Требования к участнику программы соотечественники

Оглавление:

Обязательные критерии соответствия соотечественника требованиям Программы Республики Карелия

Общая информация

Долгосрочная целевая программа «Оказание содействие добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 — 2018 годы» согласована распоряжением Правительства Российской федерации от 22.07.2013 года № 1284-р и утверждена постановлением Правительства Республики Карелия от 02.10.2013 года № 297-п.

В рамках Программы планируется принять и обустроить на территории Республики Карелия 1820 соотечественников (1030 участников Программы и 790 членов их семей), в том числе по годам:

2013 год – 300 человек (170 участников Программы и 130 членов их семей);
2014 год – 320 человек (180 участников Программы и 140 членов их семей);
2015 год – 300 человек (170 участников Программы и 130 членов их семей);
2016 год – 300 человек (170 участников Программы и 130 членов их семей);
2017 год – 300 человек (170 участников Программы и 130 членов их семей);
2018 год – 300 человек (170 участников Программы и 130 членов их семей).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 г. № 848-р Республика Карелия не отнесена к перечню территорий приоритетного заселения.

Обязательные критерии соответствия соотечественника требованиям долгосрочной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 — 2018 годы»:

— отсутствие судимости у участника Программы и членов его семьи (неснятой или непогашенной судимости, а также преследования в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или за ее пределами за совершение умышленных преступлений, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом);

— наличие профессионального образования у участников Программы, намеренных осуществлять трудовую, предпринимательскую и иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность;

— трудоспособность участника Программы;

— обучение в учреждениях среднего и профессионального высшего образования по востребованным и дефицитным на рынке труда Республики Карелия профессиям и специальностям, при условии прохождения студентами не менее половины срока обучения, предусмотренного программами обучения;

— знание русского языка.

В соответствии с п. 27 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 637:

Соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется.

Программа переселения соотечественников в 2019 году будет продолжена

Итак, учитывая многочисленные просьбы от людей, желающих получить Российское гражданство, и переселится на ПМЖ в РФ, было принято решение сделать государственную программу переселения соотечественников, начиная с 2013 года, бессрочной. Кроме того, с 1 января 2013 года вступила в действие новая редакция госпрограммы, которая намного упрощает сам процедуру переселения.

Кто может принять участие в Государственной программе?

В данной программе могут принять участие следующие категории населения:

— граждане РФ, которые проживают постоянно за ее пределами;

— лица, состоявшие в гражданстве СССР и в данный момент проживающие в тех государствах, которые ранее входили в состав Союза, получившие их гражданство или же стали лицами без гражданства;

— эмигранты или выходцы из Российского государства, Российской республики СССР, РСФСР и РФ, которые имели соответствующее гражданство и стали гражданами иностранного государства или же имеющие вид на жительство в этих государствах или ставшие лицами без гражданства;

— потомки всех лиц, указанных выше, кроме потомков титульных наций прочих (иностранных) государств;

— лица, которые проживают временно или постоянно на территории РФ и являются участниками данной программы.

Какие условия участия в госпрограмме переселения соотечественников в 2019 году?

Чтобы вы стали участником данной программы, вам следует соответствовать некоторым ее условиям, а в частности:

— вам должно быть 18 лет, вы должны быть дееспособными для трудовой деятельности на территории РФ;

— обязательно владеть русским языком, как письменным, так и устным на том уровне, который обеспечит вам быструю адаптацию в РФ;

— иметь квалификацию и достаточный опыт работы, который позволит вам вести трудовую деятельность на территории российского государства;

— соответствовать всем требованиям для получения временного вида на жительство в РФ в том случае, если данное разрешение требуется.

Какие документы необходимо представить для заполнения анкеты?

Для участия в программе, вам необходимо заполнить анкету и предоставить документы:

— удостоверяющие вашу личность и гражданство;

— документы всех членов семьи, если они вместе с вами переселяются в РФ;

— документы, подтверждающие ваше жительство;

— документы, подтверждающие ваше родство со всеми членами вашей семьи, их образование, получение профессии, трудовой стаж и прочие документы, которые подтверждают правдивость данных, которые вы написали в анкете.

Срок утверждения вашей анкеты может длиться от 1 месяца до 1.5 месяца. После того, как вы получите на руки решение органа исполнительной власти РФ, который является ответственным за воплощение данной программы, о вашем приеме и трудоустройстве на работу и о том, что у вас отсутствуют обязательства, которые могут удерживать вас в другом государстве и препятствовать вашему выезду в РФ, вы получаете приглашение для написания заявления о выдаче вам свидетельства о том, что вы являетесь полноправным членом Государственной Программы по переселению.

Какие социальные гарантии имеют граждане и члены их семей, переселившиеся в Россию на условиях Госпрограммы?

— вам предоставляют компенсацию из федерального бюджета, на те средства, которые вы потратили на переезд в РФ. В компенсацию входят и средства, которые вы потратили на перевозку личных вещей и ваш проезд;

— так же из федерального бюджета вам предоставляют компенсацию на те средства, которые были потрачены на уплату государственной пошлины во время оформления ваших документов, которые определяли ваш статус переселенца на территорию РФ;

— на получение средств, которые называются «подъемными»;

— на получение ежемесячного пособия, положенного переселенцам согласно программе, при отсутствии доходов от предпринимательской, трудовой и прочей деятельности, которая не противоречит законам РФ. Выплаты проводит федеральный бюджет и период данного пособия длится до тех пор, пока вы не получите гражданство РФ, но он не превышает срок в 6 месяцев. Размер данного пособия, определяется с обязательным учетом прожиточного минимума, который установлен в РФ.

Участнику Государственной программы и членам его семьи при переселении на постоянное место жительства в Российскую Федерацию разрешено:

— заниматься трудовой деятельностью в качестве наемной рабочей силы;

— получать профессиональное образование, в том числе послевузовское и дополнительное образование;

— заниматься предпринимательской и инвестиционной деятельностью без создания рабочих мест и образования юридического лица;

— заниматься сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством;

— вести личное подсобное хозяйство;

— заниматься иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью.

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право:

— на освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза;

— получить вид на временное жительство вне разных квот, а так же на приобретение статуса гражданина РФ в упрощенном виде в полном соответствии с законодательством РФ;

— на получение дошкольного, школьного, общего, среднего, высшего образования, а так же начального, среднего, высшего, послевузовского и, дополнительного образования;

— на получение медицинской помощи, предусмотренной рамками государственной программы, с гарантийным бесплатным обслуживанием и оказанием различных услуг в полном соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном обслуживании своих граждан;

— на услуги в области полного содействия населению в поисках трудоустройства, организации деятельности и ориентации граждан в выборе вида деятельности, трудоустройства, проведения и организации общественных работ, которые оплачиваются, участия в ярмарках вакансий и мест учебы, информирования граждан о состоянии дел на рынке труда.

В какие субъекты Российской Федерации могут переселиться граждане в рамках Госпрограммы в 2019 году?

На сегодняшний момент, участники программы по переселению, могут переселиться во все субъекты РФ. Существуют так же и территории приоритетного переселения, которые указаны в отдельном перечне. Территории вселения – это та территория, куда проводится целенаправленное переселение, проходящее в рамках программы.

Территория приоритетного переселения – это стратегически важная территория вселения для РФ. Порядок присвоения территориям Российской Федерации статуса «территория приоритетного заселения», а также их перечень определяются Правительством Российской Федерации.

В течении какого периода участник Госпрограммы получает гражданство России?

Получить гражданство РФ, вы, как участник программы по переселению, можете в течение 4 — 6 месяцев с момента подачи заявление на временное проживание на территории РФ.

На каких условиях осуществляется трудовая деятельность участником Госпрограммы до получения гражданства России?

Все участники программы и члены их семей, имеют право на осуществление любого вида трудовой деятельности без разрешения на работу.

В каких случаях просьбы о переселении не удовлетворяются?

Вы можете получить отказ об участии в программе по переселению, если у вас нет профессии, которая востребована в регионе, а так же в том случае, если вы предоставили недостоверные или неполные данные о себе в анкете, имеете непогашенную судимость и еще в ряде других случаев.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Кому и на каких условиях доступно участие в Программе переселения соотечественников в Россию из Украины

За последние несколько лет Украина столкнулась с радикальными переменами, вследствие чего у населения возникло противоречивое отношение к сложившейся в стране ситуации. Темпы миграции украинцев в Россию неуклонно растут, и в большинстве случаев получить гражданство РФ помогает программа переселения соотечественников в Россию из Украины, действующая на основании ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ “О гражданстве РФ” и направленная на содействие добровольному переезду некоторых категорий граждан.

Способы получения гражданства РФ

Лица без гражданства и иностранные граждане вправе приобрести гражданство России по одному из законных оснований, входящих в стандартный перечень и применимых в отношении всех желающих стать российским подданным. При этом законодательство РФ предписывает отказ от иностранного гражданства для всех, кроме граждан Таджикистана, – им позволено иметь двойное гражданство.

Упрощенный порядок

Практически каждое из установленных законом РФ оснований для приобретения гражданства России подразумевает обязательное проживание в стране на протяжении 3-5 лет (за исключением оформления гражданства носителем языка, когда срок может быть сокращен до 3 месяцев).

Российский паспорт можно приобрести не только на общих основаниях, но и, например, в рамках Государственной программы переселения соотечественников (далее по тексту – Программа).

Кому адресована Программа переселения соотечественников

Правительство выяснило, что основная масса приезжих иностранцев либо трудится в России нелегально, либо отправляет заработанные средства за границу, а вскоре возвращается на родину. В то же время соотечественники достаточно владеют русским языком и осведомлены об условиях жизни в России, многие из них заинтересованы в постоянном проживании в стране. Поэтому власти сосредоточились на программе, упрощающей въезд в Россию данной категории граждан.

Требования к гражданам Украины

В связи с боевыми действиями на востоке Украины в 2014 году участие в Госпрограмме переселения в Россию соотечественников и даже перспектива проживания в регионах со стабильно снижающимся уровнем населения показались многим гражданам Украины привлекательными.

Так, в период с 2007 по 2013 год в Россию переехали только несколько тысяч человек, тогда как с 2014 года заявку на участие в Программе подали 700 тысяч украинцев, и, по мнению специалистов, это далеко не предел.

Однако стоит понимать, что добровольное переселение соотечественников в Россию из Украины доступно не всем желающим. К переезду по Программе допускаются исключительно лица, официально признанные соотечественниками, а к таковым относятся перечисленные ниже категории иностранцев и лиц, не имеющих гражданства:

Граждане и их родственники, находящиеся за границей на постоянной основе и относящиеся к народам, которые имели историческую оседлость в России.
Выходцы из РФ, СССР, РСФСР, Российского государства, которые в прошлом были их гражданами.
Лица, которые ранее были подданными СССР, а сегодня пребывают в странах, бывших в составе Союза.
Граждане, родственники по прямой восходящей линии которых жили в России.

Госпрограмма рассчитана не только на людей, находящихся за границей, но и на лиц без гражданства и иностранцев, в том числе апатридов, которые:

Помимо того, что потенциальный переселенец должен быть официально признан соотечественником, он обязан соответствовать дополнительным требованиям:

Если выяснилось, что желающий переехать в Россию гражданин Украины не отвечает предъявленным условиям, и Программа помощи соотечественникам из Украины оказалась для него закрытой, за ним остается право принятия гражданства России по общей или упрощенной схеме при наличии на то законных оснований.

Кто относится к членам семьи участника программы переселения

Согласно положениям Программы, на переезд в Российскую Федерацию вместе с непосредственным ее участником и на оформление паспорта РФ по упрощенной схеме имеют право члены его семьи. Программа “Соотечественник” для переселенцев из Украины в 2017 году рассматривает в качестве членов семьи следующих лиц:

супругу переселенца;
его родных, усыновленных и подопечных детей;
детей мужа/жены участника;
мать/отца мигранта;
его тещу/тестя или свекровь/свекра;
бабушку/дедушку;
внуков;
родных сестер и братьев;
сестер и братьев мужа/жены;
родных, подопечных и усыновленных детей родных сестер и братьев;
родных, усыновленных и подопечных детей родных сестер и братьев жены/мужа.

Стоит иметь в виду, что Государственная программа по переселению соотечественников позволяет совершеннолетним членам семьи переселенца, кроме мужа или жены, самостоятельно подать заявку на участие и принять гражданство России.

Процедура оформления паспорта РФ для украинцев

Участник переселенческой программы, желающий оформить гражданство РФ, должен действовать согласно приведенной ниже схеме:

удостоверение личности,
свидетельство участника Госпрограммы,
миграционную карту.

удостоверение личности;
свидетельство участника госпрограммы;
миграционную карту.

Подать заявление об оформлении разрешения на временное проживание в России и дождаться его выдачи.

Зарегистрироваться по месту жительства.Без регистрации невозможно обращаться за получением гражданства РФ.

Подать заявление о приеме в гражданство РФ по упрощенной схеме.

Данная возможность появляется сразу после выдачи РВП, переселенцы не обязаны оформлять еще и ВНЖ.

Документы, которые потребуется собрать

Прежде всего участник Программы должен подать заполненное на русском языке заявление установленной формы. Сведения в бланк могут вноситься от руки или через компьютер. Для заявителей, находящихся на территории России, есть возможность оформить и отправить заявление в электронном формате через официальный сайт Госуслуги .

Следующие документы на Программу переселения соотечественников для украинцев должны быть предъявлены заявителем при подаче заявления:

2 фотографии установленного образца.
Документы (оригинал и копия), удостоверяющие личность переселенца и его родственников, информация о которых вписана в заявление (паспорт, свидетельство о рождении, ВНЖ лица без гражданства) с остаточным сроком действия минимум полгода.
Документы (оригинал и копия), свидетельствующие о семейном положении заявителя и членов семьи (судебное решение, свидетельство о вступлении в брак или о разводе).
Документы (оригинал и копия), доказывающие законность пребывания на территории РФ (РВП, ВНЖ, свидетельство о предоставлении временного убежища) – исключительно для иностранцев и лиц без гражданства, пребывающих в России и подающих документы в территориальный орган ФМС РФ.
Копии документов об образовании, наличии ученой степени, звания, профессиональных навыков, трудового стажа и т.д.

Копии документов, выданных за границами России, легализуются в консульских учреждениях Российской Федерации.

Документы на иностранном языке подлежат предварительному переводу на русский язык, подлинность подписи переводчика и верность перевода подтверждаются нотариально.

Оригиналы документов возвращаются заявителю сразу после рассмотрения, копии остаются в материалах дела и участнику Программы не возвращаются.

Читайте так же: Судебные приставы алименты улан-удэ

Куда обращаться, чтобы стать участником Программы

Чтобы подать документы на участие в Программе переселения соотечественников и получить консультацию по вопросам, касающимся оформления гражданства РФ, гражданам Украины нужно обратиться в уполномоченные органы в зависимости от места нахождения на момент подачи заявления:

Если потенциальный участник программы проживает не в России, он должен посетить российский уполномоченный орган, задействованный в реализации Программы и находящийся в стране постоянного пребывания гражданина:
- представительство (или отдельные представители) ГУВМ МВД за пределами России;
- консульские учреждения РФ в иностранных государствах;
- временные группы в консульских отделах дипломатических представительств РФ за пределами России, реализующие Госпрограмму.
Если потенциальный участник Программы находится на территории России на временной или постоянной основе (имеет РВП, ВНЖ или получил временное убежище), он должен подавать документы в местное отделение ГУВМ МВД России в регионе, участвующем в реализации Программы.

Сотрудник миграционной службы, принявший комплект документов, обязан выдать справку, в которой указывается срок рассмотрения заявления. С даты выдачи справки должно пройти не более 3 месяцев до получения участником Программы соответствующего свидетельства. Однако обычно срок составляет 2 месяца, а продлевается он в случае невозможности установить личность заявителя или члена его семьи.

В какие регионы РФ возможно переселение

На сегодняшний день приоритетом пользуется программа переселения на Дальний Восток для украинцев и мигрантов других стран. Как и большинство людей, участники Программы предпочли бы остановиться в крупных городах России, таких, как Москва и Санкт-Петербург. Однако переезд в приоритетные субъекты РФ позволит воспользоваться максимальным размером материальной государственной поддержки. Властями определены регионы по программе “Соотечественники” для украинцев в 2017 году, среди которых Хабаровский край, Сахалинская область и еще 45 субъектов РФ.

Преимущества и недостатки Программы переселения соотечественников

Участник Программы, чья кандидатура была одобрена и кто успел получить соответствующее свидетельство, получает не только право на оформление гражданства РФ, но и некоторые социальные гарантии. В дополнение к ним мигрант имеет право на компенсацию из государственного бюджета затрат на уплату госпошлины и перевозку имущества, в том числе крупногабаритных грузов.

Госпрограмма переселения соотечественников из Украины в Россию предполагает также выдачу переселенцу денежной суммы, размер которой зависит от региона переселения – в приоритетных субъектах РФ действует максимальная ставка господдержки.

Материальная помощь выдается с расчетом на быструю адаптацию и интеграцию в новых условиях. Если участник программы долгое время не в состоянии найти работу, ему выплачивается ежемесячное пособие. Срок выплат составляет 6 месяцев, а размер определяется, исходя из действующей средней величины пособий в России.

Переселенцам гарантировано право на трудоустройство и образование.

На данный момент Россия нуждается в специалистах сферы аграрной промышленности и сельского хозяйства, поэтому гражданам Украины, квалифицированным в данных областях, гражданство будет оформлено в приоритетном порядке. Особо позитивное отношение у властей сложилось и к индивидуальным предпринимателям и инвесторам из Украины.

Программа содействия переселению соотечественников в РФ из Украины обладает следующими преимуществами:

дает право переселенцу на занятие любым не запрещенным законом видом деятельности;
позволяет получить образование, включая дополнительное;
предполагает содействие при трудоустройстве;
ее участник может рассчитывать на своевременную квалифицированную медицинскую помощь;
оформление РВП не зависит от квот;
освобождает переселенца от таможенных пошлин;
участник программы и члены его семьи могут устроиться на работу без специального разрешения, необходимого при других случаях оформления гражданства;
программа бессрочная, за свидетельством ее участника можно обратиться в любое время;
решение о выдаче РВП участнику программы и членам его семьи принимается в рамках 60 дней с момента подачи заявления;
программа дает возможность получить гражданство РФ без предварительного оформления ВНЖ.

Недостатками Программы по переселению соотечественников можно считать:

повсеместные отказы в оформлении гражданства лицам, не имеющим требуемой в регионах квалификации;
срок получения гражданства может растянуться на 4-6 месяцев, и в большинстве случаев шестимесячное ожидание означает отказ в выдаче свидетельства участника Программы;
список регионов для участия в Программе включает дальние регионы со стабильно снижающимся уровнем населения;
государственная материальная помощь не оказывается при выборе для проживания крупных городов;
в случае, если гражданин Украины передумал оставаться в России на постоянной основе и решил покинуть страну, прожив в ней менее 2 лет, он должен будет вернуть все деньги госбюджета РФ, затраченные на его интеграцию.

Самые простые способы получения российского гражданства: Видео

Как стать участником программы?

Если соотечественник находится в государстве своего постоянного проживания

Учет соотечественников, разъяснение содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, содействие соотечественникам в выборе оптимального варианта переселения, подготовка их регистрации в качестве участников Государственной программы, выдачу свидетельства и проведение иных мероприятий, обеспечивающих переселение соотечественников в Российскую Федерацию, осуществляют:

представительства (представители) Федеральной миграционной службы за рубежом;
консульские отделы посольств или консульских учреждений Российской Федерации, при которых могут создаваться и функционировать временные группы, создаваемые из специалистов Федеральной миграционной службы, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Решение соотечественника о желании участвовать в Государственной программе оформляется путем подачи им лично заявления. При этом срок от получения территориальным органом ФМС России электронного варианта заявления до направления его в уполномоченный орган за рубежом не должен превышать 20 рабочих дней. Решение уполномоченного органа субъекта Российской Федерации об участии соотечественника в региональной программе оформляется с указанием конкретной вакансии и срока ее бронирования за потенциальным участником Государственной программы, размера заработной платы и вариантами первоначального жилищного обустройства.

После получения положительного решения соотечественнику оформляется и выдается свидетельство участника Государственной программы.

Участнику Государственной программы и членам его семьи оформляются необходимые документы для переезда в РФ, в том числе свидетельство участника Государственной программы установленного образца, а также при необходимости — виза.

Свидетельство является документом, подтверждающим участие лица в Государственной программе, которое изготавливается и оформляется по единой для Российской Федерации форме (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации № 817 от 28.12.2006 г.(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.03.2013 № 203)).

В том случае, если получен отказ уполномоченного органа в связи с отсутствием вакансий, либо по квалификационным требованиям возможна повторная подача анкеты заявителем в этот же субъект на другую вакансию или в другой субъект.

Если соотечественник проживает на законном основании на территории области.
Разъяснение содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, подготовка регистрации заявителей в качестве участников Государственной программы, оформление и выдача свидетельств, а также выполнение иных необходимых мероприятий осуществляются Управлением Федеральной миграционной службы России по Псковской области в г. Пскове ул.Петровская, д.51.

Перечень документов, предоставляемых соотечественником, постоянно или временно проживающим на законных основаниях на территории Российской Федерации, при подаче заявления об участии в Государственной программе и требования к ним.

Соотечественник, изъявивший желание принять участие в Государственной программе, подает в территориальный орган ФМС России заявление об участии в Государственной программе (образец заполнения).

Заявление заполняется разборчиво от руки на русском языке печатными буквами шариковой ручкой с чернилами черного, синего цвета либо с использованием пишущих машин или средств вычислительной техники, без помарок и исправлений.

При подаче в территориальный орган ФМС России соотечественник, постоянно или временно проживающий на законных основаниях на территории Российской Федерации, одновременно представляет копии:

— документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, включенных в заявлении

— свидетельств о рождении (предоставляет соотечественник, заполнивший заявление и члены его семьи, включенные в заявление);

— документов о семейном положении заявителя и членов его семьи;

— документов об образовании (аттестат, свидетельство, диплом, сертификат, справка с места учебы) (предоставляет соотечественник, заполнивший заявление);

— документов о трудовой деятельности (предоставляет соотечественник, заполнивший заявление);

— документов, подтверждающих право заявителя на постоянное или временное проживание в Российской Федерации (разрешение на временное проживание, вид на жительство);

— 2 фотографии заявителя в черно-белом или цветном исполнении размером 35 х 45 мм с четким изображением лица строго анфас (без головного убора).

Копии документов, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.

Оформленные на территории иностранных государств документы, копии которых представляются, должны быть в установленном порядке легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

При отсутствии одного или нескольких документов, надлежащим образом оформленных, либо несоответствии представленных документов требованиям, сотрудник информирует соотечественника, проживающего в Российской Федерации, об имеющихся недостатках и предлагает принять меры по их устранению.

Полное руководство по участию в программе переселения соотечественников в Россию в 2019 году

Получение гражданства иностранного государства является длительным и сложным процессом. Российское законодательство предусматривает, помимо прочего, легальное проживание на территории страны в течение 5 лет. Для носителей языка сроки существенно сокращены. Но не все категории иностранцев обязаны следовать стандартной процедуре: в России действует программа переселения соотечественников в 2019 году, которая предполагает упрощенную процедуру оформления гражданства РФ, а также получение подъемных денег и компенсацию расходов на перевозку личного имущества.

Причины переселения граждан на территории иностранных государств

Люди всегда находились в поиске лучшего места для проживания, обращая внимание на экономическое развитие других стран, политическую обстановку и уровень преступности. Именно поэтому миграционный процесс, представляющий собой множество событий, явных и латентных, направленных на смену места жительства, стал довольно частым явлением. И одним из явных событий является переселение.

Переселение граждан одной страны на территорию какого-либо иного государства может происходить по причинам социального (боевых действий, притеснений по определенным признакам и т.д.), экономического или природного характера (наводнение, землетрясение и др.).

Бывает и так, что гражданин какой-то страны в силу определенных обстоятельств оказался на территории другого государства и в ином случае не решился бы на переселение. Со временем основания случившегося могут потерять значимость и человек изъявляет желание вернуться на Родину к привычному жизненному укладу и согражданам, говорящим на одном с ним языке. Такие переселенцы проще адаптируются в обществе и уже владеют языком, а потому в Российской Федерации для подобных и некоторых иных случаев предусмотрена Государственная программа по содействию добровольному переселению соотечественников в Россию.

Описание программы и ее законодательное регулирование

Государственная программа переселения соотечественников (далее – Программа) утверждается на трехлетний период и предполагает прохождение упрощенной процедуры вступления в гражданство РФ носителями русского языка.

Согласно плану Правительства РФ, Программа должна объединить потенциал проживающих за границей соотечественников и потребности развития регионов России.

Поэтому о том, что дает программа переселения соотечественников, можно рассуждать с точки зрения обоюдной выгоды.

Поскольку демографическая ситуация в стране ухудшается год за годом и стратегически важные территории нуждаются в стабилизации численности населения, заселение отдельных регионов соотечественниками, готовыми вернуться в Россию, способно значительно улучшить положение.

При этом к разработке условий участия в Программе и методов содействия переселению соотечественников власти подошли комплексно: переселенцы могут выбрать регион проживания из предложенного перечня субъектов РФ, пройти обучение профессии с учетом социально-экономического положения региона, получить помощь в поиске работы, а также различные виды социальной поддержки и государственных гарантий.

Долгосрочные целевые программы по переселению соотечественников разрабатываются на региональном уровне по согласованию с Правительством РФ при государственной поддержке, предусмотренной условиями программы. Их суть заключается в организации приема и обустройства переселенцев с их семьями на территории субъекта РФ.

За счет средств регионального бюджета происходит финансирование проектов переселения (подпрограмм), целью которых является привлечение соотечественников на отдельные территории вселения путем предоставления дополнительных мер помощи и гарантий, связанных с обустройством и проживанием переселенцев на новом месте.

Целями реализации Программы по переселению в Россию соотечественников являются:

Стимулирование переселения и организация процесса переезда соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Россию.
Улучшение демографической ситуации в регионах России, в особенности стратегически значимых.
Оказание содействия социально-экономическому развитию субъектов РФ.

Основные принципы Государственной программы включают:

Добровольное согласие соотечественников на переселение в Россию по условиям программы.
Финансирование мероприятий, проводимых в рамках Программы, из средств бюджета РФ при финансовом участии физических и юридических лиц. Социально-экономическая поддержка переселенцев имеет безвозвратный и возвратный характер.
Общедоступность информации о Госпрограмме, социально-экономических показателях каждого региона, доступного для вселения, условиях переселения в рамках программы, перечне мер социальной поддержки и государственных гарантий.
Адресный характер предоставления социальных гарантий и поддержки и его зависимость от следования условиям Программы и субъекта РФ, выбранного участником для вселения.
Учет интересов участников Программы, субъектов РФ и страны в целом, органов местного самоуправления и коммерческих деятелей.
Приоритетное обеспечение мер социально-экономического стимулирования, необходимых для определения характера и направленности переселения, условий участия в программе.
Проведение мероприятий в рамках Программы с соблюдением интересов регионов России и страны в целом.

Изменения в Программе переселения соотечественников в Россию регулярно отражаются в указах Президента РФ. Последние изменения были внесены в текст Указа Президента Российской Федерации от 25.02.2016 № 82 .

Среди них наиболее значимые следующие нововведения:

продление срока обязательного проживания соотечественников в выбранном ими субъекте РФ до 3 лет (ранее срок составлял 2 года);
произведение отсчета обязательного срока проживания на территории региона вселения с даты постановки на учет в территориальном органе ГУВМ МВД в качестве участника Программы или члена семьи участника программы (раньше начало отсчета приходилось на дату въезда в Россию);
лишение членов семьи соотечественника, которые являются несовершеннолетними, а также предоставили о себе ложные сведения или подложные/поддельные документы или имеют право на получение в России пенсионных выплат, ежемесячного пособия при отсутствии доходов от работы по найму, ведения бизнеса или иных видов законной деятельности;
наделение субъектов РФ правом на участие в выдаче субсидий на приобретение жилья, открытие малого и среднего бизнеса и организацию крестьянских (фермерских) хозяйств участниками программы по переселению соотечественников.

Категории граждан, имеющих право на участие в Программе переселения

Прежде чем выяснять, как стать участником Программы по переселению соотечественников, следует разобраться, кто в понимании закона является соотечественником. Согласно тексту Федерального закона от 24.05.1999 № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» , соотечественниками за рубежом признаются:

Граждане Российской Федерации, проживающие на постоянной основе за рубежом.
Лица, относящиеся к народам, которые исторически проживали на территории России, и их потомки.
Лица, которые в силу собственного выбора развивают культурную, духовную и правовую связь с Россией и имеют родственников по прямой восходящей линии, проживавших когда-то на территории РФ. К таковым относятся:

бывшие граждане СССР, которые проживают на территории стран из состава СССР и получили гражданство этих государств или стали лицами без гражданства;
лица, эмигрировавшие из РФ, СССР, РСФСР, Российской республики и Российского государства, имевшие соответствующее гражданство и получившие гражданство зарубежных стран или ставшие лицами без гражданства.

Граждане, принадлежащие к названным выше категориям лиц (подпадающие под определение соотечественника), имеют право на участие в Госпрограмме, но, когда речь идет о тех, кто может участвовать в программе переселения соотечественников, следует также упомянуть о членах семьи соотечественников, которые получают право на переселение в Россию вместе с основным заявителем.

Критерии отбора участников Программы и требования к кандидатам

Участником Программы по переселению соотечественников в Россию может стать лицо, отвечающее всем требованиям для признания его соотечественником, который к тому же соответствует следующим критериям:

Достиг совершеннолетия.
Является дееспособным и готов осуществлять трудовую деятельность по найму, основать коммерческое предприятие, развивать фермерское хозяйство и заниматься иной законной на территории РФ деятельностью.
Владеет разговорным и письменным русским языком на должном уровне, достаточном для скорейшей социализации и адаптации к условиям жизни российского общества.
Соответствует требованиям, установленным действующим законодательством РФ, к оформителям разрешения на временное проживание в России (для соотечественников, которые проживают за границей):

не имеет судимости (неснятой или непогашенной) за совершение тяжких или особо тяжких преступлений (в соответствии с российским законодательством) на территории России или за границей;
не привлекался более одного раза в год к административным наказаниям за нарушение режима пребывания или проживания в РФ, не участвовал в незаконном обороте наркотиков и психотропных веществ;
не участвовал в террористической или экстремистской деятельности;
не был осужден за совершение тяжких и особо тяжких преступлений в России или за рубежом;
не угрожает безопасности граждан РФ и России, не выступает за насильственное изменение конституционного строя РФ;
не совершал каких-либо действий, из-за которых в отношении него было вынесено решение о запрете въезда на территорию РФ или о нежелательности его проживания (пребывания) в стране;
последние 5 лет не подвергался административному выдворению из России и не был депортирован из РФ.

Находится на территории РФ на законных основаниях (для соотечественников, в данный момент находящихся в России):

получил статус беженца и временное убежище на территории РФ;
оформил разрешение на временное проживание;
получил вид на жительство.

Некоторые регионы предъявляют особые требования к кандидатам-переселенцам, которым также необходимо соответствовать. Как правило, речь идет о наличии подходящей квалификации и необходимого опыта работы в определенной сфере. Дополнительные требования обусловлены тем, что во многих субъектах РФ наблюдается недостаток высококвалифицированных специалистов.

В каждом субъекте РФ, участвующем в Госпрограмме, определены критерии несоответствия соотечественника требованиям программы, которые призваны снизить риски ее реализации. В каждом регионе имеется свой перечень критериев, а потому перед выбором места переселения следует тщательно изучить условия переезда на территорию того или иного субъекта РФ.

Читайте так же: Электронная лицензия drweb

Кто признается членом семьи участника Программы

Членом семьи участника Программы переселения соотечественников является лицо, которое готово на переселение в Российскую Федерацию на постоянное место жительство вместе с участником программы.

Как члены семьи переселенца переехать в Россию могут:

муж или жена;
дети (родные, усыновленные и находящиеся под опекой и попечительством);
дети мужа или жены переселенца;
мать и отец самого соотечественника и его мужа/жены;
родные братья и сестры переселенца и его мужа/жены;
дети (родные, усыновленные, опекаемые) родных сестер и братьев соотечественника и его мужа/жены;
бабушки и дедушки;
внуки.

Нужно иметь в виду, что члены семьи переселенца, достигшие 18-летнего возраста, вправе принять участие в Программе независимо от него – самостоятельно, но данное правило не относится к мужьям и женам соотечественников.

Члены семьи участника Программы должны удовлетворять требованиям, которые предъявляются к оформителям РВП на территории России (если получение разрешения на временное проживание необходимо).

Как осуществляется перевозка в Россию личного имущества участника Программы и членов его семьи

Разумеется, соотечественникам придется позаботиться о том, чтобы забрать нажитое имущество с собой на новое место жительства. В связи с тем, что провоз имущества из одной страны в другую является обременительным, Правительство РФ приняло решение освободить участников Программы от таможенных платежей и компенсировать переселенцам и всем членам их семей затраты, связанные с провозом личного имущества от места постоянного проживания за рубежом:

до места регистрации по месту пребывания (для граждан РФ);
до места постановки на учет по месту пребывания (для иностранцев).

Для подтверждения права на ввоз имущества (включая транспортные средства) через границу РФ без уплаты таможенных сборов переселенцы в Россию должны предъявить только свидетельство участника Программы по переселению: его ксерокопия должна прилагаться к товарно-транспортной документации. Однако стоит иметь в виду, что расходы будут компенсированы только при условии использования регулярных маршрутов грузовых перевозок.

У соотечественников, переехавших в Россию, имеется возможность частично возместить расходы на перевозку:

имущества, распределенного на три упаковки по 5 тонн каждая или транспортируемого в одном контейнере вместимостью 20 футов – для семьи, состоящей из более чем 6 человек;
личных вещей, поместившихся в две упаковки по 5 тонн каждая (полная компенсация стоимости транспортировки) или в контейнер вместимостью 20 футов (компенсация 66% стоимости перевозки), – для семьи из 4-6 человек включительно;
личного имущества, упакованного в контейнер вместимостью 5 тонн (возмещение полной стоимости перевозки) или в 20-футовую упаковку (возмещение 33% стоимости транспортировки) – для семьи, состоящей из 13 человек включительно.

Компенсация затрат на перевозку личного имущества на территорию субъекта РФ не будет произведена автоматически после переезда соотечественника – для получения возмещения необходимо обратиться в региональное отделение МВД и подать следующий пакет документов:

Заявление на получение компенсации расходов на транспортировку личного имущества.
Свидетельство участника Программы (с ксерокопией всех заполненных страниц).
Перевод на русский язык паспорта участника Программы (с ксерокопией).
Ксерокопии паспортов всех членов семьи соотечественника, переехавших в Россию вместе с ним.
Ксерокопию свидетельства о заключении брака (при наличии) и ксерокопии свидетельств о рождении всех детей (если у заявителя есть дети).
Подтверждение регистрации на территории субъекта РФ.
Квитанции и иные платежные документы, подтверждающие оплату расходов на перевозку вещей.
Ксерокопию сберегательной книжки / реквизиты банковской карты, на которую должна быть начислена компенсация.

Решение о возмещении расходов будет принято в течение 15 дней с момента подачи документов. Выплата компенсации будет произведена после регистрации соотечественника и его семьи в установленном порядке.

По условиям Программы, не компенсируются следующие расходы переселенцев:

страховые сборы;
затраты на перевозку груза в маршрутном такси или в личном транспорте;
расходы за хранение личных вещей, имущества, грузов и контейнеров на станции назначения.

Куда обращаться для подачи заявки на участие в Программе

Обращаться за консультацией относительно участия в Программе по переселению соотечественников или для регистрации в качестве участника следует в уполномоченные органы, которые осуществляют работу с переселенцами в Россию на постоянное место жительства.

Таковыми организациями являются:

На территории Российской Федерации (для обращения соотечественников, которые на законных основаниях временно или постоянно проживают в России, и для беженцев, получивших на территории России временное убежище) – территориальные органы ГУВМ Министерства внутренних дел России в субъекте РФ, принимающем участие в реализации Программы по переселению соотечественников.
На территории иностранных государств (для обращения соотечественников, проживающих за пределами РФ):

представительства (представители) Министерства внутренних дел России за рубежом;
дипломатические представительства РФ (консульские отделы российских посольств) или консульские учреждения РФ за границей и временные группы по реализации Программы по переселению соотечественников, созданные и функционирующие при них.

Уполномоченные на работу с соотечественниками органы осуществляют:

функции по учету;
разъяснение условий участия в Программе и ее преимуществ;
подготовку соотечественников к регистрации в качестве участников Программы;
прием заявок на участие в Программе;
выдачу свидетельств участника Программы;
выполнение прочих мероприятий в рамках реализации Программы.

Территориальные органы ГУВМ МВД России в субъектах РФ можно найти через официальные интернет-ресурсы администраций субъектов РФ, перечень которых содержит официальный сайт Программы переселения соотечественников – автоматизированная информационная система « Соотечественники » .

Алгоритм действий по переселению соотечественников в Россию

Процесс переселения в Россию по Госпрограмме для соотечественников кажется продолжительным и сложным, но это не так: процесс упрощен до максимума и ее участники получают поддержку на каждом этапе прохождения.

Перед вами подробная инструкция по Программе переселения соотечественников в РФ:

В первую очередь следует изучить список регионов, доступных для переселения в рамках Программы. В каждом участвующем в ней субъекте РФ действует своя региональная программа, с условиями которой также стоит ознакомиться. В тот момент, когда будет выдано свидетельство участника Программы, менять решение по поводу региона вселения будет поздно. Поэтому важно заранее получить следующую информацию:

критерии отбора кандидатов на вселение;
востребованные в регионе профессии;
набор гарантий и социальных услуг;
размер подъемных выплат;
возможность получить субсидию на покупку жилья или ипотечный кредит на льготных условиях.

Следующим шагом будет подготовка документов самого соотечественника и членов его семьи для подачи заявки на участие в Госпрограмме. Когда бумаги будут собраны, их необходимо перевести на русский язык, затем заверить переводы у нотариуса. При необходимости документы нужно также легализовать в российском консульском учреждении (проставить апостиль).
Далее необходимо подать заявку на участие в Программе. Как правило, заявители, готовые переехать на территории приоритетного заселения, могут обратиться в уполномоченный орган без предварительной записи в порядке живой очереди в приемные дни и часы. Что касается соотечественников, выбравших для вселения иные субъекты РФ, им придется записываться на прием. Для этого действует онлайн-запись на подачу документов по Программе переселения на официальном сайте Посольства России в стране проживания переселенца. Записываться нужно только заявителю, членов семьи отдельно ставить в очередь не требуется. Электронная очередь по Программе переселения открыта и для оформителей РВП: здесь каждый совершеннолетний соотечественник должен записываться отдельно.

При записи на прием потребуется указать:

фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя (если личные данные будут введены не полностью, запись будет удалена);
дату рождения;
адрес регистрации полностью;
действующий номер телефона (будет осуществлен прозвон номеров и запись без действительного номера будет удалена);
адрес электронной почты;
число членов семьи заявителя, которые будут вписаны в свидетельство участника Программы.

Далее все будет зависеть от решения уполномоченных органов: после проверки личности заявителя принимается решение о выдаче ему свидетельства участника Программы или об отказе в оформлении данного документа. Если выносится положительное решение, нужно будет лично явиться за свидетельством и продолжить процедуру переселения, в противном случае заявитель получит уведомление с указанием оснований для отказа. В зависимости от того, что послужило поводом для отказа, соотечественник может повторно подать заявление на переселение в тот же или другой регион России или вынужден будет отказаться от переезда в РФ.
Теперь, когда у соотечественника имеется официальный документ, подтверждающий его статус участника Программы по переселению, и члены его семьи также получили соответствующий статус, можно заняться оформлением документов для переезда в РФ.
В зависимости от того, какой вариант действий выберет участник Программы, его следующим шагом может стать переезд в выбранный субъект РФ или обращение в консульское учреждение, расположенное на территории страны его постоянного проживания, с заявлением об оформлении ему и членам его семьи разрешения на временное проживание в России.
При въезде в Россию особое внимание нужно уделить заполнению миграционной карты: если в загранпаспорте отчество не указано, вписывать его не нужно (при пересечении границы по заграничному паспорту), в графе о цели визита следует написать « частная » .
После переезда на территорию субъекта РФ, указанного в свидетельстве, необходимо обратиться в территориальный орган МВД России для регистрации переселенца в качестве участника Программы путем внесения в свидетельство отметки о прибытии переселенца.
Как и все иностранные граждане, прибывшие в Россию, соотечественники должны заняться постановкой на миграционный учет по месту прибытия. Обращаться нужно опять же в отделение ГУВМ МВД России в течение первых 7 дней с момента приезда. Основанием для постановки на учет является факт въезда соотечественника в Россию.
Затем следует подать заявление на получение разрешения на временное проживание (если оно не было оформлено до переезда в Россию в консульском учреждении в стране постоянного проживания соотечественника). Если заявление на РВП было подано в консульское учреждение за пределами России, отметка в удостоверении личности иностранного гражданина будет проставлена на территории субъекта РФ в течение 5 календарных дней с момента обращения в отделение ГУВМ МВД России.

С этого момента пребывание на территории России соотечественника и членов его семьи становится законным, поскольку все административные процедуры соблюдены.

Как подать заявку на участие в Программе

Соотечественник, желающий переехать в Россию, заявляет о своем решении участвовать в Программе по переселению путем подачи заявления. Согласно ее условиям, переселенец и члены его семьи, которые собираются отправиться на постоянное место жительства в Россию, предоставляют сведения о себе и подают заявление в уполномоченный орган, расположенный в стране их постоянного проживания.

Между тем среди претендентов на участие в Программе имеются и соотечественники, которые уже в данный момент временно или постоянно проживают на территории субъекта РФ. Их интересует, можно ли подать заявку на Программу переселения, находясь в России. Такая возможность имеется, и заявление на участие можно подать в уполномоченные органы непосредственно в России, свидетельство участника будет выдано здесь же.

После того как заявление принято сотрудником уполномоченного органа, возможность регистрации соотечественника в качестве участника Программы по переселению согласуется:

на предмет наличия или отсутствия оснований для аннулирования РВП или ВНЖ в России и обстоятельств, которые препятствовали бы въезду иностранца или лица без гражданства на территорию РФ (запрос направляется в компетентные российские государственные органы);
на предмет соответствия кандидатуры переселенца и членов его семьи условиям региональной программы для соотечественников (запрос направляется в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, занимающийся вопросами реализации региональной программы).

Сроки рассмотрения заявки претендента на участие в Программе

С момента подачи документов и заявления об участии в Программе переселения соотечественников до принятия решения уполномоченным органом о выдаче свидетельства участника Госпрограммы пройдет не более 60 дней.

Соотечественник будет уведомлен о готовности свидетельства участника Программы или об отказе в выдаче документа заявителю, после чего он должен лично явиться в уполномоченный орган, получить свидетельство и выслушать разъяснения относительно прав и обязанностей иностранных граждан в России и о правилах въезда в РФ и выезда из страны.

Пакет необходимых документов

Прежде чем подавать заявку на участие, нужно узнать про перечень документов для Программы переселения соотечественников в ГУВМ МВД (ФМС) или в уполномоченных на работу с соотечественниками органах за рубежом. Также нужную информацию можно получить на официальном сайте МВД России .

При подаче заявки на участие в Программе соотечественнику, проживающему за пределами России, при себе необходимо иметь:

Оригиналы и ксерокопии документов, являющихся удостоверением личности самого участника Программы и каждого из членов его семьи, включенных в заявление на переселение:

национальный паспорт;
свидетельство о рождении ребенка;
вид на жительство (для лиц без гражданства).

Оригиналы и ксерокопии документов о семейном положении участника Программы и членов его семьи.
Ксерокопии документов (если таковые имеются), которые свидетельствуют:

о получении образования;
о профессиональной подготовке;
о наличии определенного трудового стажа;
о присвоении ученого звания и степени;
о наличии профессиональных навыков и умений;
о положительных качествах личности переселенца и членов его семьи.

Две фотографии установленного образца.

В дополнение к перечисленным выше документам, соотечественник, временно или постоянно проживающий в России, представляет:

документ, позволяющий на законных основаниях находиться на территории РФ (РВП или ВНЖ);
оригинал и ксерокопию свидетельства о предоставлении временного убежища в России (для тех, кому на территории РФ предоставлено временное убежище);
удостоверение беженца (для людей со статусом беженца).

Документы должны быть действительны еще как минимум 6 месяцев с момента подачи заявки, ксерокопии всех документов, составленных на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык; корректность переводов и подлинного подписи переводчика подтверждаются путем заверения бумаг у нотариуса.

Документы, ксерокопии которых должны быть представлены при подаче заявки на участие в Программе по переселению соотечественников и которые были оформлены в за рубежом, должны быть легализованы (кроме случаев, когда иное не оговорено в положениях международных соглашений).

Участие в Программе для граждан визовых стран

Если кандидат на переселение в Российскую Федерацию в данный момент проживает на территории страны, гражданам которой требуется оформление визы для въезда в Россию, условия участия в Программе по переселению соотечественников не освобождают их от необходимости получения визы. Заняться ее оформлением следует после получения свидетельства участника Госпрограммы.

Участие в Программе для граждан безвизовых стран

Соотечественникам из иностранных государств, заключивших международный договор с Россией о безвизовом въезде, процедура переселения упрощается за счет того, что им не требуется получать визу.

Чтобы знать обо всех особенностях переезда в Россию, гражданам любой страны следует получить консультацию в консульских учреждениях РФ на территории их государства. К примеру, Программа переселения соотечественников из Белоруссии в Россию предполагает, что белорусы не будут заполнять миграционную карту при въезде РФ, однако разрешение на временное проживание им все равно понадобится оформлять.

Граждане стран, входивших в СССР, имеют право на проживание на территории РФ до 30 или 90 дней без регистрации (в зависимости от конкретной страны), но при подаче заявления на получение свидетельства участника Программы жителям этих государств необходимо оформлять РВП на общих основаниях, как и всем прочим соотечественникам.

А вот правило 90/180 для Программы переселения соотечественников не актуально: сразу после въезда на территорию субъекта РФ соотечественник оформляет разрешение на временное проживание, что позволяет ему более не выезжать из России.

Какие регионы России участвуют в Программе

В условиях участия фигурирует такое понятие, как территория заселения: имеется в виду какой-либо регион России или его часть, куда могут переехать соотечественники из стран, в которых проживают на данный момент.

Кроме того, Правительством РФ утвержден перечень приоритетных для заселения территорий: такой статус присваивается субъектам РФ, которые имеют стратегическую значимость для страны и заселение которых является наиболее важным. Как правило, за переезд на такие территории соотечественникам полагаются дополнительные меры социальной поддержки.

Обычно соотечественники долго выбирают, куда переехать на юг по Программе переселения, и придирчиво рассматривают все варианты. Но прежде чем определиться с регионом, следует ознакомиться с тем, какие гарантии, меры социальной поддержки и условия проживания готовы предложить органы местного самоуправления. Информация о преимуществах тех или иных субъектов РФ находится в свободном доступе.

Однако переехать можно не в любой регион: если руководитель высшего исполнительного органа власти субъекта РФ обращается к Правительству РФ с мотивированной просьбой об отсрочке разработки региональной программы переселения, а следовательно, участникам не могут обосноваться в данном регионе, поэтому с каждым годом перечень регионов для вселения меняется. К примеру, с 2017 года не действует региональная программа переселения соотечественников в Оренбурге и области.

Свидетельство участника Госпрограммы

В качестве доказательства факта участия в Программе переселения выступает свидетельство участника. Это документ строгой отчетности, изготовленный и оформленный по единой для Российской Федерации форме.

Наличие у соотечественника свидетельства участника Госпрограммы означает, что он и члены его семьи имеют права и обязательства, а также что они вправе претендовать на получение социальной поддержки и гарантий от выбранного ими субъекта РФ и Российской Федерации в целом.

Решения о выдаче свидетельства участника Программы, об отказе в его оформлении и аннулировании выданных свидетельств принимают региональные отделения ГУВМ с учетом решений уполномоченного органа исполнительной власти в регионе.

Свидетельство имеет ограниченный срок действия и выдается на 3 года, по истечении указанного времени статус участника Программы по переселению утрачивается, как и статус членов его семьи.

Если иностранец по каким-либо причинам вынужден переехать на новое место жительства за пределы региона, в котором ему было разрешено временное проживание, то в связи с необходимостью получить свидетельство участника Программы или внести в документ информацию о членах его семьи ему нужно будет подать заявление об изменении места проживания в территориальный орган ГУВМ МВД.

Читайте так же: Приватизация квартиры в общую совместную собственность

Что дает статус переселенца в России

В России соотечественники имеют преимущественное право на получение статуса переселенца и оформление документа, узаконивающего его. Иностранные граждане и лица без гражданства, которые покидают свои дома и переезжают в другую страну, переживают трудные времена, связанные со сменой обстановки, отсутствием жилья и работы. Но наличие официального положения в « чужой » стране значительно упрощает жизнь.

Обладателям статуса переселенца полагаются государственные гарантии, социальная поддержка, пенсии, пособия единовременного и ежемесячного характера, возмещение некоторых расходов, льготы.

Переселенцы могут рассчитывать на помощь региональных властей с предоставлением временного жилья, с выплатой компенсации за аренду жилых помещений или приобретением собственного жилья. Для переселенцев открыты центры занятости населения, что упрощает поиск работы. Статус переселенца дает право на поступление в образовательные учреждения на тех же условиях, что установлены для граждан страны.

Получение разрешения на временное проживание в России

Участник Программы и члены его семьи вправе обратиться за получением разрешения на временное проживание на территории России в территориальные органы ГУВМ или в консульские учреждения РФ, расположенные за границей.

Соотечественник и члены его семьи вне зависимости от того, являются они гражданами иностранного государства или лицами без гражданства, получают право на оформление разрешения на временное проживание в приоритетном порядке (без учета утвержденных Правительством РФ квот, без сертификата об успешной сдачи экзамена по русскому языку, истории России и основ законодательства РФ).

Помимо сбора необходимых документов, следует заранее побеспокоиться о том, какие анализы нужно сдавать переселенцам по Программе для соотечественников, поскольку для получения РВП нужно будет документально подтвердить отсутствие инфекционных заболеваний из установленного Правительством РФ перечня опасных для окружающих болезней, а также наркотической зависимости и заболеваний, вызванных вирусом иммунодефицита человека.

О сроке выдачи и сроке действия свидетельства участника Программы

Документы на получение свидетельства участника Программы по переселению соотечественников могут быть поданы в стране постоянного проживания соотечественника или на территории России. В первом случае, то есть за рубежом, сроки оформления свидетельства составят 60 дней плюс время, которое потребуется для отправки заявления в уполномоченные органы на территории РФ. Если бумаги переданы в территориальный орган ГУВМ МВД, рассмотрение кандидатуры переселенца в России займет не более 2 месяцев.

Срок действия выданного свидетельства составляет 3 года. Если в течение установленного срока переезд в Россию так и не был осуществлен или не были соблюдены все предписанные процедуры, соотечественник теряет статус участника Государственной программы, а указанные в свидетельстве члены его семьи также утратят свой статус.

Пошаговая инструкция по оформлению гражданства РФ

Гражданство РФ по Программе переселения соотечественников оформляется в упрощенном порядке сразу после проставления штампа РВП. При этом получать вид на жительство не требуется, как и непрерывно проживать на территории страны в течение 5 лет.

Рассмотрим, как проходит процедура получения российского паспорта с учетом того, что соотечественник и члены его семьи благополучно осуществили переселение на территорию субъекта РФ.

Итак, чтобы получить российский паспорт, участник Госпрограммы должен придерживаться следующего алгоритма действий:

Постановки на миграционный учет по месту временного пребывания недостаточно для получения гражданства РФ – необходимо также зарегистрироваться по месту жительства. Для этого нужно обладать правом пользования каким-либо жилым помещением на территории региона вселения. Отметка о регистрации проставляется:

в вид на жительство (иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории РФ);
на обороте страницы документа, удостоверяющего личность, – рядом со штампом об РВП или на свободной его странице (временно пребывающему иностранцу).

После прохождения регистрации можно сразу подавать заявление в территориальный орган ГУВМ МВД России на вступление в российское гражданство. Вместе с заявлением необходимо представить следующие документы:

документ, удостоверяющий личность (национальный паспорт для иностранных граждан и ВНЖ для лиц без гражданства);
3 фотографии установленного образца;
свидетельство участника Программы по переселению соотечественников;
РВП (если был оформлен ВНЖ, то необходимо предъявить его);
справка о регистрации по месту жительства;
документ, подтверждающий смену фамилии, имени, отчества (если заявитель менял личные данные);
квитанция об уплате государственной пошлины;
документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства на территории РФ, свидетельствующий о факте обращения соотечественника за оформлением отказа от предыдущего гражданства (или о невозможности отказа от гражданства иностранного государства), либо нотариально заверенная ксерокопия обращения соотечественника в указанные уполномоченные органы для отказа от имеющегося гражданства;
ксерокопии свидетельства участника Программы (для оформления гражданства членами семьи соотечественника, вписанными в данный документ);
документы, свидетельствующие о наличии родственных связей с участником Программы (при получении российского гражданства членами семьи переселенца);
свидетельство о рождении ребенка и его паспорт, если таковой уже был получен ребенком (для включения в заявление о гражданстве детей соотечественника);
документ, доказывающий, что ребенок проживает на территории России (РВП/ВНЖ ребенка либо РВП/ВНЖ с указанием сведений о ребенке одного из родителей или единственного родителя, ксерокопия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранца / лица без гражданства в место пребывания);
письменное согласие (в произвольной форме) ребенка в возраста от 14 до 18 лет на получение российского гражданства (подпись ребенка должна быть удостоверена подписью должностного лица и печатью либо в нотариальной конторе).

Тысячами людей, проживающих за границей и желающих переехать в Россию, была подписана петиция соотечественников с целью упростить получение российского гражданства. Она была подана после того, как переселенцы стали получать отказы в выдаче свидетельства участника Программы. Предполагалось, что это сможет повлиять на Правительство РФ, которое в ответ еще больше упростит бюрократические процедуры, проводимые в рамках Программы, однако условия участия в ней пересмотрены не были.

О преимуществах получения гражданства РФ участниками Программы

Участники Программы по переселению соотечественников в Россию пользуются широким набором льгот в сравнении с иностранными гражданами, претендующими на получение гражданства РФ на общих основаниях.

Свидетельство участника Программы дает соотечественнику право на получение РВП без квоты в течение 2 месяцев, после чего ВНЖ и гражданство также оформляются в упрощенном порядке.

При этом соотечественники имеют право на вступление в гражданство РФ, минуя получение ВНЖ, к тому же от участника не требуется соблюдение условия о непрерывном проживании в стране на протяжении 5 лет.

Но и до вступления в гражданство РФ соотечественник, имеющий на руках свидетельство об участии в Программе, а также члены его семьи, вправе пользоваться рядом преференций:

отсутствие обязательств по уплате таможенных платежей;
право на обучение в детских садах, школах, профессиональных училищах, колледжах и высших учебных заведениях, а также на получение послевузовского и дополнительного профессионального образования;
право на социальное обслуживание и предоставление мест в учреждениях социального обслуживания граждан;
право на получение бесплатной медицинской помощи;
возможность получения услуг центра занятости населения, а именно помощь в выборе профессии, организации оплачиваемых общественных работ, поиске подходящих вакансий, прохождении профессионального обучения или переквалификации;
возможность заселения в жилые помещения, предназначенные для временного размещения как минимум на полгода с момента переезда;
возможность трудоустройства без предварительного оформления патента или разрешения на работу;
возможность ознакомления с перечнем приоритетных для каждого субъекта РФ специальностей;
возможность уплаты НДФЛ с доходов от трудовой деятельности по льготной ставке 13% (тогда как по общим условиям ставка по НДФЛ для иностранцев составляет 30%);
отсутствием необходимости предъявления документов, свидетельствующих о наличии стабильного источника доходов;
отсутствие требований относительно сдачи экзаменов по русскому языку, истории России и основ законодательства РФ;
возможность получения компенсации расходов за переезд и провоз личных вещей, единовременных и ежемесячные пособий на время отсутствия места работы.

О причинах отказа в оформлении российского гражданства

Бывает и так, что в выдаче российского паспорта участнику Программы по переселению соотечественников отказывают, а вместе с тем и лишаются возможности получить гражданство и члены семьи переселенца, указанные в свидетельстве участника.

В качестве основных причин для отказа в оформлении гражданства РФ выступают следующие обстоятельства:

иностранец / лицо без гражданства не соответствует требованиям региональной программы (как правило, речь идет о невостребованности профессии соотечественника или недостаточном трудовом стаже);
при оформлении свидетельства участник Программы сообщил о себе ложные сведения или представил подложные/поддельные документы;
переселенец, имеющий неснятую/непогашенную судимость, желает переехать в Россию, чтобы избежать наказания за совершенное преступление.

Кроме того, если по какой-либо причине переселенец утратил статус участника Программы по переселению или свидетельство об участии в госпрограмме было аннулировано, это также станет препятствием для получения российского паспорта.

Стоимость оформления свидетельства участника Программы

Оплата за рассмотрение заявления на участие в Программе по переселению соотечественников не взимается: госпошлина, уплаченная за оформление всех документов, будет компенсирована из средств федерального бюджета. Каких-либо платных административных процедур с момента подачи заявки до получения свидетельства участника Госпрограммы не предусмотрено.

Единственное, на что придется потратиться, – это оплата услуг по переводу документов на русский язык, за нотариальное заверение переводов и прохождение процедуры легализации бумаг, составленных в органах иностранных государств.

Государственные гарантии и социальная поддержка

Соотечественнику, участвующему в Программе по переселению, и членам его семьи полагается широкий перечень преференций, который будет зависеть от региона вселения.

В частности, предусмотрены следующие льготы по Госпрограмме переселения соотечественников в РФ:

компенсация стоимости госпошлины, взимаемой за оформление документов, связанных с приобретением статуса переселенца в РФ;
компенсация затрат на переезд из иностранного государства в регион вселения на территории РФ, включая расходы на оплату проезда и провоз багажа;
ежемесячное пособие, которое выплачивается до приобретения гражданства РФ или по истечении полугода с момента начала выплат и рассчитано на переселенцев, не имеющих дохода от работы по найму, коммерческой или какой-либо иной законной деятельности и переехавших на территорию приоритетного заселения.

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению предполагает также выплату подъемных – пособия, которое предоставляется соотечественнику уже после переезда в Россию с целью оказания ему помощи в обустройстве на новом месте.

Трудоустройство, получение образования и приобретение жилья в рамках Программы

Существенным преимуществом переезда в Россию по Программе переселения соотечественников является право иностранного гражданина или лица без гражданства, а также членов его семьи на трудоустройство в РФ без предварительного получения патента или разрешения на работу. Закон освобождает российских работодателей: им не надо требовать у переселенцев указанные документы при приеме их на работу.

Соотечественники также вправе пользоваться услугами центра занятости населения для поиска подходящих вакансий.

Еще одним правом соотечественников, переехавших на постоянное место жительства в Россию, является получение начального, среднего и высшего образования в учебных заведениях выбранного для вселения региона.

Отсутствие у соотечественников собственного жилья на территории России не является препятствием для переезда: по прибытии им будет предоставлено временное жилое помещение. Кроме того, Президент РФ уполномочил региональные власти на выдачу субсидий для приобретения переселенцами квартир и домов. Еще одним вариантом покупки жилья является оформление жилищного займа, который предоставляется соотечественникам на льготных условиях.

Актуальность Программы по переселению соотечественников

В течение прошлого года число иностранных граждан и лиц без гражданства, которые решили воспользоваться возможностью переселиться в Россию и добровольно переехали на территории субъектов РФ, превысило 90 тысяч человек.

Несмотря на то, что условия участия неоднократно менялись, что переезд в наиболее перспективные регионы невозможен и что крупные подъемные выплаты полагаются только в случае переезда в субъекты РФ, которые отличаются неудовлетворительной демографической ситуацией, суровым климатом или нехваткой квалифицированной рабочей силы, Государственная программа возвращения соотечественников в Россию со временем становится все более актуальной и востребованной. В связи с этим президент РФ принял решение о ее бессрочном продлении.

Наиболее затруднительным оказалось содействие переселению соотечественников, проживающих за границей, в Россию в 2013 году. Большинство регионов не были достаточно подготовлены к оказанию поддержки большому числу добровольных переселенцев.

На сегодняшний день утверждены региональные программы переселения, приняты все возможные меры для обеспечения благополучной интеграции переселенцев в новые условия проживания, утверждены различные выплаты и льготы. Вопросы финансовой поддержки и помощи в трудоустройстве сейчас решаются в индивидуальном порядке.

Можно сделать вывод о том, что процесс переселения стабилизировался и стал максимально упрощенным, а значит, следует ожидать новых потоков добровольных переселенцев в Россию.

Нарушение условий участия в Программе: последствия

Участник Программы по переселению соотечественников обязуется проживать, осуществлять трудовую деятельность или проходить обучение на территории того субъекта РФ, который был им выбран для вселения при получении свидетельства участника, на протяжении установленного срока на оговоренных условиях.

Приобретая статус участника Госпрограммы (члена семьи участника), соотечественник берет на себя следующие обязательства:

соблюдать Конституцию РФ, не нарушать федеральные законы и прочие нормативные правовые акты субъектов РФ и Российской Федерации;
переехать из страны постоянного проживания на территорию субъекта РФ, который был указан при получении свидетельства участника Программы;
зарегистрироваться в региональном отделении ГУВМ МВД и в уполномоченном органе субъекта РФ по реализации региональной программы для соотечественников;
по приезду начать оформление РВП (при необходимости).

Если выяснится, что соотечественник, успевший оформить свидетельство участника Программы, нарушил условия участия в ней или не соответствует ее требованиям, документ аннулируется и, как следствие, гражданин утрачивает свой статус. Для таких случаев законом также предусмотрено взыскание расходов, понесенных государством в связи с осуществлением поддержки участника Программы (выплата подъемных, компенсация транспортных затрат и стоимости госпошлины за оформление документов) ,в срок не более 2 лет.

Бывает так, что переселенец добровольно отказывается от своего статуса (члена семьи участника), за отказ от Программы переселения соотечественников также предусмотрено взыскание средств в объеме понесенных государством расходов на поддержку соотечественника.

Если соотечественник со своей семьей выехал на постоянное место жительства за пределы того региона РФ, который был им выбран для вселения и который был определен свидетельством участника Программы (при условии, что прошло менее 3 лет с момента въезда в Россию), его также ждет наказание за переезд в другой регион в виде взыскания потраченных на его переселение средств.

Что может препятствовать участию в Программе

Законом предусмотрен ряд случаев, при наступлении которых участие в Госпрограмме по переселению соотечественников становится невозможным. Свидетельство участника Программы не будет выдано либо будет аннулировано, если соотечественник получил его ранее. Это повлечет за собой лишение гражданина статуса участника Программы (или статуса члена семьи переселенца).

На участие в Программе может быть наложен запрет, если соотечественник или кто-либо из членов его семьи:

Намеренно сообщил о себе ложные сведения или представил подложные или поддельные документы при подаче заявки на участие.
Был депортирован либо подвергался административному выдворению из России в течение 5 лет, предшествующих дате подачи заявки.
Был осужден за преступление, имеющее статус тяжкого или особо тяжкого, либо рецидив которого признан опасным (при этом имеется приговор суда РФ, вступивший в законную силу).
Имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение в России или за рубежом преступления, признаваемого в соответствии с федеральными законами тяжким или особо тяжким.
Не раз на протяжении года был привлечен к административной ответственности за нарушение режима проживания (пребывания) в России или совершил административное правонарушение, а именно был замечен в организации незаконного оборота наркотиков, психотропных веществ и запрещенных растений.
Каким-либо образом участвовал в организации террористических (экстремистских) актов.
Создает угрозу безопасности России и россиян, в частности, выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ.
Выехал из России за границу на постоянное место жительства.
Находился за пределами России на протяжении полугода и более после постановки на учет в Министерстве внутренних дел России по субъекту РФ.
Не соответствует требованиям региональной программы, действующей в субъекте РФ, который выбрал для переезда соотечественник.

Кроме того, свидетельство не выдается (аннулируется) и статус переселенца и члена семьи соотечественника утрачивается, если в установленном порядке было принято решение:

об административном выдворении иностранца из РФ;
о нежелательности проживания (пребывания) иностранца в России;
о запрете въезда иностранца в Россию;
о несоответствии кандидата на переселение требованиям региональной программы того региона, который выбрал соотечественник.

Получить гражданство РФ за 3 месяца. Программа переселения соотечественников 2019 : Видео

Смотрите так же:

Приказ мвд рф 311 Приказ МВД России от 24 мая 2017 г. N 311 «Об утверждении формы заявления о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в…
Программы по переселению сев Проекты программ по переселению соотечественников предложили разработать 14 регионам РФ МОСКВА, 4 июля. /ТАСС/. Четырнадцати из семнадцати регионов России, приостановившим участие в государственной программе по…
Образец форма заявления об участии в государственной… Образец заявления на участие в программе переселения соотечественников в 2019 году Впервые программа переселения соотечественников в РФ заработала в 2006 году. В 2013 году она…
Приказ 362 министерства здравоохранения Приказ Минздрава РФ от 28 сентября 2012 г. N 362 «О внесении изменений в устав государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский национальный исследовательский…
Гражданство рф в упрощенном порядке в 2019 году для… Получить гражданство РФ: правила для граждан Армении Стремление улучшить материальное благосостояние, потребность в получении достойного образования, объединение с родными людьми, вступление в законный брак –…
Чтобы получить гражданство россии что нужно Как получить гражданство РФ в упрощенном порядке? Определенные категории лиц могут быть приняты в гражданство РФ в упрощенном порядке, который отличается от общего порядка отсутствием…