Текущий налог на прибыль счет
Текущий налог на прибыль счет
Решил я вывести немного денег. порадовать себя кое-какими игрушками. Чтобы не заниматься переносом наличности из одного банка в другой, сделал перевод сразу на карточный счет.
Дальше случилось сразу 2 неожиданности:
1. Брокер удержал НДФЛ в размере сопоставимом с выводимой суммой. Я специально уточнял, не ошибка ли это — сказали что налог рассчитан со всей прибыли в этом году (а я-то считал что с выводимой суммы!), так и должно быть, потом в конце года все суммируется и будет скорректировано при необходимости. Может и так, но это немного не входило в мои планы. В регламенте обслуживания я такую информацию не нашел. Кто в курсе, просветите, откуда они это взяли.
2. Мой любимый карточный банк внезапно снял комиссию 5% с суммы зачисления (штааа?) Звонок в банк, меня отправляют читать талмуд архивных тарифов, где есть один интересный пункт: комиссия при поступлении дс от организации или ип. Тут я понял что рассказы о сравнительно честных схемах отъема денег банками это не шутка. В банк было отправлено письмо с просьбой разобраться. Деньги-то мои, причем тут организация? Пока жду ответа, если ответ меня не устроит — будем поднимать общественность ) ну и в итоге вероятно менять карточку.
Будьте внимательны! Уточняйте все условия вывода и зачисления дс.
Куда потратят деньги? Правительство внесло изменения в бюджет Югры
Сегодня депутаты одобрили внесение изменений в бюджет Югры на текущий год. Планируется его значительное увеличение за счет проекта «Сотрудничество » и роста налога на прибыль организаций.
Исходя из этого, было принято решение дополнительные средства потратить с умом и пустить их на реализацию государственных программ и мероприятий. Итак, куда пойдут бюджетные средства в этом году?
— 6 млрд уйдет на субсидии переселенцам из аварийного жилья;
— 3 млрд на увеличение зарплат бюджетникам;
— более 3 млрд уйдет на создание в Сургуте научной лаборатории «Здоровье женщины и ребенка в условиях Крайнего Севера и Арктики»;
— 1.3 млрд на ремонт и строительство дорог, установку камер для видеофиксации нарушений и рассылку уведомлений от надзорных органов.
Также дополнительные средства пойдут на то, чтобы закончить в Мегионе строительство спортивного центра, на поддержку материально- технической базы детских поликлиник, спортивных организаций, поддержку предпринимательства, приобретение жилья детям-сиротам и на гранты некоммерческим организациям.
Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства по теме развития Арктики
Владимир Путин провёл традиционное совещание с членами Правительства.
Основная тема – меры по развитию Арктики.
Отдельно рассматривались вопросы по реализации поручений по итогам Послания Президента Федеральному Собранию.
В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Вы знаете, мной подписаны поручения по реализации положений, изложенных в Послании Федеральному Собранию этого года.
Хотел бы с вами сегодня на этот счет поговорить о том, как будем работать по реализации этих планов.
Прежде чем мы начнем обмениваться мнениями и потом послушаем основной доклад по Арктике, вот о чем бы хотел сказать.
У нас программа «Земский доктор» осуществлялась, и мы ее финансировали, в том числе из ФОМСа. Поэтому она попадала под 217-ю статью Налогового кодекса, и оттуда не вычитался НДФЛ.
Теперь из других источников финансируется, напрямую из федерального бюджета, и НДФЛ начали платить.
Что это означает на практике – это значит, что земский доктор и земский учитель получают не миллион рублей, а 870 тысяч рублей, и фельдшер получает не 500 тысяч, а 435 тысяч.
Зачем мы это делаем? Давайте мы решим этот вопрос, и люди чистыми должны получать эти деньги. Либо нужно добавлять на объем НДФЛ, либо просто освободить от выплаты этого налога.
И хотел бы, чтобы Антон Германович [Силуанов] прямо с этого и начал: как Вы полагаете это лучше сделать.
А.Силуанов: Владимир Владимирович, считаю, что необходимо освободить эти выплаты от уплаты НДФЛ с тем, чтобы люди получали вчистую те суммы, которые озвучены в Послании, которые, собственно, сегодня реализуются, то есть один миллион рублей и 500 тысяч.
В.Путин: Это будет распространяться и на врачей, и на учителей?
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
Татьяна Алексеевна, пожалуйста, прошу Вас.
Правительство Российской Федерации приступило к реализации поручений, данных в рамках Вашего Послания. Остановлюсь на нескольких обозначенных социальных приоритетах, которые мне кажутся сегодня важными, по которым у нас уже наметилась определенная позитивная динамика.
Первый приоритет – это поддержка многодетных семей. Как вы все знаете, с 1 января 2018 года предоставляются ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума в связи с рождением первого и второго ребенка семьям со среднедушевым доходом ниже полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Вы в Послании предложили эту границу изменить, сделать ее двукратной. Это означает, что наиболее экономически активные родители получат поддержку государства. По нашему мнению, право на получение такой поддержки могут иметь 770 тысяч семей. Это почти на 48 процентов больше, чем по старому порядку.
Мы очень рассчитываем, что такие меры поддержки наряду с озвученными Вами налоговыми мерами, мерами льготной ипотеки, о реализации которых скажет Антон Германович, все-таки изменят ситуацию и окажут влияние на демографическое поведение семей, предотвратив откладывание родителями решения о рождении в первую очередь первого ребенка.
Хотела бы отметить: к сожалению, сейчас статистика складывается таким образом, что если в 2000 году рождение первых детей родителями в возрасте до 25 лет включительно составляло 60 процентов от всех родившихся, то в 2017 году (данных за 2018 год пока еще нет) – это 45 процентов. К сожалению, возрастная граница первых рождений сдвинулась в возрасте от 26 до 35 лет, а это означает, что потенциал вторых и последующих рождений сокращается.
Понятно, что это в том числе и современное развитие: родители стараются получить образование, получить хорошую работу. Тем не менее мы очень рассчитываем, что меры, которые принимает государство, все-таки, как я уже сказала, изменят демографическое поведение семей.
Изменения в закон о ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей, которые эту границу изменят, мы уже разослали на прошлой неделе на согласование всем федеральным органам исполнительной власти. И надеемся, что в ближайшее время этот законопроект будет внесен в Правительство.
По нашим оценкам, поскольку это планируется к введению в 2020 году, стоимость этой меры дополнительно к тому, что уже предусмотрено в бюджете и по прошлой границе, составит 16,5 миллиарда рублей.
Также согласован всеми федеральными органами исполнительной власти, внесен в Правительство и в ближайшее время будет представлен Вам на подпись проект указа, который предусматривает реализацию с 1 июля 2019 года еще одного Вашего поручения, которое прозвучало в блоке демографического пакета.
Это установление ежемесячной выплаты родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом или инвалидом первой группы с детства, увеличение ее размера до 10 тысяч против 5,5 тысячи, которые сегодня действуют.
Это повышение затронет порядка 465 тысяч наших граждан. Как я уже сказала, сделано будет с 1 июля. И предполагается, что на эту цель дополнительно нужно будет направить 13,5 миллиарда рублей в 2019 году.
Второй блок приоритетов, который обозначен в Послании, – это борьба с бедностью. Здесь должна сказать, что от успешной работы всех уровней публичной власти, в первую очередь региональной власти, по этому направлению зависит и в том числе решение проблемы, которая обозначена выше проблемыдемографии.
По итогам совещания в Сочи Дмитрий Анатольевич [Медведев] дал поручение всем губернаторам провести анализ структуры денежных доходов населения, которая сложилась у них на территории, чтобы выделить приоритеты в тех доходах, с которыми нужно конкретно работать.
В своем Послании Вы обозначили, что Правительство должно поддержать регионы с точки зрения софинансирования такого механизма, как социальный контракт, который сейчас применяется в отдельных регионах страны, но без федеральной поддержки.
По оперативным данным за 2018 год, количество таких социальных контрактов, которые субъектами заключены, оценивается в 115 тысяч, и вовлечено в этот социальный контракт порядка 320 тысяч наших граждан.
При этом хочу сказать, что мы очень рассчитываем, сейчас проводим дополнительную оценку, но рассчитываем на то, что за предстоящие пять лет в эту программу будет вовлечено порядка девяти миллионов граждан.
Но здесь важно отметить следующее. Мы сейчас настраиваем свою работу не только на финансовую поддержку программ губернаторов, но и на модернизацию этой системы с учетом практического успешного опыта реализации этой программы в других государствах, которые использовали механизм социального контракта как инструмент борьбы с бедностью.
Еще одна чувствительная тема, которую Вы обозначили и по которой Вы дали поручение, – это пересмотр порядка учета индексации пенсий и ежемесячной денежной выплаты при определении общей суммы материального обеспечения пенсионера и размера социальной доплаты к пенсии.
Предлагается сейчас изменить существующую систему. Сначала устанавливать социальные доплаты до нового прожиточного минимума пенсионера, который установлен в соответствующем регионе страны. Затем осуществлять индексацию пенсий и единовременной денежной выплаты.
Таким образом, материальное обеспечение неработающего пенсионера в каждом году будет превышать уровень прожиточного минимума пенсионера на сумму индексации пенсии и единовременной денежной выплаты в текущем году.
Предполагается, что указанный перерасчет (Вы дали поручение сделать его с 1 января 2019 года) затронет порядка 12 процентов неработающих на сегодняшний день пенсионеров, пенсия которых вместе с ежемесячной денежной выплатой (при ее наличии, естественно) ниже прожиточного минимума в соответствующем регионе.
На эти цели в 2019 году вместе со средствами бюджетов регионов предполагается направить 18,8 миллиарда рублей. Соответствующий законопроект прошел процедуру согласования, рассмотрен на законопроектной комиссии Правительства, в ближайшее время будет рассмотрен на заседании Правительства и внесен в парламент.
Третий блок, о котором хотела бы сегодня сказать, это блок, который связан со здравоохранением, поскольку в Вашем Послании этому тоже уделено существенное значение, и достаточно большой блок порученческих пунктов содержится в подписанном Вами поручении. Хочу обратить внимание в сегодняшнем докладе только на три темы.
Первое – это доступность медицинской помощи. Если сегодня в городе медицинская инфраструктура создана, и есть возможность выбора, то в сельской местности, к сожалению, не было полного покрытия доступными медицинскими организациями.
В этой связи мы планируем уже к концу 2020 года в рамках национального проекта создание такой инфраструктуры. Как следствие, будем концентрировать усилия на изменении демографической ситуации на селе, поскольку основной «вклад» в показатель, конечно, вносит смертность на селе.
Одновременно с естественной убылью сельских жителей отмечается их отток в город. Хочу сказать, что по предварительным данным за 2018 год, численность городского населения увеличилась на 124,5 тысячи человек.
Как правило, 99 процентов оттока – это молодые граждане трудоспособного возраста, которые, собственно, и составляют основной потенциал. С одной стороны, это движение естественно, с другой стороны, мы понимаем, что тем самым мы оставляем там только граждан пожилого и пенсионного возраста, которым нужна соответствующая поддержка и помощь.
В этой связи важное значение имеет повышение доступности на селе не только посредством организации стационарных учреждений, но и выездных бригад, и выездной организации медицинской помощи.
Регионам страны выделены соответствующие финансовые ресурсы для приобретения мобильных комплексов, которые на 100 процентов производятся российской промышленностью. Цель этих медицинских комплексов – это организация и проведение полного медицинского осмотра и диспансеризации.
Если для этих граждан необходимо обследование в стационарных медицинских организациях, то мы в рамках проекта «Демографии» (уже принято такое решение) предусмотрели выделение регионам только в 2019 году 2,2 миллиарда рублей на закупку автобусов, которые должны организовать доставку граждан, которые проживают на селе, в медицинские организации города и обратно.
Второй блок здравоохранения – это диспансеризация. Как Вы отмечали в Послании, нам необходимо продолжить очень серьезную работу по значительному снижению смертности от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний.
Диспансеризация и профилактические мероприятие – это, в общем, основа успеха. И наша задача – обеспечить охват диспансеризацией и профосмотрами в 2019 году на уровне свыше 61 миллиона наших граждан. Чтобы было понятно в 2018 году – это только 21 миллион, то есть больше почти в три раза.
Для этого нужно усиливать так называемую популяционную профилактику. Что это означает? Это означает, что силами всех медицинских организаций должно осуществляться информирование населения о возможности прохождения такой диспансеризации и профилактических осмотров.
При этом не ждать, когда граждане придут на обследование, а заниматься действительно привлечением пациентов. Врач должен знать всех жителей своего участка и активно работать с ними.
Хочу обратить внимание, что диспансеризацию будут проводить все медицинские организации первичного звена, если у них есть соответствующее оснащение. При этом она должна быть доступна для населения, как Вы отметили в своем Послании, в любое время: и вечером, и по субботам.
При этом я должна обратить внимание, что и губернаторы должны принять соответствующие меры, потому что работа в вечернее время и в субботу должна соответствующим образом быть оплачена. Собственно, Вы на это принципиальное внимание обратили.
Мы хотим, чтобы регионы это предусмотрели. Для этого сейчас мы готовим поправки в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, которые в ближайшее время будут рассмотрены и приняты Правительством.
Должна сказать, что диспансеризация будет в обязательном порядке включать ежегодные, а не эпизодические, как сейчас, исследования на онкологический скрининг, который позволяет индивидуально, в зависимости от пола и возраста пациента, пройти соответствующие обследования, чтобы выявить или не подтвердить наличие онкологического заболевания.
К числу таких наиболее распространенных онкологических скринингов относится скрининг женщин с 40 лет на рак молочной железы, мужчин – на рак предстательной железы, всех граждан после 45 лет – на колоректальный рак и иные формы рака, поджелудочно-кишечного тракта, а также другие онкологические скрининги. Специально обращаю внимание, в том числе на этом совещании, именно на эти скрининги, потому что эти заболевания в онкологии являются наиболее распространенными.
И наконец, кадры на селе. Вы уже отметили традиционную программу «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Сейчас мы вносим изменения в нормативные документы, снимающие возрастные ограничения по этой программе, и готовим поправки в закон об образовании, которые позволяют нам оказать финансовую поддержку с помощью такой выплаты земскому учителю. Соответственно, теперь будут еще и поправки в налоговое законодательство, которые дадут возможность не облагать это подоходным налогом.
Что это позволит дать? По нашим расчетам, с точки зрения врачей – это порядка 11,5 тысячи для села, с точки зрения фельдшеров – это три тысячи и, по нашим оценкам, недостаток сельских учителей – это порядка 5,5 тысячи. Надеемся, что этот комплекс мер, который обозначен в Послании, плюс те меры, которые будет предпринимать Правительство уже в рамках нацпроекта, дадут свой эффект.
В.Путин: Не забудьте о необходимости подготовки методик исчисления прожиточного минимума пенсионеров в регионах, потому что там полная чересполосица: у кого-то густо, у кого-то пусто.
Т.Голикова: Это правда.
Вчера мы анализировали, Владимир Владимирович, эту ситуацию с коллегами из других министерств в рамках подготовки законопроекта. Пока нет данных за 2018 год, но мы проанализировали данные за 2017 год.
Ниже того прожиточного минимума, который должен бы быть установлен, прожиточный минимум установлен в 14 регионах страны, в том числе это искажает картину на предстоящий прогноз и приводит к тем дисбалансам, которые связаны с последующим получением индексации.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
Антон Германович, по экономическому блоку, пожалуйста.
А.Силуанов: Владимир Владимирович, в Послании обозначены четыре задачи по повышению экономической активности. Все они развивают и дополняют положения майского Указа прошлого года. Остановлюсь на них.
Первое – это повышение производительности труда и формирование конкурентоспособных экспортоориентированных отраслей. По росту производительности труда реализуется специальный национальный проект. Мы к 2024 году обеспечим ежегодный прирост по производительности труда на пять процентов.
Кроме того, в рамках национального проекта «Цифровая экономика» также будут создаваться необходимые условия для повышения производительности. Речь идет о формировании современной регуляторной среды.
Это и идентификация граждан в онлайн-режиме, это и возможность заключения электронных форм сделок, электронный документооборот, будут внедрены современные инструменты финансирования проектов.
По экспорту. По экспорту также у нас есть специальный национальный проект, и мы уже в текущем году в рамках этого проекта заключим более 250 соглашений с предприятиями в рамках так называемых корпоративных программ повышения конкурентоспособности. Что это такое?
Предприятие берет на себя обязательства, увеличивает объемы экспорта своей продукции (соответственно, это современная продукция), а государство в свою очередь будет помогать финансово таким предприятиям в случае выполнения предприятием этих обязательств.
Вопрос экспорта у нас серьезно прорабатывается в агропромышленном комплексе. Здесь продолжатся и расширятся меры по увеличению экспорта продукции сельского хозяйства. У нас в последние годы он рос, и в программе предусматриваются дополнительные ресурсы на эти цели.
Кроме того, как поставлена задача в Послании, будет создан защищенный бренд отечественной нашей «зеленой» сельскохозяйственной продукции. Речь идет о том, что уже с 1 января следующего года производители органической продукции смогут размещать соответствующие надписи на своей продукции, и будет внедрен специальный знак, который будет обозначать, что эта продукция относится к экологически чистой «зеленой» продукции.
Немаловажен по достижению задач по увеличению экспорта – экспорт услуг. Мы планируем уже в ближайшее время упростить визовый режим для иностранных граждан при отдельных видах туристических поездок. В первую очередь это медицинские, образовательные, деловые, гуманитарные цели.
Речь идет о расширении использования электронных виз. Вы такие поручения давали, мы в рамках наших планов по увеличению экспорта услуг уже начнем реализовывать в текущем году эту задачу.
Вторая задача Послания – повышение объема и качества инвестиций в основной капитал. Тоже несколько позиций.
В первую очередь мы принимаем решение по увеличению частных инвестиций. Речь идет о системной работе по улучшению делового климата – это снижение административных издержек. Вы тоже поставили задачу о том, чтобы до 2021 года отменить все избыточные и устаревшие требования, которые мешают бизнесу. Такая работа уже начата.
Запущен механизм трансформации делового климата, где предусматривается сократить сроки подключения к сетям, перейти к предоставлению государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в электронной форме, утвердить и упростить процедуру в сфере международной торговли.
Следующая, третья, задача – это снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики и увеличения потенциала наших регионов. Здесь мы также реализуем 13-й проект, который определен в майском Указе прошлого года.
Речь идет о плане магистральной инфраструктуры и национальном проекте «Безопасные и качественные дороги». Уже в текущем году мы увидим новые проекты в качестве связанности субъектов Российской Федерации.
Речь идет о реконструкции инфраструктур в аэропортах Новосибирска, Перми, Челябинска, Хабаровска, Благовещенска. Таких изменений будет начато в текущем году, новых планов реконструкции аэропортов в 27 аэропортах.
Кроме того, будет начат новый проект по созданию портовой инфраструктуры, увеличению объемов экспорта сельхозпродукции в Азово-Черноморском, Балтийском и Дальневосточном бассейнах.
Тоже значительный проект – это создание железнодорожного Северного широтного хода. Позволяет дополнительно обеспечить вывоз нефте– и газохимической продукции.
Строительство транзитных автомагистралей. На все это предусмотрены ресурсы в рамках проектов комплексного развития инфраструктуры и безопасной качественной дороги.
Четвертая задача – это подготовка современных кадров и современной научно-технологической базы. Реализация этой задачи будет осуществляться в рамках национального проекта «Наука».
Предусматривается создание не менее 15 научно-образовательных центров мирового уровня на основании интеграции университетов и научных организаций с организациями, которые работают сегодня в реальном секторе.
Кроме того, по проекту «Образование» мы дополнительные ресурсы выделим на модернизацию среднего профессионального образования, в том числе переоснащение современным оборудованием учреждений среднего специального образования.
По другим поручениям, которые даны Правительству в Послании. В ближайшее время, Владимир Владимирович, будут внесены соответствующие законопроекты о внесении изменений в налоговое законодательство.
Речь идет о льготах по земельному налогу, на имущество для многодетных и детей, налогу на прибыль региональных и муниципальных музеев и библиотек, налог на прибыль НДС по застройщикам жилья, которые передают на безвозмездной основе в государственную собственность такие построенные объекты.
Также в ближайшее время будут внесены в парламент мероприятия по расширению доступности ипотеки.
Подготовлены корректировки программы ипотечного кредитования семей, в которых рождаются вторые и последующие дети, в части распространения на весь период кредита льготной процентной ставки.
Дополнительно предлагается для регионов Дальневосточного федерального округа установить не 6-процентную, как у нас действует на территории Российской Федерации, а 5-процентную льготную ставку для семей, имеющих детей.
Для семей, которые обслуживают ипотечный кредит, и для семей, в которых родится третий и последующий ребенок, дано поручение о выплате 450 тысяч рублей. Это произойдет уже с 1 января текущего года. Такой возможностью до 2024 года, по оценкам, воспользуются около 200 тысяч семей.
Если мы возьмем, как Вы говорили, и материнский капитал, и эту выплату, то еще с учетом налоговых вычетов на первое жилье, которые предусмотрены в рамках действующего законодательства, наши граждане могут получить в целом в совокупности около одного миллиона рублей.
Это почти половина стоимости квартиры в среднем по Российской Федерации, за исключением, конечно, Москвы, Санкт-Петербурга. Половину стоимости квартиры можно будет компенсировать таким образом.
В целях выполнения задачи, Владимир Владимирович, которую Вы поставили, по развитию индивидуального жилищного строительства, есть следующие соображения. Предлагается предоставить семьям, имеющим двух, трех и более детей и не имеющим собственного жилья, право направлять средства поддержки государства (это материнский капитал, плюс вычет 450 тысяч рублей) на новое индивидуальное жилищное строительство.
Почему сейчас банки не особо заинтересованы в кредитовании ипотечных программ по индивидуальному жилищному строительству? Нет залогов. Так вот как раз эти суммы – 450 и 450 (900 тысяч рублей) – являются хорошим залогом для банков, чтобы они могли предоставлять кредитные ресурсы для строительства новых домов в рамках ИЖС.
В.Путин: Землю отдавайте. Пусть землю отдают в собственность.
А.Силуанов: Плюс земля тоже как залог. Поэтому вместе с землей это хорошее обеспечение для получения кредита.
Что касается ипотечных каникул для граждан, которые находятся в сложной ситуации – лишились дохода. Эта задача будет решаться в рамках стандарта ответственного ипотечного кредитования, который у нас разработан ДОМ.РФ и учтен в федеральном проекте «Ипотека».
Мы договорились с Банком России о том, что будет подготовлен проект закона, который предусматривает предоставление отсрочки для заемщика, оказавшегося в сложной финансовой ситуации.
Уважаемый Владимир Владимирович! Мы начали уже подготовку всех необходимых решений сразу после Послания. В совокупности сделан расчет примерно, так сказать, финансовых потребностей в реализации тех задач, которые были поставлены в Послании. Это более 900 миллиардов рублей на промежутки от 2019 до 2024 года.
Мы заложили в планы, на предстоящий год при уточнении бюджета заложим необходимые ресурсы. При подготовке бюджетов на предстоящую трехлетку также эти средства будут изысканы.
Мы вместе работаем сейчас с депутатами и сенаторами. И при подготовке предложений будем более жестко теперь относиться к перераспределению бюджетных ассигнований, бюджетной дисциплине с тем, чтобы максимально мобилизовать все ресурсы, которые есть в бюджете на исполнение задач, поставленных в Указе и Послании Президента.
Эксперты ожидают роста цен на хлеб, гречку и молочные продукты
К такому нерадостному выводу пришли аналитики компании «Финэкспертиза». Они указывают, что рост стоимости энергоносителей, аренды, кормов и удобрений в прошлом году уже компенсировали повышением цен производители куриного яйца, мяса, сахара – теперь очередь за молочниками.
Напомним, что в 2018 году цены на сырое молоко снизились почти на 7%. Правда, корма при этом – кукуруза, например, – подорожали сразу на 36%. А это почти половина стоимости литра молока.
Выросли также тарифы на энергоносители – дизельное топливо, к примеру, подорожало на 30%.
«Вот производители и попытаются компенсировать убытки», – отмечают аналитики.
Согласно расчетам «Финэкспертизы», сейчас в общей стоимости литра молока прибыль производителей составляет лишь 3,4%. При этом средняя прибыль в пищевой промышленности приближается к 8%. Так что молочникам есть за что побороться!
Безусловно, они могут увеличить свой доход, например, за счет торгового звена, которое, кстати, на пастеризованном молоке в среднем зарабатывает до 6% прибыли. Однако, если на это не пойдут ритейлеры, будет расти стоимость молочных продуктов в магазине.
Вот и с ценами на гречку – толкнуть их вверх также может стремление производителей отыграть прежние потери.
Напомним, что в 2017 году из-за рекордного урожая гречихи цены на крупу снизились на 16%. В прошлом году производители посевы сократили. В результате валовый сбор этой культуры уменьшился почти на 40%.
Если так пойдет дальше, очередной виток роста розничных цен на крупу весьма вероятен, отмечают аналитики, напоминая, что также выросли цены на удобрения и средства защиты растений.
Жалуются на низкую прибыль и производители хлебобулочных изделий. Ее, как правило, «съедает» рост стоимость зерна.
«Так, за прошлый год пшеница подорожала на 54%, а рожь – на 30%. Кроме того, растут расходы на ЖКХ, на аренду помещений и земли», – указывает президент Российской гильдии пекарей и кондитеров Юрий Кацнельсон.
«Если учесть, что доля прибыли в розничной цене у производителей белого хлеба из муки 1–2-го сортов одна из самых низких в пищевой отрасли – всего около 3,5%, то, получается, резервов для сдерживания цен в этом звене практически нет», – резюмируют аналитики «Финэкспертизы».
Никто не спорит с тем, что производители должны получать адекватную прибыль, согласны с этим и в Федеральной антимонопольной службе (ФАС).
Однако, как пояснила начальник управления контроля АПК ФАС России Анна Мирочиненко, вмешиваться в ситуацию ведомство будет только в особых случаях.
«ФАС контролирует рынок в части обоснованности устанавливаемых хозяйствующим субъектом цен на товары. Особенно в тех случаях, когда хозяйствующий субъект занимает доминирующее положение, или в части обоснованности ценообразования на товары в случае заключения участниками рынка антиконкурентных соглашений», – отмечает она.
В остальном свое слово должны сказать сами покупатели.
«Спрос на молочную продукции и так снижается из-за распространения информации о вреде ее чрезмерного потребления. Повышение цен усилит эту тенденцию», – поясняет директор по развитию бизнеса исследовательского холдинга «Ромир» Инна Афанасенко. – Также и в случае заметного повышения цен на хлеб: покупатели станут переключаться с более дорогих на более дешевые сорта, снизят спрос на гречку. А терять потребителей невыгодно ни производителям, ни торговым сетям».
По западному образцу: принесет ли налоговая амнистия результат?
В настоящее время в России идет работа над законопроектом, направленным на продление срока объявленной в 2015 году амнистии для выведенных за границу капиталов, которая закончилась 30 июня 2016 года. Решение о продлении амнистии было принято по результатам встречи Владимира Путина с бизнесменами, которая состоялась в конце прошлого года.
Напомним, что первый этап деофшоризационной налоговой амнистии (а мы говорим именно о той амнистии, которая была принята параллельно, с так называемым деофшоризационным законодательством (или законодательством о КИК)) стартовал в 2015 году и закончился 30 июня 2016 года (введена в действие Федеральным законом от 8 июня 2015 года № 140-ФЗ). Основная идея амнистии заключалась в том, что физическим лицам, подавшим специальную декларацию в отношении своих (в том числе когда владение осуществлялось через номинальных держателей) зарубежных счетов, имущества и контролируемых компаний, в определенных случаях гарантировалось освобождение от уголовной и административной ответственности за нарушение налогового и валютного законодательства. Кроме того, таким лицам гарантировалось освобождение от ответственности за совершение налоговых правонарушений. Итоги первого года амнистии были весьма незначительны: декларанты не спешили заявлять о своих зарубежных активах. Основные причины состояли в недоверии к контролирующим органам, а также в большом количестве белых пятен и противоречий в законодательстве.
Одним из существенных моментов, на который бизнесмены обращали внимание, было ограничение гарантий освобождения от ответственности за нарушение валютного законодательства в отношении операций по зарубежным счетам за период до 1 января 2015 года. То есть на операции, совершенные уже после вступления в силу закона, гарантии не распространялись. Соответственно, существовал как минимум полугодовой период, который выпадал из-под действия амнистии, а у многих потенциальных декларантов «незаконные» операции в этот период производились, и им грозила ответственность за их совершение (только административный штраф составлял до 100% от суммы валютной операции). Конечно, большинство не торопилось добровольно сдаваться налоговым органам.
Учитывая эти факторы, в значительной степени повлиявшие на низкую активность декларантов, в апреле 2016 года эти недостатки были устранены, и темпы подачи специальных налоговых деклараций значительно выросли. Данные о том, сколько граждан подали специальную декларацию, разнятся. В прессе звучали цифры от 2500 до 15 000 деклараций. Министр финансов Антон Силуанов в декабре прошлого года на Гайдаровском форуме заявил, что в 2016 году было подано 7200 специальных деклараций. Объем заявленных капиталов остался неизвестен, но цифра в 7000 деклараций выглядит не очень впечатляющей (особенно по сравнению со статистикой, которую мы увидим далее по другим странам).
Несмотря на то что амнистия уже закончилась, сейчас о ней стали вспоминать все чаще и чаще. И такой интерес во многом вызван развитием обмена налоговой информацией между странами и в первую очередь автоматического обмена такой информацией. Россия подписала Многостороннее соглашение компетентных органов об автоматическом обмене финансовой информацией (Multilateral Competent Authority Agreement on Automatic Exchange of Financial Account Information, CRS MCAA), а также приняла федеральный закон для его реализации (Федеральный закон от 27.11.2017 № 340-ФЗ).
21 декабря 2017 года на сайте Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) появилась информация о юрисдикциях, которые готовы в автоматическом режиме предоставлять России информацию в отношении финансовых счетов компаний и физических лиц — налоговых резидентов России. Всего на настоящий момент таких стран 73, но в их перечень вошли такие любимые россиянами страны для учреждения иностранных компаний, как БВО, Кипр, Швейцария, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Великобритания, Бермуды, Лихтенштейн и другие.
Соответственно, уже в этом году российские налоговые органы получат целый пласт информации в отношении зарубежных счетов (в том числе открытых на компании), бенефициарами которых являются российские налоговые резиденты. И такая информация создаст отличный базис для проверки налоговыми органами правильности декларирования прибыли контролируемых иностранных компаний, валютных счетов и операций, а также ряда других аспектов.
Конечно, в текущих условиях многие российские резиденты, которые два года назад не верили в такое быстрое развитие событий, сейчас уже всерьез рассматривают возможность воспользоваться амнистией. По нашей информации, действие закона планируется продлить до конца текущего года, условия амнистии остаются прежними. Вот только тем, кто уже амнистировался, второго шанса дано не будет.
Следует отметить, что проведение налоговых амнистий, конечно, не российское изобретение. Параллельно с нами многие страны ведут свою борьбу с офшорами и также вводят налоговые амнистии. Например, в Италии совсем недавно были проведены две налоговые амнистии. Первая амнистия охватывала длительный период с 2003 по 2014 год и длилась с 1 января по 30 ноября 2015 года. Под амнистию подпадали банковские счета, активы и денежные средства в сейфах, принадлежащие итальянским налоговым резидентам. Налогоплательщикам гарантировалось освобождение от уголовной ответственности, но не освобождение, а уменьшение административной ответственности. Также необходимо было уплатить определенный налог в бюджет Италии.
Таким образом, мы видим, что условия нашей амнистии намного мягче. Исходя из публичной информации в рамках данного этапа амнистии было подано 130 000 деклараций, возврат налогов в бюджет составил около €4 млрд, а сумма задекларированного дохода составила $60 млрд.
В конце 2016 года правительство Италии решило провести второй раунд амнистии. Срок действия второй волны декларирования был установлен с октября 2016 года по 31 июля 2017 года. Основными отличиями второй волны были уплата полной суммы налога, а также сокращение штрафов до 50% при соблюдении определенных условий по переводу активов, возможность самостоятельной оценки налоговых обязательств (если она не будет оспорена налоговыми органами). Поскольку амнистия закончилась недавно, ее результаты пока неизвестны.
Параллельно с нами и итальянцами свою налоговую амнистию провела и Греция. Под амнистию в Греции подпадали все ранее незадекларированные активы. Амнистия проводилась в период с декабря 2016 года по ноябрь 2017 года. По аналогии с Россией и Италией в рамках амнистии предоставлялось освобождение от уголовной ответственности, и по аналогии с Италией уменьшалась величина административной ответственности за неуплату налогов. При этом сам налог подлежал уплате (ставка зависела от года возникновения налогового обязательства: чем старше обязательство (а заявить можно было за период начиная с 2001 года), тем выше ставка. Исходя из доступной информации, было подано примерно 100 000 добровольных деклараций, а доплата налогов составила €600 млн.
Как видим, налоговые амнистии в Италии и Греции дали более весомые результаты, по крайней мере по количеству поданных деклараций. Посмотрим, какие результаты принесет российская амнистия 2.0.
Бедность — за порог
Выступление президента было посвящено прежде всего вопросам внутреннего развития, социального и экономического. Президент предложил целый пакет дополнительных мер для улучшения демографической ситуации, развития здравоохранения и образования, особое внимание уделил реализации национальных проектов и свободе предпринимательства.
Он, в частности, говорил…
О нацпроектах: Не ждать пришествия коммунизма, а улучшать жизнь людей сейчас
Реальные изменения к лучшему, связанные с реализацией национальных проектов, граждане должны ощутить уже в этом году, заявил президент.
Задачи, которые поставлены в нацпроектах, большие и сложные, но они отвечают масштабу и скорости перемен в мире. Поэтому снижать планку нельзя, обозначил Путин. И уже в начале Послания предупредил чиновников: «Если же кто-то предпочитает работать по накатанной, не напрягаясь, избегать инициативы и ответственности, то лучше сразу уйти. Я уже слышу, что «там нельзя», «здесь слишком сложно», «там слишком высокая планка», «не получится». С такими настроениями лучше к снаряду не подходить».
Людей мало интересует бюрократическая волокита, им важно, что реально сделано и как это улучшает их жизнь, добавил президент. «И не когда-нибудь, а сейчас. Мы не должны повторять ошибок прошлых десятилетий и ждать пришествия коммунизма. Нужно сейчас менять ситуацию к лучшему», — подчеркнул Путин. Он напомнил, что наши проекты развития — не федеральные и тем более не ведомственные. «Они именно национальные, — сказал он. — Их результаты должны быть видны в каждом субъекте Федерации, в каждом муниципалитете».
О поддержке семей: пакет новых мер уже подготовлен
Главной задачей Путин назвал сбережение народа, а значит, и всемерную поддержку семей.
Президент сообщил о новом пакете уже подготовленных мер по поддержке семей. Он предложил поднять планку выплат на первого и второго ребенка до двух прожиточных минимумов с 1 января 2020 года. «Это позволит практически в полтора раза увеличить число семей, которые получают право на дополнительные выплаты. Помощью государства смогут воспользоваться порядка 70 процентов семей, где рождаются первые и вторые дети», — сказал президент.
Пособия по уходу за детьми с инвалидностью с 1 июля повысят с 5,5 тыс. рублей до 10 тыс. рублей. В яслях к 2021 году нужно создать не менее 270 тысяч новых мест, включая негосударственный сектор, и таким образом полностью решить эту проблему.
Важнейшая мера — снизить налоговую нагрузку на семью. По принципу «больше детей — меньше налог». Путин предложил увеличить федеральную льготу по налогу на недвижимость для семей с детьми. Речь идет о том, чтобы дополнительно освободить от налога по 5 кв. метров в квартире и по 7 кв. метров в доме на каждого ребенка. Также глава государства предложил полностью освободить от налога на недвижимость земельные участки (размером до 6 соток), принадлежащие многодетным семьям.
Кроме того, президент предложил снять ограничения по срокам на льготную ипотеку для семей с детьми (сейчас ставка субсидируется только первые 3 или 5 лет кредита, президент предложил сделать льготу бессрочной). Обновленная программа может охватить 600 тыс. семей.
А для поддержки семей, где рождается третий и последующий ребенок, предложено напрямую из федерального бюджета «погасить» за такую семью 450 тысяч рублей из ее ипотечного кредита. Запустить эту меру Путин предложил задним числом — с 1 января 2019 года.
«Необходимо предоставить семье возможность не только покупать готовое жилье, но и строить свой дом на своей земле», — заявил президент и поручил правительству совместно с Центробанком разработать удобные и доступные финансовые инструменты для поддержки индивидуального жилищного строительства, поскольку эта сфера пока не охвачена ипотекой.
«Запись в ясли, в детский сад, оформление льгот, пособий, налоговых вычетов — все это должно происходить без дополнительных заявлений, лишних бумажек и походов по инстанциям», — подчеркнул Путин.
О преодолении бедности: государство должно помочь людям выйти из сложной жизненной ситуации
Сейчас за чертой бедности в России проживает около 19 миллионов человек, и это слишком много, констатировал Путин.
Среди них — многодетные и неполные семьи, семьи, где есть инвалиды, одинокие пенсионеры и люди, которые не могут найти достойную и хорошо оплачиваемую работу, потому что ее просто нет или им не хватает квалификации.
«Причин для бедности на самом деле — не только в нашей стране, в мире вообще — очень много, но она всегда буквально придавливает человека, лишает его жизненных перспектив. Государство должно помочь людям, помочь выйти из сложной жизненной ситуации», — заявил президент и предложил развивать в России так называемый социальный контракт.
Этот механизм довольно эффективно действует в мире. И в России мог бы стать работающим механизмом поддержки. Владимир Путин рассказал, как действует социальный контракт: «Государство оказывает гражданам помощь в трудоустройстве, повышении квалификации. Предоставляет семье финансовые средства — кстати, приличные, речь идет о десятках тысяч рублей — на организацию подсобного хозяйства или небольшого собственного дела. Подчеркну: для каждого предлагается индивидуальная программа поддержки исходя из конкретной ситуации. При этом человек, который берет эти ресурсы, одновременно берет на себя определенные обязательства: пройти переобучение, найти в соответствии с этим работу, обеспечивать свою семью, детей устойчивым доходом».
Правительство получило поручение уже начиная со следующего года на условиях софинансирования оказать содействие тем регионам, которые активно внедряют практику социального контракта. По оценкам, которые привел Путин, за 5 лет такой поддержкой смогут воспользоваться более 9 миллионов человек.
Президент — о доплатах к пенсиям с начала года
Владимир Путин указал на несправедливость при установлении доплат к пенсиям, сложившуюся с начала года в рамках реализации изменений пенсионной системы, и потребовал немедленно ее устранить.
«В качестве не очень хорошего примера для нашей работы хочу сказать о следующем: в этом году были проиндексированы пенсии в рамках пенсионной реформы. Но если доход пенсионера превысил прожиточный минимум, то ему перестали выплачивать социальную доплату в прежнем размере, или вообще перестали, или снизили ее. В результате прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она оказалась гораздо меньше, чем человек ожидал», — рассказал президент. И многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми, добавил он.
Необходимо было учесть все нюансы, однако этого сделано не было, констатировал президент. «Несправедливость надо немедленно устранить», — подчеркнул он и дал поручения. Уже с текущего года индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна осуществляться в любом случае сверх уровня прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается ежегодно. А выплаты за первые месяцы текущего года нужно пересчитать и доплатить людям те деньги, которые они недополучили, указал Путин.
Об ипотечных каникулах: отсрочка позволит людям сохранить свое единственное жилье
В Послании президент предложил ввести ипотечные каникулы — отсрочку по платежам для граждан, которые временно лишились дохода и не могут продолжить выплаты по ипотеке.
«В жизни может случиться все и бывает все: и потеря работы, и тяжелая болезнь. И в этой ситуации загонять человека в тупик — последнее дело, да и бессмысленно даже с экономической точки зрения. Для защиты людей нужны дополнительные законодательные гарантии», — обозначил позицию Путин. Отсрочка даст людям, которые лишились дохода, возможность сохранить свое единственное жилье, а кредит погасить позднее.
Президент также попросил Банк России и правоохранительные органы в кратчайшие сроки навести порядок на рынке микрокредитования, оградить людей от обмана, мошенничества и настоящего вымогательства со стороны подчас недобросовестных кредиторов.
«И в решении проблемы бедности, и в развитии системы социальной поддержки важно дойти до каждой нуждающейся семьи, разобраться в ее проблемах. Ни в коем случае нельзя отказывать в помощи только потому, что жизненные обстоятельства человека «немного» где-то и как-то не вписываются в формальные критерии той или иной нашей программы», — заявил Путин.
О здравоохранении: медпомощь должна быть доступна во всех населенных пунктах России
Говоря о здравоохранении, президент отметил, что в отдаленных населенных пунктах остается проблемой даже просто попасть на прием. В этой связи он поставил задачу: до конца 2020 года медицинская помощь должна стать доступной во всех без исключения населенных пунктах России, для всех граждан, где бы они ни жили.
Путин призвал развивать формат бережливых поликлиник. Он поручил правительству уже в этом году утвердить высокие стандарты бережливых поликлиник, принять правила их аттестации, а в следующем году совместно с регионами внедрить механизмы, которые мотивируют управленческий и медицинский персонал повышать качество работы. Уже в 2021 году нужно полностью перевести на новые стандарты прежде всего все детские поликлиники.
«Обращаю внимание: дело не в том, чтобы появилась вывеска «Бережливая поликлиника». Главное, чтобы люди наконец почувствовали уважительное, по-настоящему бережное отношение к себе, к своему здоровью со стороны государства», — подчеркнул президент.
Кроме того, учитывая дефицит кадров в этой сфере, президент предложил снять возрастные ограничения для программы «Земский доктор», чтобы специалисты старше 50 лет также могли получить единовременную выплату при переезде на работу в сельскую местность или малый город. Подъемные для врачей составят 1 млн рублей, для фельдшеров — полмиллиона рублей.
Президент также напомнил, что в Послании прошлого года предложил реализовать программу по борьбе с онкологическими заболеваниями. «За ближайшие шесть лет направим на эти цели не менее 1 триллиона рублей», — сообщил он.
Скажем раку «нет»
Сергей Тюляндин, профессор, председатель Российского общества клинической онкологии:
— Ежегодно в нашей стране диагноз «рак» впервые ставится примерно 600 тысячам человек, общее количество больных — 3,6 млн человек. Это беда не только России — заболеваемость растет во всем мире. Поэтому очень важно, что на развитие онкологической помощи выделяются беспрецедентные средства — 1 триллион рублей в ближайшие шесть лет. Ключевой момент для успешного лечения — ранняя диагностика. Важно качественно улучшить проведение диспансеризации. Люди должны иметь возможность полноценно обследоваться в вечернее время, в выходной день. С помощью простых исследований несложно своевременно выявить наиболее распространенные виды рака. Хорошо, что сейчас нам стали напоминать по телефону и с помощью СМС: вам нужно прийти на диспансеризацию, приходите, мы вас ждем. До людей нужно донести: если хочешь сохранить здоровье, надо хотя бы раз в год пройти элементарное обследование.
Понятно, что только поставить диагноз вовремя — это лишь первый шаг. Помощь онкологов должна стать доступнее — ведь после оперативного лечения больной нуждается в наблюдении, лечение должно продолжаться. И, конечно, очень хорошо, что поставлена цель создать полноценную службу реабилитации. Причем это, конечно, должно касаться и детей, и взрослых пациентов.
Без боли и не только
Дмитрий Барановский, член Ассоциации паллиативной медицины, экс-главный врач Уинской ЦРБ Пермского края:
— Сегодня Госдума должна принять долгожданный законопроект о паллиативной помощи. О развитии этой службы говорил вчера и президент. То, что государство уделяет этой теме много внимания, — большой прогресс. Но мы, специалисты в этой области, не устаем повторять: паллиативная помощь — это не только обезболивание. Если бы это было так, проблема решалась бы легко, — выделить достаточно денег на лекарства, обеспечить ими пациентов, обучить врачей правильно их назначать, и дело сделано.
Но проблема гораздо шире. Во всем мире паллиативная помощь представляет собой комплекс не только медицинских вмешательств, направленных на облегчение всех тяжелых проявлений заболевания, но и психологическую поддержку самого больного и его близких, и социальную помощь — например, в организации правильного ухода, если больной остается в семье. Конечно, все эти вещи связаны между собой, и отделить одно от другого невозможно. К примеру, пациенту с рассеянным склерозом не нужно обезболивание, но в то же время он нуждается в постоянном патронаже. Вот почему, говоря о паллиативной помощи, нужно иметь в виду, что это комплекс медицинских и социальных мероприятий.
Важно, что система оказания паллиативной помощи выстраивается на всех уровнях: и в стационарных условиях, и в дневном стационаре, и на дому, с участием выездных бригад . Но к организации всех этих видов помощи, к тому, как именно люди смогут ими воспользоваться, пока остаются вопросы.
Остро стоит и вопрос финансирования — в соответствии с законом паллиативная помощь должна оказываться за счет средств региональных бюджетов, что не покрывает все потребности. Сейчас по факту хосписы опираются на помощь волонтеров и пожертвования.
Хорошо, что президент в своем выступлении отметил: законопроект будет опробоваться, обкатываться и дорабатываться. В том числе и с учетом мнения волонтерских организаций и специалистов в области паллиативной медицины.
О проблемах с мусором: нужно навести порядок, избавиться от мутных структур
Говоря о реформе системы обращения с твердыми коммунальными отходами, президент в Послании предупредил исполнителей: «Если все сведется к росту платы за вывоз мусора, это не работа, а профанация».
Люди, подчеркнул он, должны видеть, за что они платят немалые деньги и какие реальные изменения происходят. «Нужно навести порядок в этой сфере, избавиться от мутных структур, которые не несут никакой ответственности, а только получают сверхприбыли, сваливая мусор, где и как придется», — заявил Путин, поставив задачу сформировать цивилизованную, безопасную систему обращения с отходами, их переработки и утилизации.
В ближайшие два года должны быть закрыты и рекультивированы 30 крупных проблемных свалок в черте городов, а за шесть лет — и все остальные. При этом надо повысить долю обработки отходов с сегодняшних 8-9 процентов до 60, чтобы не накапливать новые миллионы тонн мусора.
В регионах говорят о необходимости наведения порядка в нормативах накопления отходов
Альбина Дударева, председатель Комиссии по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты РФ:
— Недавно мы провели аудит отрасли по обращению с отходами в регионах. Сравнили и обобщили данные утвержденных органами власти субъектов РФ нормативов накопления ТКО. Получилась любопытная картина. Так, в Ростовской области максимальный норматив накопления ТКО на одного жителя в многоквартирном доме составляет 517,44 кг в год, а в Упенском районе Краснодарского края — 1080 кг. Причем плотность ТКО в этом районе Кубани составляет 600 кг на кубометр. На практике кубометр мусора весит 110-130 кг. Согласитесь, не может один человек в год выбрасывать 1080 кг, а сосед — в два раза меньше. После анализа всех данных у нас сложилось впечатление, что местные власти в ряде регионов при утверждении нормативов накопления ТКО попросту подгоняли цифры. А ведь эти показатели напрямую влияют на платеж для населения. Поэтому для качественного управления отраслью необходимо привести к единообразию единицы измерения (или кубометры, или тонны). И навести порядок в нормативах.
Об отечественном бренде чистой продукции: на внешнем рынке пойдет влет
Владимир Путин дал поручение правительству создать российский бренд экологически чистых товаров.
«Наше естественное преимущество (я думаю, что все с этим согласятся) — это огромные природные возможности, их нужно использовать для наращивания производства именно экологически чистой продукции», — сказал президент и поручил правительству создать защищенный бренд отечественной чистой, «зеленой» продукции. Бренд должен подтверждать, что в ее производстве используются только безопасные для здоровья человека технологии, заслужить гарантии высокого качества и на внутреннем, и на внешнем рынке. «На внешнем пойдет все влет, уверяю вас, там ничего чистого вообще не осталось, за границей», — заметил Путин.
Об образовании: через два года все школы России должны иметь высокоскоростной интернет
«Перед нами задачи нового уровня. К концу 2021 года все школы России должны иметь не просто доступ в сеть, а высокоскоростной интернет», — заявил Владимир Путин. И назвал цифры: в 2006 году при подключении школ к интернету ориентировались на скорость доступа в 128 килобит в секунду. Сейчас нужно 50 или 100 мегабит в секунду, то есть скорость должна вырасти минимум в 400 раз. Это, по словам президента, откроет ребятам доступ к урокам и лекциям известных преподавателей, конкурсам и к олимпиадам, совместным онлайн-проектам со сверстниками из других регионов страны и из-за рубежа.
«Должно меняться и содержание образования, — обозначил в Послании президент. — В государственных стандартах и программах важно отразить приоритеты научно-технологического развития страны, а в федеральные перечни школьных учебников включать действительно лучшие издания».
Отдельно президент сказал о тех школах в глубинке, где до сих пор нет элементарных благ цивилизации. «В стране доля школ с современными условиями обучения выросла с 12 процентов в 2000 году до 85 процентов в 2018-м. Но порядка 200 тысяч ребят все еще ходят в школы, где нет нормального отопления, водопровода и канализации», — констатировал Путин и поручил губернаторам этих регионов решить проблему в течение двух лет.
А для решения проблемы кадров по аналогии с программой «Земский доктор» президент предложил с 2020 года запустить программу «Земский учитель», по которой единовременную выплату в размере миллиона рублей будут получать педагоги, которые переезжают работать в села и малые города.
На что потратить «подъемные»
Антон Ляпин, директор школы поселка Восточный Оренбургской области:
— Инициативу президента о возможном запуске с 2020 года программы «Земский учитель» по аналогии с «Земскими доктором», которая уже позволила закрепить на селе многих молодых медиков, можно только приветствовать. Чтобы школа, а следовательно, и весь наш поселок Восточный жили и развивались, нужны новые силы. У нас же только два молодых педагога — я и моя жена Татьяна, которая преподает в младших классах.
Миллион от государства стал бы хорошим стимулом, в том числе и для наших талантливых выпускников, которые на малую родину не спешат возвращаться. За эти деньги на селе реально построить хороший дом. А свободной земли у нас на целине предостаточно.
«Подъемные» можно было бы разрешить направлять не только на жилье, но и на повышение квалификации молодых педагогов, а также на обустройство подворья, а для отдаленных поселков, как наш (до Оренбурга девять часов езды), — и на покупку автомобиля.
Отдельные меры господдержки учителей в регионах уже действуют. Например, у нас в Оренбуржье есть доплата к заработку тем, кто переехал на село в течение двух лет после окончания вуза. У меня много знакомых молодых учителей, которые ушли из школы из-за низкой зарплаты, но готовы вернуться в профессию, если материальная сторона изменится.
Где найти учителя
Ксения Ликерова, глава Сугоякского сельского поселения Челябинской области, самая молодая глава села в России:
— Радует, что президент в курсе наших насущных проблем и как-то пытается их решить. Прежде всего это, конечно, касается дефицита кадров — учителей, врачей и других работников бюджетной сферы. В свое время в поисках специалистов для амбулатории отправляли информацию о вакансиях во все медицинские вузы — никто не отозвался. И только благодаря программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер» нашли нужных людей. Недавно говорили с коллегами по Ассоциации «Женщины — главы сельских поселений» о том, что неплохо было бы распространить действие этих программ и на учителей. И надо же — президент нас услышал!
Еще одна серьезная проблема — поддержка сельского хозяйства. Порадовало, что готовится новая федеральная программа развития сельских территорий, которая начнет работать с будущего года. Нужны налоговые преференции, льготные кредиты и субсидии для развития фермерства. Появятся рабочие места, и люди перестанут уезжать из села.
О доходах бюджетников: они должны расти не ниже уровня инфляции
Уровень зарплат бюджетников не должен опускаться ниже среднего по экономике региона, при этом сама по себе средняя зарплата должна расти, указал президент в Послании. Обращаясь к губернаторам, сидящим в зале, он напомнил, что необходимо сохранить достигнутое соотношение оплаты труда специалистов образования, здравоохранения, культуры, других бюджетных сфер со средней зарплатой по экономике региона. «Нельзя опускать эту планку», — подчеркнул Путин. «Но и зарплата по экономике должна расти», — уточнил он. «У нас более 40 миллионов граждан — это бюджетники, военнослужащие, неработающие пенсионеры — получают фиксированные доходы, и они должны расти не ниже уровня инфляции», — заявил президент.
Второе дыхание для деревни
Татьяна Моисеева, глава Юрлинского района Пермского края:
— Многое, что прозвучало в Послании президента, очень действенно для нас, жителей сельских территорий. Я отметила для себя в первую очередь про развитие медицины.
Программа «Земский доктор», если снимут возрастные ограничения и дадут материальную помощь, явится большим подспорьем для нас. К тому же у нас в Пермском крае уже есть финансовая поддержка для фельдшеров на региональном уровне.
Я уже прикинула, что можно будет сделать у себя в районе. Жилье мы предоставляем, а если плюсом пойдет денежное пособие, это вообще будет замечательно! Скорее всего, сможем тогда привлечь даже узких специалистов, с которыми бывают проблемы.
Второе — это культура. Очень важное предложение президента о снятии налога на прибыль с учреждений культуры — с театров, кинотеатров, клубов. Также отметила для себя замечательное дело — продолжение выделения средств на ремонт сельских клубов. В наших деревнях порой это единственное место, где люди могут собраться, обсудить свои вопросы, концерты организовать, приезжих артистов посмотреть, послушать. И очень востребованы именно сельские клубы. В Юрлинском районе мы их строим и ремонтируем имеющиеся, и всегда есть посетители в них. В самой Юрле даже хореографы появились. И полно народу — ходят на занятия, учатся танцам. Так что замечательное предложение по культуре.
Третье, что надо обязательно мне отметить, это поддержка многодетных семей. Выделение 450 тысяч рублей за третьего и последующего ребенка — это очень хорошо. Я знаю, как живут у нас люди в деревнях, для них это колоссальная помощь. Снижение ипотечных ставок, льготы по имуществу. Думаю, что если все это осуществится, то села и деревни получат как бы второе дыхание и мощный толчок для развития. По крайней мере, для нашего Юрлинского района это очень актуально, как, наверное, и для всей страны.
О госрезервах: у нас мощная финансовая подушка безопасности
«У нас мощная финансовая подушка безопасности», — заявил Владимир Путин. И сообщил: впервые в истории наши резервы полностью покрывают внешний долг как государства, он у нас очень небольшой, так и коммерческого сектора. «И эти деньги работают, в том числе в полном объеме поступают в российский бюджет доходы от размещения средств Фонда национального благосостояния», — отметил президент.
«Поэтому я обращаюсь к тем коллегам, которые постоянно критиковали правительство, финансовый, экономический блок: где деньги, куда мы их вкладываем. У нас есть задача — дорастить до определенного уровня и потом потихоньку, потихоньку использовать это, не раскачивая макроэкономическую ситуацию. Мы сейчас к этому подошли, мы начинаем это делать. Эти доходы от размещения поступают в федеральный бюджет», — рассказал Путин.
Об экономике: четыре приоритета, чтобы выйти на высокие темпы роста
Чтобы победить бедность, нужны высокие темпы экономического роста. Ключ к успеху — свобода для предпринимательства, квалифицированные, хорошо оплачиваемые рабочие места во всех регионах страны и в традиционных, и в новых отраслях. Владимир Путин в Послании выделил четыре приоритета, чтобы решить системные проблемы в экономике страны и выйти на высокие темпы роста.
Во-первых, это опережающий темп роста производительности труда, прежде всего на основе новых технологий и цифровизации, формирование конкурентоспособных отраслей.
Второе — это улучшение делового климата и качества национальной юрисдикции. «Чтобы никто не убегал в другие юрисдикции за границу, чтобы у нас все было надежно и работало как часы», — пояснил президент. Рост объема инвестиций уже в 2020 году должен увеличиться на 6-7 процентов, и достижение такого уровня станет одним из ключевых критериев оценки работы правительства.
Третье — снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики, для раскрытия потенциала регионов. И четвертое — подготовка современных кадров, создание мощной научно-технологической базы.
Правительству поручено сформировать максимально комфортные условия для частных инвестиций в технологические стартапы, нацелить на их поддержку институты развития. А парламентариев президент попросил оперативно принять законы, приоритетные для создания правовой среды цифровой экономики. «Все наше законодательство нужно настроить на новую технологическую реальность», — призвал Путин.
О свободе предпринимательства: бизнес не должен постоянно ходить под статьей
Для реализации всех этих масштабных задач нужно избавляться от всего, что ограничивает свободу и инициативу предпринимательства, подчеркнул президент. «Добросовестный бизнес не должен постоянно ходить под статьей, постоянно чувствовать риск уголовного или даже административного наказания», — заявил Путин.
Сегодня почти половина дел (45 процентов), возбужденных в отношении предпринимателей, прекращается, не доходя до суда. «Что это значит? Это значит, что возбуждали кое-как или по непонятным соображениям. В результате на одного предпринимателя, бизнес которого разваливается в этой связи, в среднем приходится 130 сотрудников, потерявших работу», — сказал Путин. И это, добавил он, становится серьезной проблемой для экономики.
«При расследовании так называемых экономических уголовных дел нужно жестко ограничивать поводы раз за разом продлевать сроки содержания под стражей. Сегодня это происходит порой без веских оснований», — также заявил глава государства. Он поддержал идею создать цифровую платформу, где предприниматели смогут сделать публичной информацию о давлении на бизнес и добиться рассмотрения вопроса.
В ближайшие два года должны быть закрыты и рекультивированы 30 крупных проблемных свалок в черте городов, а за шесть лет — и все остальные
О внешней политике: Россия никому не угрожает
«Россия была и будет суверенным, независимым государством. Это просто аксиома. Она будет либо такой, либо вообще ее не будет. Мы должны это понимать и осознавать», — заявил президент. Выстраивать отношения с нами — значит находить совместные развязки, причем самых сложных вопросов, а не пытаться диктовать условия, предупредил он.
Путин сказал о важности сотрудничества в рамках Союзного государства России и Белоруссии, о готовности к совместному поиску взаимоприемлемых условий для заключения мирного договора с Японией, о тесных взаимоотношениях с Китаем и Индией и отдельно — об отношениях с США.
Политику США против России вряд ли можно назвать дружественной, констатировал президент. Вводятся все новые санкции, практически полностью и в одностороннем порядке демонтируется сложившаяся за последние десятилетия договорно-правовая база международной безопасности, и при этом Россию же называют чуть ли не главной угрозой для США. «Скажу прямо: это неправда. Россия хочет иметь полноценные, равноправные и дружеские отношения с США, — заявил Путин. — Россия никому не угрожает, а все наши действия в сфере безопасности носят исключительно ответный, а значит, оборонительный характер».
О выходе США из договора: ответ с нашей стороны всегда будет действенным и эффективным
Самым острым и обсуждаемым вопросом российско-американских отношений Путин назвал выход США из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Президент заявил, что США использовали надуманные обвинения в адрес РФ для выхода из договора.
В случае создания и размещения американцами в Европе ракет средней и меньшей дальности Россия будет вынуждена ответить зеркально и асимметрично. «Россия будет вынуждена создать и развернуть виды вооружений, которые могут быть использованы не только в отношении тех территорий, с которых для нас будет исходить соответствующая прямая угроза, но и в отношении тех территорий, где находятся центры принятия решений о применении угрожающих нам ракетных комплексов», — отметил Путин.
По его словам, по своим тактико-техническим данным, в том числе по подлетному времени до указанных центров управления, эти вооружения будут вполне соответствовать тем угрозам, которые направлены против России. «Знаем, как это сделать, и реализуем эти планы немедленно, как только соответствующие угрозы для нас станут реальными. Не думаю, что международная обстановка сегодня такова, что требует дополнительного и безответственного обострения», — отметил российский лидер. «Мы этого не хотим», — подчеркнул он.
Об оружии: создание «Авангарда» сравнимо по значимости с запуском первого искусственного спутника Земли
Рассказал президент и о некоторых видах новейшего вооружения. «Работа по перспективным образцам и системам вооружений, о которых говорил в Послании прошлого года, продолжается — ритмично, без сбоев по плану», — сообщил он.
В частности, началось серийное производство комплекса «Авангард». Еще недавно казалось невероятным, что Россия сможет совершить не просто прорыв, а высокотехнологичный прорыв в оборонной сфере, отметил президент. «Это было трудно, многое приходилось восстанавливать или создавать буквально с нуля, находить смелые и уникальные решения», — рассказал Владимир Путин. Но мы это сделали. «Сделали наши инженеры, рабочие, ученые, в том числе совсем молодые люди, которые выросли на этих проектах», — отметил он.
«У меня есть все основания сказать, что создание, например, стратегического гиперзвукового планирующего крылатого блока системы «Авангард» соразмерно по своему значению запуску первого искусственного спутника Земли», — сказал Путин. Не только с точки зрения повышения обороноспособности страны, но и по своему влиянию на укрепление потенциала нашей науки, на формирование уникальных технологических заделов, отметил он.
Президент напомнил, что в свое время атомный оборонный проект дал стране атомную энергетику. А создание ракетного щита, которое началось в том числе и с запуска первого искусственного спутника Земли, позволило начать мирное освоение космоса. «Сегодня те кадры, знания, компетенции, материалы, которые мы получили при разработке оружия нового поколения, нужно столь же результативно использовать в интересах гражданских сфер», — подчеркнул Путин.
О новой модели исследований и разработок: в течение трех лет такие центры появятся в 15 регионах
России предстоит осуществить амбициозные научно-технологические программы. Страна к 2025 году должна войти в число мировых лидеров в области генетики и информационных систем.
Уже подписан указ о генетических исследованиях. Такую же масштабную программу национального уровня президент предложил запустить и в области искусственного интеллекта. «В середине следующего десятилетия мы должны войти в число лидеров по этим научно-технологическим направлениям, которые, безусловно, будут определять будущее всего мира и будущее России», — заявил Путин.
Для мощного технологического развития стране нужно выстроить современную модель исследований и разработок, считает президент Владимир Путин. Для этого в регионах создаются научно-образовательные центры, которые призваны интегрировать все уровни образования, возможности научных организаций и бизнеса, напомнил он, выступая с Посланием. В течение трех лет такие центры должны быть созданы в 15 регионах страны, в том числе первые пять в этом году. Три из них — в Тюменской, Белгородской областях и Пермском крае — находятся в высокой степени готовности и в этом году должны быть запущены.
России нужны специалисты, способные работать на передовых производствах, создавать и использовать прорывные технические решения. Для этого предстоит обеспечить широкое внедрение обновленных учебных программ на всех уровнях профессионального образования, организовать подготовку кадров для тех отраслей, которые еще только формируются, подчеркнул глава государства. «Надо ускорить модернизацию среднего профессионального образования, в том числе уже к 2022 году переоснастить современным оборудованием более двух тысяч мастерских в колледжах и техникумах», — сказал президент.
Кроме того, он поручил сформировать Национальный космический центр, который должен объединить основные профильные организации, конструкторские бюро и опытные производства, обеспечить проведение научных исследований и подготовку кадров. В целом, отметил Путин, глобальная конкуренция все больше смещается в область науки, технологий, образования. И Россия обязательно добьется в этом успеха.