Заявление об оспаривании кадастровой стоимости в суд

Как составить административное исковое заявление об оспаривании кадастровой стоимости?

Сегодня сделки по купле-продаже недвижимости проводятся регулярно и повсеместно. Подготавливая квартиру к продаже и занимаясь сбором документов, важно обратить внимание на кадастровые документы, которые имеются у вас на недвижимость. В некоторых случаях, собственники могут столкнуться с тем, что кадастровая стоимость превышает фактическую. Кадастровая цена недвижимости сказывается в частности на налогах, которые продавец обязан выплатить после продажи, ведь согласно относительно новому закону, НДФЛ при таких сделках удерживается по кадастровым документам, если цена, по которой продаётся помещение, занижена.

Сделано это во избежание мошеннических действий, а именно, при продаже с заниженной стоимостью, с целью снижения налоговой выплаты. Но что делать, если цена недвижимости действительно снижена в силу её состояния или других факторов? Если вы не желаете платить лишнего в казну, то придётся составлять административное исковое заявление об оспаривании кадастровой стоимости. О том, как его составить и направить, мы расскажем своим читателям.

Пересмотр без суда

Не всегда для оспаривания кадастровой стоимости требуется обращение в суд. Существует метод досудебного урегулирования вопросов, и прибегнуть к нему будет не только правильно, но и необходимо. Росреестр создал специальную комиссию для разрешения подобных вопросов.

Основной причиной обращения в Росреестр с целью переоценки недвижимости, является внесение более актуальной информации об объекте. Однако порой оспаривание связано с тем, что при первоначальном внесении информации в реестр кадастра произошла ошибка. Для оспаривания кадастровой стоимости, при этом потребуется подкрепить своё заявление дополнительными документами:

1. Справка о кадастровой стоимости;
2. Нотариально заверенная копия правоустанавливающей документации;
3. Если речь идёт об ошибочных данных, внесённых в кадастр, то важным будет привести документальные подтверждения наличия ошибки;
4. Результаты экспертизы стоимости объекта недвижимости.

То есть, собственник должен провести независимую экспертизу недвижимости и привести достоверную информацию об оценочной стоимости недвижимости. К заявлению, при необходимости можно приложить дополнительную документацию, которая позволит административным органам, а именно комиссии Росреестра, принять верное решение.

Раньше обращение в Росреестр для разрешения подобных вопросов было обязательным для юридических лиц, но сегодня обращаться в администрацию и попытаться решить вопрос без суда стало не обязательным. Если вы не получили положительного ответа от администрации, то можно начинать подготовку заявления.

Тонкости и изменения

В начале 2017 года в процедуру оспаривания кадастровой стоимости были внесены некоторые изменения, которые коснулись по большей части досудебного разрешения вопросов оспаривания кадастровой стоимости. Помимо отмены обязательного досудебного обращения, введены следующие изменения:

• Оценку недвижимости будут проводить бюджетные организации. То есть, обратиться за экспертным заключением можно будет только в государственную организацию, которая специализируется на вопросах кадастровой стоимости. В обязанности данного бюджетного учреждения войдут также: проведение ГКО, разъяснение кадастровой стоимости, систематизация данных о рыночных ценах на недвижимость, и рассмотрение ошибок, при назначении КС;
• При оценке кадастровой стоимости у собственника будет возможность заявить о выявленных несоответствиях, и рассчитывать на исправление ошибок при назначении кадастровой стоимости объекта. На стадии назначения, собственником могут быть выявлены ошибки в кадастровой документации. Бюджетные организации в чьи обязанности войдёт определение кадастровой стоимости, будут размещать промежуточную документацию на официальном сайте, что позволит избежать ошибок. В течение 60 дней после проведения оценки собственник сможет направить на рассмотрение поправки к существующей документации;

В результате комиссия Росреестра будет реорганизована в отдельный орган, в чьи полномочия будет входить работа с кадастровой стоимостью объектов недвижимости. Пока создаётся бюджетная организация, оценку было решено заморозить, поскольку частные организации не могут проводить оценку, согласно новому законодательству. Однако разрешение спорных вопросов связанных с оспариванием кадастровой стоимости можно будет разрешить по средствам обращения в суд.

Обращение в суд

При подготовке иска важно учитывать ряд факторов, таких как наличие необходимой для оспаривания стоимости документации, и соблюдение правил составления административного иска. При нарушении одного из этих пунктов, исковое заявление будет оставлено без движения.

Для обращения в суд с иском об оспаривании кадастровой стоимости, собственник должен приложить к нему следующий ряд обязательных документов:

• Справка о кадастровой стоимости;
• Нотариально заверенная копия правоустанавливающей документации;
• Документ, подтверждающий недостоверность сведений, которые использовались при назначении кадастровой стоимости, в том случае если в заявлении речь идёт об ошибке при установлении КС;
• Отчёт оценщика, в том случае, если речь в заявлении идёт о несоответствии рыночной и кадастровой стоимости. Для счисления рыночной стоимости, собственник может обратиться в частную организацию, предоставляющую услуги оценки недвижимости;
• Заключение экспертизы СРО.

Этот перечень документов необходимо будет прикрепить к своему иску. Собственник может подкрепить исковое заявление дополнительной документацией, которая, по его мнению, способна повлиять на решение суда.

Собрав пакет документов, стоит приступить к написанию административного искового заявления. Оформляется исковое заявление согласно следующей структуре, а вносимые данные должны содержать следующую информацию:

Шапка документа:

1. Наименование и адрес суда, куда подаётся иск;
2. Данные истца: ФИО, адрес регистрации и контактный телефон, если иск подаётся физлицом. Наименование организации, и её полные реквизиты, если заявление подаётся от юрлица;
3. Данные ответчика: наименование, адрес и контактные данные организации, установившей оспариваемую кадастровую стоимость;

Заголовок документа:

«Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (объект недвижимости, чья стоимость оспаривается: дом, земельный участок, квартира, и т.п.)»;

В теле документа в обязательном порядке должна содержаться следующая информация, в зависимости от содержания:

1. Полная информация об объекте недвижимости, чья стоимость поставлена под сомнение;
2. В соответствии с какой документацией (указать реквизиты) и когда была назначена действующая кадастровая стоимость;
3. Если суть заявления в оспаривании в связи с несоответствием рыночной стоимости, то стоит привести реквизиты экспертной оценки, проведённой собственником;
4. Если речь идёт об ошибочном назначении, стоит привлечь документы, подтверждающие несоответствие реальных и указанных в реестре данных;
5. В тексте стоит ссылаться на статьи законодательства, согласно которым вы действуете. Здесь привлекается Федеральное законодательство, Жилищный и Земельный Кодекс РФ;
6. Выдвинуть прошение, об установлении верной кадастровой стоимости недвижимости, и внесении верных сведений в реестр, с указанием результатов оценки объекта;
7. Приложение, должно содержать обязательную документацию, для подачи административных исков об оспаривании кадастровой стоимости, а также дополнительные документы, на которые ссылается заявитель в тексте.
8. Дата составления и подпись заявителя с расшифровкой.

Для составления наиболее юридически грамотного административного искового заявления, лучше всего привлечь юриста, который имел опыт работы в нужной вам правовой сфере. Помимо помощи в вопросе составления самой бумаги, можно обратиться в юридическую контору, ещё только приступая к оспариванию. Специалист, наделённый соответствующими знаниями, сможет помочь вам и в досудебном разрешении спорного вопроса.

Заявление на оспаривание кадастровой стоимости в комиссию и иск в суд

Кадастровая цена на имущество и землю устанавливается государством. Но владельцы редко остаются довольными тем, как оценили их имущество. Дело в том, что кадастровая стоимость довольно часто сильно завышена. Это было бы не страшно, если бы не влияло на многие финансовые вопросы, которые рано или поздно возникают в связи с эксплуатацией недвижимости.

Оспаривают цену объектов, если необходимо:

• Установить меньший земельный налог;
• Уменьшить выкупную цену на землю, если её планируют приобрести в собственность;
• Сформировать более адекватную арендную плату за эксплуатацию земли или другого имущества;
• Минимизировать налоги, которые надо платить на имущество организаций.

Кроме того, есть другие ситуации, которые могут стать причиной споров о результатах государственной экспертизы по определению кадастровой цены. С 2015 года на многие операции влияет именно этот показатель, поэтому владельцы недвижимости весьма заинтересованы в адекватности оценки.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Внесудебное урегулирование

Оспаривать результаты кадастровой оценки можно, обратившись в специальную комиссию, которая создана при Управлении Росреестра по субъекту РФ. Обычные граждане могут не обращаться в эту комиссию, направляя свое заявления прямо в суд. А вот юридические лица и публичные собственники обязаны соблюдать процедуру, предусмотренную законом. Если этого не сделать, то заявление попросту не рассмотрят.

Кроме того, чтобы дело пересмотрели, требуется адекватная причина. Поэтому перечислим основания, которые могут спровоцировать пересмотр цены:

• При оценке недвижимости были использованы недостоверные сведения;
• Если оценка рыночной стоимости недвижимости проводилась в тот же день, что и её кадастровая оценка.

Именно второй пункт оценки используется в качестве повода обратиться в комиссию для снижения цены. То есть владельцы умышленно назначают оценки на одну дату и, если результат их не устраивает, подают на опровержение результатов.

Подавать заявление в комиссию могут не только законные владельцы, но и арендаторы недвижимости (но только если арендная плата рассчитывается исходя из кадастровой цены). Хотя категория лиц, которая может выражать недовольство результатами и требовать от кадастра недвижимости пересмотра стоимости, обширна. Это могут быть любые люди, чьи интересы напрямую связаны с результатами.

Что касается процедуры, то она очень проста и заключается в привлечении оценщика, который оценивает реальную рыночную цену. Отчет независимого оценщика отдается на рассмотрение комиссии. Правда, чтобы его составить, требуется знать законы, поэтому не все оценщики имеют право выдавать такие документы. Это следует учитывать.

Кроме того, оценка должна быть подтверждена экспертизой, проведённой представителем саморегулируемой организации, куда входят оценщики. Но отчет могут вернуть, отказав в претензии. Впрочем, четких критериев того, на чем базируется отказ, в законе нет.

Форма заявления в комиссию

Для того чтобы стоимость объекта недвижимости или земельного участка уменьшили (хотя её могут и повысить, так что учтите этот факт перед тем, как предпринимать какие-то шаги), требуется составить специальное заявление о пересмотре текущей стоимости. Но оно должно иметь четкую форму и структуру, иначе оценочная комиссия даже не пожелает его рассматривать, не то что выполнять указанные условия.

Итак, заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка должно иметь следующую форму и содержание:

• В первом пункте, который располагается в правом верхнем углу документа, вписывается наименование комиссии, которая будет рассматривать дело о пересмотре оценки. Кроме того здесь указывается анкетная информация о председателе комиссии;
• Чуть ниже надо указать информацию о самом заявителе. Это тоже будут анкетные данные. Не забудьте вписать информацию о месте проживания человека, который желает пересмотреть установленные государством расценки на свою недвижимость;
• Обязательно указываются данные, о кадастровой оценке какого объекта идет речь. То есть нужно упомянуть, какой у недвижимости кадастровый номер и по какому адресу она расположена;
• Далее нужно указать основания для проведения переоценки, то есть обстоятельства, которые отрицательно влияют на интересы заявителя, ущемляют их;
• Следует по пунктам перечислить конкретные обстоятельства, которые могут стать причиной для пересмотра расценок на недвижимость. Например, земля находиться возле болота и её постоянно затапливает, а согласно кадастровой цене она стоит практически как чернозем;
• В последнем пункте приводиться перечень приложений, которые будут переданы вместе с заявлением;
• В самом конце документа ставится подпись заявителя и дата составления.

Приложения к заявлению

Как писать заявление мы разобрались. Теперь требуется собрать документы, подтверждающие наличие оснований для пересмотра дела. Итак, каждый заявитель, желающий добиться положительного результата, должен собрать и описать во вложениях к заявлению следующие документы:

• Документы на землю или недвижимость, причем эти бумаги должны быть заверены у нотариуса. В перечень этих документов могут входить следующие бумаги: свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, мены или дарения. Если человек является арендатором, надо предоставить договор аренды;
• Оценочный отчет от профессионального оценщика. В нем должна быть четко указана рыночная стоимость объекта. Причем, если хотите перемены кадастровой цены, расценки в отчете о рыночной стоимости должны отличаться в меньшую сторону. Подавать этот документ можно как в письменном виде, так и в электронном формате;
• Чтобы подтвердить обоснованность указанных в отчете данных, требуется приложить экспертизу отчета оценщика, проведенную союзом оценщиков. Экспертиза может быть представлена на бумаге либо на диске. Если не предоставить такую экспертизу, отчет могут признать недействительным;
• Также важно указать, какая информация была проигнорирована при оценке в прошлый раз или какие события произошли с момента проведения оценки, из-за чего она перестала быть актуальной. В общем, любые сведения об объекте, влияющие на общую оценку;
• Сама кадастровая справка, сведения в которой должны быть обжалованы.

Список небольшой, но чтобы получить эту документацию, иногда приходится подождать. Комиссия заседает без участия заявителя независимо от того, рассматривается дело физического или юридического лица. По правилам решение будет вынесено на протяжении месяца с момента подачи документов. Оно может быть положительным либо отрицательным. То есть заявление отклонят или поменяют цену, уравняв её с рыночной.

Если решение положительное, то комиссия сама отправит изменившиеся сведения в кадастровую палату, где информацию об объекте поменяют уже на официальном уровне.

Если же ответ отрицательный, то заявителю придет уведомление. В таком случае человек имеет полное право отправиться в суд, чтобы попытать своего счастья там. Вполне возможно, что через судебные органы дело пойдет активнее.

Судебный порядок оспаривания

Если обращение в комиссию не дало положительного результата, пора доставать тяжелую артиллерию. В частности, подготовить административный иск для оспаривания кадастровой стоимости объекта. Но следует понимать, что суд это уже более серьезная инстанция. Для того чтобы добиться здесь успеха, не помешает обратиться за помощью к профессиональному юристу, который проконсультирует по вопросам получения необходимых документов и верного написания административного иска.

Кроме того, как уже говорилось, поначалу следует обратиться в комиссию. Но есть нюанс, заключающийся в том, что этот шаг обязателен только для юридических лиц, которые в своем исковом заявлении оспаривают кадастровую стоимость земли. А вот физические лица могут сразу же идти в суд, обходя посредническое звено.

Но не все знают, в какой именно суд обратиться. На самом деле, выбор немаленький, так как с 2015 года подобные дела (их называют административными) могут переходить в ведомство сразу нескольких судов. Это могут быть:

• Суды областного значения;
• Краевые отделения судов;
• Республиканские федеральные суды.

В суд можно подавать сразу после того, как будут получены результаты определения кадастровой стоимости. Но следует учитывать, что нельзя оспаривать старую цену, то есть надо успеть до того момента, как она будет пересмотрена на официальном уровне, что происходит каждые пять лет. Если вы знаете о том, что цена скоро будет меняться, стоит повременить с походом в суд до того времени, когда стоимость будет пересмотрена. Иначе, даже получив положительное заключение, долго радоваться не получится, так как стоимость опять будет пересмотрена и результаты оценки снова могут оказаться далекими от объективной ситуации.

Для того чтобы оспорить новую кадастровую стоимость, оспаривающий должен предоставить образцы оспариваемых документов, а также написать новое административное исковое заявление. В общем, легче подождать, выплачивая повышенный налог, чем проходить процедуру несколько раз подряд.

Административное исковое заявление: структура и бланк

Как уже говорилось, прежде чем проводить какие-то манипуляции, надо приготовить иск и собрать документы, которые будут подтверждением искового заявления. Но заниматься этим самостоятельно настоятельно не рекомендуем. Несмотря на кажущуюся простоту, оформление данного документа — сложный процесс, требующий профессиональных знаний. Именно поэтому иск готовится либо заявителем под присмотром юриста, либо самим юристом, а заявитель только ставит свою подпись.

Второй вариант предпочтительнее. Правильное соблюдение структуры бланка и полного перечня информации в документе позволяет серьезно уменьшить шансы на то, что суд посчитает бумагу неправильно составленной и не будет её рассматривать.

Итак, иск, касающийся объекта недвижимости, оформляется следующим образом:

• Надо написать название суда;
• Заявитель указывает свои анкетные данные и контакты, чтобы с ним могли связаться в случае необходимости;
• Указывается вся необходимая информация о земельном участке или недвижимости. В частности, требуется указать кадастровый номер, адрес, площадь и другие сведения, которые помогут в повторной оценке;
• Излагается вся информация о текущей кадастровой цене. В частности, каков её размер и когда данные о ней были внесены в кадастр;
• Указывается, какова на данный момент рыночная стоимость объекта. Но есть условие. Если хотите, чтобы суд принял ваш иск к рассмотрению, разница в ценах должна быть существенной. Как правило, разница менее 10 % не считается существенной, и подавать иск в таком случае не имеет никакого смысла;
• От истца требуется в точности сформулировать, в чем именно заключаются нарушения его законных прав. Например, это могут быть непомерно высокие налоги, завышенная арендная плата и все в таком же роде;
• Указывается информация, подтверждающая слова заявителя;
• Перечень прилагаемых документов;
• Дата и подпись.

Если человек уже обращался в комиссию и результаты её оценки его не удовлетворили, надо предоставить это решение.

Нормативная база

Когда суд признает, что кадастровую цену установили неправильно, изменить сведения можно с 1 января следующего календарного года. Но не раньше, чем в государственный реестр будет внесена новая стоимость. После того как будет изменена кадастровая цена в случаях, предусмотренных земельным кодексом (п. 5 ст. 65 «Платность использования земли» и ст. 66 «Оценка земли»), заявитель может рассчитывать на следующие изменения:

• Снизятся земельные платежи;
• Уменьшатся налоги на недвижимость;
• Можно на законных основаниях снизить выкупную цену участка;
• Если есть запрет на строительство, будет снижена стоимость за его снятие.

Только по самым скромным подсчетам, согласно нормативной базе лицам удастся сэкономить на налогах около 50 %, а иногда и 70 %. Хотя многое зависит от региона, о котором идет речь.

Рекомендации административному истцу

Если кадастровая стоимость имущества истца ошибочно определена, исходя из неправильных данных, указанных в документах, её надо оспаривать. Но у административного истца есть свои особенности обращения.

1. Надо проверить, выполнены ли все требования к исковому заявлению. Прочесть о них можно в ст. 125, ч. 1 ст. 246 Кодекса административного судопроизводства (КАС) РФ. Чтобы потом не пришлось исправлять недостатки, которые найдет суд.
2. Обязательно надо проверить, все ли документы были приложены к заявлению. В частности, обязательно должен быть отчет о проведении оценки рыночной стоимости.
3. Суд может поставить другие расценки на участок, а не уравнять их с рыночной. Такой порядок действует с 2015 года.
4. Установленная судом кадастровая стоимость определяется с 1 января, так что если решение вынесено осенью 2017, то вступит оно в силу только зимой 2018 года.
5. Административный истец обязан оплатить госпошлину (пп. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ). Юридическое лицо платит от 2000 до 6000 рублей, а физическое — всего 300 рублей. Причем оплачивается каждый объект, который оспаривается. То есть, если нужно оспорить стоимость сразу двух участков, надо заплатить за каждый из них в отдельности.

Сроки подачи заявления на пересмотр кадастровой стоимости

Срок подачи документов и заявления в суд не ограничен. Но делать это нужно только на ту кадастровую стоимость (КС), которая действует в текущий момент, а не на ту, что уже была отменена. Кроме того, нет смысла подавать иск, если вскоре будут проводить переоценку. Возможно, следующие расценки вас устроят.

Что касается сроков работы суда, в который подано соответствующее исковое заявление, то он рассматривает дело на протяжении месяца. Причем надо учитывать, что срок отсчитывается с того момента, когда иск попал в суд, а не когда его написали. О результате дела заявителя уведомят специальным сообщением.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта.

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Образец заявления на оспаривание кадастровой стоимости

В соответствии с российским законодательством право оспорить кадастровую стоимость имеют как юридические, так и физические лица. При этом для юридических лиц и органов государственной власти до суда обязательно предварительное обращение в комиссию по определению кадастровой стоимости. Для физических лиц данный этап не является обязательным. Регламентируются кадастровые споры законом об оценочной деятельности.

Сроки оспаривания кадастровой стоимости

Законом ограничен срок, в который вы можете оспорить кадастровую стоимость. Оспорить можно в срок начиная с даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости до даты внесения изменений в данный реестр в ходе очередной государственной кадастровой оценки или при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, но не позднее 5-ти лет с даты внесения оспариваемых результатов.

Как узнать кадастровую стоимость объекта недвижимости?

Данные о кадастровой стоимости объекта недвижимости можно бесплатно получить в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра», отправив соответствующий запрос. Вы можете получить сведения о кадастровой стоимости на определенную дату, а также дату внесения данной стоимости в государственный кадастр и дату ее определения.

Заявление об оспаривании кадастровой стоимости

Чтобы оспорить кадастровую стоимость необходимо оформить и передать в комиссию соответствующее заявление.

Заявление составляется по определенной форме и должно содержать:

1. Шапку с указанием ФИО председателя комиссии, на чье имя составляется заявление, вашими ФИО и адресом проживания.
2. Данные об объекте, кадастровая стоимость которого оспаривается: вид объекта, кадастровый номер, адрес.
3. Основание, на котором данный объект недвижимости затрагивает права составителя заявления.
4. Основание для пересмотра результатов кадастровой стоимости.
5. Описание приложений к заявлению.
6. Дата и подпись с расшифровкой.

Что необходимо приложить к заявлению

• Справку о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в которой содержаться сведения об оспариваемых результатах кадастровой оценки.
• Нотариально-заверенную копию документа, подтверждающего право собственности на объект недвижимости, кадастровая стоимость которого оспаривается.
• Документы, подтверждающие недостоверность сведений, на основании которых может быть оспорена кадастровая стоимость.
• Отчет о рыночной стоимости объекта недвижимости, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на его основе.
• Заключение эксперта-оценщика, являющегося членом СРО оценщиков о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности.

Данные документы являются обязательными для оспаривания кадастровой стоимости объекта недвижимости и без них заявления не рассматриваются.

Срок рассмотрения заявления о пересмотре кадастровой стоимости составляет 1 месяц с даты его поступления.

Заявление об оспаривании кадастровой стоимости в суд

• Автострахование
• Жилищные споры
• Земельные споры
• Административное право
• Участие в долевом строительстве
• Семейные споры
• Гражданское право, ГК РФ
• Защита прав потребителей
• Трудовые споры, пенсии

• Главная
• Административное исковое заявление об оспаривании решения по определению кадастровой стоимости объекта недвижимости

В ________ районный суд

Административный истец: …
(наименование или Ф.И.О.)
адрес: … (место жительства или пребывания/
место нахождения),
(сведения о государственной регистрации)
(для гражданина — дата и место рождения)
телефон: …, факс: …,
адрес электронной почты: …

Представитель административного истца:
(данные с учетом ст. ст. 54, 55, 56, 57 КАС РФ)
адрес: …, телефон: …, факс: …,
адрес электронной почты: …

Административный ответчик: …
(наименование бюджетного учреждения)
адрес: …, телефон: …, факс: …,
адрес электронной почты: …

Административное исковое заявление
о признании незаконным решения
по определению кадастровой стоимости объекта недвижимости

Административный истец является собственником (или: пользователем/ (указать иное лицо, заинтересованное в определении правильной кадастровой стоимости объекта)) …… (указать наименование, назначение, характеристики объекта, например: «наименование: объекта — «Земельный участок», назначение объекта — «Земли населенных пунктов — для размещения производственной базы», площадь объекта — … кв. м.; или, например: наименование объекта: жилой дом; назначение: жилое; двухэтажный; площадь объекта: … кв. м.), расположенного по адресу: …, кадастровый номер …., что подтверждается … (указать, например, «что подтверждается кадастровым паспортом здания/ земельного участка» или «что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости»).

Данный объект включен в Перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее — перечень), сформированный … (указать наименование органа регистрации прав) на основании решения от «__»_______ ___ года N ___ по состоянию на «__» _______ __ года.

Отчет, сведения и материалы оценки размещены на официальном сайте … (наименование бюджетного учреждения) в сети Интернет по адресу: … «__»_____ __ года.

В соответствии с … (указать которым установлена кадастровая стоимость) от «___»________ ___ года N ___ кадастровая стоимость Объекта определена в размере … рублей.

Вместе с тем результаты определения кадастровой стоимости Объекта в размере … рублей не соответствуют действительности, поскольку … (привести обоснование завышения или занижения стоимости), что подтверждается … (отчет независимого оценщика, стоимость сопоставимых объектов и т.п.).

Реальная кадастровая стоимость Объекта составляет … рублей, что подтверждается …

В соответствии с ч. 22 ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» решение комиссии может быть оспорено в суде.

«___»_______ ___ года административный ответчик решением N ___ пересмотрел кадастровую стоимость … (указать наименование, назначение, характеристики объекта), расположенного по адресу: …, кадастровый номер …, следующим образом: …

Административный истец считает решение административного ответчика незаконным и необоснованным по следующим причинам: …, нарушающим права и законные интересы административного истца, а именно: …, что подтверждается …

В соответствии со статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», части 4 статьи 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», ст. ст. 125, 126, 245, 246 Кодекса административного судопроизводства РФ прошу:

признать незаконным и отменить решение административного ответчика от «___»________ __ года N __;

обязать ответчика осуществить пересчет кадастровой стоимости объекта недвижимости … (указать наименование, назначение, характеристики объекта), расположенного по адресу: …, кадастровый номер …, с учетом …

Приложение:
1. Копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости.
2. Копия отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости.
3. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости.
4. Копия заявления административного истца от «___»________ ___ года N __ об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости.
5. Решение административного ответчика от «___»_________ ___ года N ___.
6. Уведомление о вручении другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
7. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
8. Документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено обязательное участие представителя.
9. Доверенность представителя административного истца от «___»_________ ___ года N ___ и документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования (если административное исковое заявление подано представителем).
10. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.

«___»________ ___ г. Административный истец (представитель): __________/ Подпись __________ / (Ф.И.О.)

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»

Госпошлина в суд

Госпошлина при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными определяется в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и составляет для физических лиц — 300 рублей; для организаций — 2 000 рублей.

По вопросам, касающимся предоставления льгот по уплате госпошлины определенным категориям лиц, смотри п. п. 2 и 3 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Какие права затрагивает определение кадастровой стоимости?

В частности, результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, поскольку принадлежащий ему объект недвижимости является объектом налогообложения (в частности, по налогу на имущество физических лиц) с особенностями определения налоговой базы как кадастровая стоимость спорного объекта.

Судебный порядок оспаривания кадастровой стоимости

Помимо «административного» (В Комиссии Росреестра по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости) существует возможность пересмотра установленной кадастровой стоимости через суд.

Процедура рассмотрения исковых заявлений об оспаривании кадастровой стоимости в суде регламентирована главой 25 Кодекса административного судопроизводства (КАС) РФ.

Для оспаривания кадастровой стоимости недвижимости через суд необходимо составить исковое заявление или обратиться в юридическую компанию для составления такого заявления. В ст. 246 КАС РФ определен печень тех документов, которые необходимы для подачи искового заявления в суд. Стоит обратить внимание, что КАС РФ предъявляет специальное требование к лицу, которое может быть представителем по делу: наличие высшего юридического образования.

Важно уточнить, что граждане (физические лица) могут обратиться с исковым заявлением в суд с целью оспаривания кадастровой стоимости, минуя комиссию при Росреестре, в то время как для юридических лиц до августа 2017 г. был предусмотрен обязательный досудебный порядок оспаривания кадастровой стоимости. Но после вступления в силу с 10 августа 2017 года поправок в ч. 1 ст. 22 Закона № 237-ФЗ предварительное обращение в Комиссию больше не является обязательным и юридические лица также могут сразу обращаться в суд.

В зависимости от того, предшествовало ли подаче иска досудебное обращение в Комиссию по рассмотрению споров о кадастровой стоимости при Росреестре, в суд может быть подано:

1. Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

2. Административное исковое заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) Комиссии Росреестра по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Непосредственно само исковое заявление может содержать следующие требования:

об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;

об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) реестровой ошибки.

По делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной административными ответчиками являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости и Росреестр.

Административное исковое заявление должно отвечать требованиям ст. 125, ч. 1, 2 ст. 220, ч. 1 ст. 246 КАС РФ и содержать следующие сведения:

1. Наименование суда, в который вы направляете иск.

2. Ф.И.О., место жительства или место пребывания заявителя, дату и место рождения; наименование или Ф.И.О. представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании — если иск подает представитель; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты.

3. Наименование административного ответчика и его местонахождение, а также номера его телефонов, факсов и адрес электронной почты (если известны).

К административному исковому заявлению необходимо приложить следующие документы:

уведомления о вручении другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, или копии заявления и документов по числу административных ответчиков и заинтересованных лиц;

выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащую сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;

копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости;

документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, — если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений;

отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, — если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;

решение комиссии (при наличии);

документ, подтверждающий уплату госпошлины (ее размер составляет 300 рублей);

документы, удостоверяющие статус и полномочия адвоката, если представитель имеет статус адвоката; документы о высшем юридическом образовании, а также удостоверяющие полномочия — для представителя, не являющегося адвокатом;

иные документы, подтверждающие требования.

С административным исковым заявлением по оспариванию кадастровой стоимости и документами надо обращаться в суд общей юрисдикции на уровне субъекта РФ, в качестве которого выступает верховный суд республики, краевой и областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и автономного округа, по месту нахождения заказчика работ либо государственного органа, определившего кадастровую стоимость (см. п. 15 ст. 20 КАС РФ и п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

Подать административное исковое заявление об оспаривании кадастровой стоимости можно в следующие сроки:

в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости — в течение пяти лет с даты внесения в ЕГРН оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

в случае оспаривания решения, действий (бездействия) комиссии — в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о таком решении.

С 01.01.2017 административное исковое заявление и прилагаемые к нему документы можно представить в суд в электронной форме при наличии технической возможности для этого в суде.

Дело об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рассматривается в течение двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд. Срок рассмотрения может быть продлен максимум на один месяц. Дело об оспаривании решения, действий (бездействия) комиссии должно быть рассмотрено в течение одного месяца.

При рассмотрении дела о пересмотре кадастровой стоимости заявитель должен доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Если кадастровая стоимость объекта недвижимости была изменена по решению суда, то для исчисления налога на имущество сведения о новой кадастровой стоимости применяются, по общему правилу, с 1 января года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Как правило, для вынесения решения по оспариваемой кадастровой стоимости судом назначается специальная (судебная) оценочная экспертиза. Цель судебной экспертизы — независимое (и для истца, и для ответчика) определение рыночной стоимости объекта недвижимости. Именно по факту рассмотрения результатов оценки данной экспертизы и выносится судебное решение.

Рассмотрение дел об оспаривании кадастровой стоимости заканчивается, чаще всего, положительным решением суда, за исключением немногих случаев, когда, например, выявляются серьезные ошибки в представленных суду документах (некорректная дата, по состоянию на которую составлен отчет, и проч.).

Например, в 2017 г. в судах было инициировано 15 817 споров о величине, внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости в отношении 28 311 объектов недвижимости. В результате рассмотрения таких споров требования истцов были удовлетворены в отношении 8 164 исков, т.е. более чем в половине случаев.