный (императивный) характер. Например, нельзя изменять договором порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров, поскольку этот порядок императивно регулируется законом; нельзя включать в договор условия о неразглашении сведений, которые не составляют коммерческую или служебную тайну;
г) недопустимо устанавливать в трудовом договоре условия, реализация которых связана с обязыванием третьих лиц, т.е. лиц, не являющихся стороной в договоре. Вместе с тем заключение трудового договора может сопровождаться заключением других не противоречащих закону соглашений, в том числе и иной отраслевой принадлежности, с участием сторон трудового договора и третьих лиц, предполагающих возложение на их стороны обязательств в связи с заключенным трудовым договором;
д) не включаются в трудовой договор условия, ухудшающие положение работника по сравнению с установленными коллективным договором (соглашением) или законодательством о труде (ст. ст. 9, 57 ТК РФ).
Перечисленные условия трудового договора являются недействительными (ничтожными).
10. Ряд обстоятельств, которые определяются в качестве обязательных или дополнительных условий трудового договора, в зависимости от их правовой природы, могут быть отнесены к числу существенных условий трудового договора, но могут и не являться ими, выступая в качестве так называемых обычных условий трудового договора либо находясь вообще за пределами соглашения сторон.
Например, компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, а также характеристики условий труда на рабочем месте могут определяться государственными стандартами либо коллективными договорами (соглашениями) и, следовательно, не будучи продуктом непосредственных переговоров сторон, не могут быть отнесены к числу обязательных (существенных) условий трудового договора. Однако учитывая, что они могут быть изменены соглашением сторон, эти условия могут считаться обычными условиями трудового договора. Смысл последних заключается в том, что стороны достигают согласия по ним путем умолчания. Работника достаточно ознакомить с ними, о чем в трудовом договоре делается соответствующая запись.
Вместе с тем возможны ситуации, когда общие стандарты отсутствуют либо труд данного работника применяется в исключительных условиях, предъявляющих особые требования и к охране его здоровья. Возникает необходимость в индивидуализации характеристик условий труда, а также видов и размеров компенсаций и льгот работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях, что и надлежит делать в рамках трудового договора. В этом случае указанные условия модифицируются в качестве существенных (случайных) условий трудового договора.
Аналогичную оценку можно дать и иным условиям, вытекающим из трудового законодательства, коллективного договора (соглашения), локальных нормативных правовых актов.
Значительная часть норм законодательства о труде носит императивно-диспозитивный характер. Правовая природа этих норм заключается в невозможности ухудшения положения работника относительно установленного законодательством, но в допустимости улучшения этого положения. Следовательно, стороны могут либо согласиться с тем, что на них распространяются действующие нормы законодательства о труде, либо установить иные, более благоприятные для работника нормы. В первом случае условия соглашения сторон, вытекающие из норм трудового законодательства, можно признать обычными условиями трудового договора; во втором же случае обычные условия модифицируются сторонами в существенные (случайные) условия трудового договора. Именно такими условиями выступают уточненные «применительно к условиям работы данного работника» права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
11. Все перечисленные условия являются условиями трудового договора как договора, т.е. результатом прямого или косвенного волеизъявления сторон либо одной стороны, согласованного с другой стороной. Вместе с тем ст. 57 ТК РФ выделяет в содержании трудового договора условия, которые с этой точки зрения договорными не являются, поскольку их содержание не зависит от воли сторон.
К числу таких условий следует отнести виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью. Однако, как известно, виды и условия социального страхования определяются государством исключительно в нормативном порядке, тем самым находясь за пределами усмотрения сторон трудового договора. Будучи внедоговорным условием, социальное страхование работника не может быть элементом содержания трудового договора. Включение положений о социальном страховании работника в трудовой договор, по-видимому, преследует цель информирования работника о содержании соответствующих норм законодательства. Такое информирование возможно в двух вариантах.
В первом случае в текст договора вносится пункт, формулировка которого может звучать так: «Виды и условия социального страхования — в соответствии с действующим законодательством».
Во втором варианте работника знакомят с положениями законодательства о видах и об условиях социального страхования, непосредственно связанных с трудовой деятельностью, о чем в трудовой договор вносится соответствующая запись. Этот вариант является более приемлемым.
Такой же подход приходится осуществлять при оценке прав и обязанностей сторон, вытекающих из императивных норм, формулируемых трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 5 комментируемой статьи 57 ТК РФ). Императивный характер указанных норм означает, что их содержание принципиально не может быть подвергнуто изменению по соглашению сторон, более того, если такие изменения будут произведены, они не могут признаваться действительными. Таким образом, права и обязанности сторон, вытекающие из императивных норм закона, носят внедоговорный характер, а значит, они не могут составлять содержание трудового договора как соглашения сторон. Внесение их, как и данных об условиях обязательного социального страхования работника, в текст трудового договора как письменного документа преследует исключительно информационную задачу. Следовательно, указанные и иные подобные обстоятельства должны быть отнесены не к категории условий трудового договора, а к категории сведений. Их отсутствие в тексте договора не освобождает стороны от реализации соответствующих внедоговорных прав и обязанностей.