Можно ли пролонгировать договор по 44-фз

Возможна ли пролонгация договоров, заключенных до перехода на 44-ФЗ?

До 2017 года ФГУП руководствовались 223 ФЗ. С 2017 должны перейти на 44 ФЗ, возможна ли пролонгация договоров заключенных до изменений законодательства и перехода на 44 ФЗ? Например есть договор от 2016 года, его необходимо перезаключить в виде контракта или можно оставить неизменным?

Ответы юристов (2)

Добрый день, Ксения

если Вы заключаете новый договор, то его надо заключать в соответствии с действующим законодательством, те. по правилам 44-фз

в части продления ранее заключенных договоров доп.соглашениями, этот возможно, если было предусмотрено условиями договора (.см. письмо МЭР от 8 ноября 2016 г. № Д28и-2915) Но вы должны помнить об ограничениях по сумме договоров: только договоры с единственным поставщиком на сумму до 100 тыс не размещаются в ЕИС (есл годовая выручка 5 млрд, до 500). При переборе этой суммы доп.соглашения уже нельзя заключать, иначе вы нарушите 223-фз

Уточнение клиента

Предполагается пролонгация только на год, после вступления в силу изменений, а в дальнейшем договоры необходимо перезаключать? Или все что было заключено до 44 ФЗ может таковым и остаться и бессрочно пролонгироваться?

18 Февраля 2018, 16:53

посмотрите как у Вас сформулировано в договоре: на какой период возможна пролонгация.

ли все что было заключено до 44 ФЗ может таковым и остаться и бессрочно пролонгироваться?

не получится. если речь идет о договорах с ЕП

вы должны помнить об ограничениях по сумме договоров: только договоры с единственным поставщиком на сумму до 100 тыс не размещаются в ЕИС (если годовая выручка 5 млрд, до 500). При переборе этой суммы доп.соглашения уже нельзя заключать, иначе вы нарушите 223-фз

все договоры, заключенные на сумму свыше 100 тыс. должны были быть Вами размещены в ЕИС (извещение о закупке+ проект контракта с ЕП)

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Пролонгация по 44 ФЗ

О пролонгации договора по 44 ФЗ. Заключены контракты с единственными(монополистами) поставщиками на 2014г. Нужно соответственно и на 2015 г. с ними же заключать. Если не осуществлять продление договора по 44 ФЗ, а пролонгировать договор по 44 ФЗ, не противоречит ли закону продление сроков таких контрактов?

25 Ноября 2014, 13:21 Елена, г. Пенза

Ответы юристов (5)

44-ФЗ про пролонгацию ничего не говорит. Монополист он и в Африке монополист. Вам при любом раскладе придется заключать новый контракт. Вас сейчас площадка zakupki.gov.ru не пропустит на пролонгацию. Там недавно обновления прошли и мы тоже так судьбу пытались обмануть, но увы… теперь имеем предписание надзорного органа

Уточнение клиента

Расскажите пожалуйста поподробнее про предписание НО!

25 Ноября 2014, 14:09

Есть вопрос к юристу?

Это была плановая проверка прокуратуры в ходе которой выяснилось что мы пролонгировали договор водоснабжения на будущий год. Прокурор не нашел в нормах 44 ФЗ ни одного упоминания про пролонгацию договора. Вот жаль не могу Вам полный текст предписания скинуть ибо он находится под замком у шефа. Но суть в том что прокурор накатал письмецо в ФАС и последний взял нас в оборот обязав заключить новый договор на новый год

Уточнение клиента

А скана нигде не сохранилось! Начальству просто так не объяснишь. Я тоже самое им говорю, что в 44-ФЗ нет упоминаний про пролонгацию. Но им этого не хватает, во и мучаю всех и вся.

25 Ноября 2014, 14:56

Откройте им КоАП и пусть почитают какие штрафы грозят за неисполнения норм закона! Вот это убедительней будет))))я постараюсь раздобыть для Вас предписание.

Уточнение клиента

Да я так и сделала!) Побежали все к директору! Штраф с юр.лиц. 200 000,00

25 Ноября 2014, 16:32

Вот и умнички! Круглые цифры всегда благотворно влияют на решение руководства. А предписание я найду для Вас. Пригодится в будущем

Уточнение клиента

Спасибо. Будем ждать!

25 Ноября 2014, 17:09

В соответствии с положениями статьи 95 44-ФЗ изменение существенных условий договора не допускается. Срок действия контракта большинство специалистов и судов относят к существенным условием.

С 01.01.2014 Вам необходимо заключать новый контракт. Перед этим включить закупку в ПГ, через десять дней опубликовать извещение, через пять — подписать контракт, не позднее 3-х рабочих — зарегистрировать в реестре контрактов.

Чтобы обеспечить бесперебойную поставку услуг подготовьте гарантийное письмо, а в контракте (заключение которого наверняка будет не раньше 9-10 января 2015 года) пропишите, что в соответствии с положениями ст. 425 ГК РФ он распространяется на отношения возникшие с 01.01.2015.

Уточнение клиента

Большое Спасибо! Мы в принципе так и решили действовать!

26 Ноября 2014, 14:36

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Пролонгация контракта по 44 ФЗ

Здравствуйте! О пролонгации контракта (договора) по 44 ФЗ. У меня следующий вопрос, в 2014 году у нас был заключен договор на проведение телеф.связи, могли бы мы в 2014 осуществить продление договора на 2015 год в соответствии с 44 ФЗ.

Ответы юристов (3)

Срок действия контракта не может быть продлен в соответствии со ст. 95 закона о контрактной системе.

Есть вопрос к юристу?

Продление срока исполнения госконтракта это изменение его существенных условий. Порядок изменений существенных условий госконтракта установлен ст. 95 44-ФЗ.

1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:

а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;

б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;

2) если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства Российской Федерации;

3) если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

4) если цена заключенного для обеспечения муниципальных нужд на срок не менее одного года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, указанные условия могут быть изменены на основании решения местной администрации;5

) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;

6) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;

7) в случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации, если данная возможность была предусмотрена контрактом с иностранной организацией.

1.1 В 2015 году допускается изменение по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами (включая государственные контракты, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), срок исполнения которых завершается в 2015 году, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) новых условий контракта.

Таким образом изменение срока исполнения контракта предусмотрено п. 1.1 ст. 95 из которой мы видим, что допускается по соглашению сторон изменение срока исполнения контракта срок исполнения которых завершается в 2015 году.

Ваш контракт под действие данной статьи не подпадает.

Можете ли вы уточнить для каких целей Вы хотите продлить срок действия контракта?

Пролонгация договора на коммунальные услуги

Здравствуйте, можно ли пролонгировать договора по коммунальным услугам по, если договор был заключен по 94 ФЗ и срок его действия с 01.01.2013 по 31.12.2013 г. Договор может пролонгироваться путем заключения доп.соглашения?

Ответы юристов (2)

Законом № 44-ФЗ возможность пролонгации ранее заключенных контрактов не предусмотрена, как впрочем не была она предусмотрена и 94-ФЗ.

Ведь пролонгация это, другими словами, изменение срока исполнения обязательства, изменение срока действия договора. 94-ФЗ, как и 44-ФЗ, запрещает изменять данные условия контракта. Разрешается лишь в определенных случаях изменять количество товара (услуги, работы) и цену контракта.

Поправочка. По поводу изменения срока исполнения контракта в 44-фз есть лишь одно исключение — это пункт 6 ч. 1 ст. 95. Но к пролонгации это отношение не имеет.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Возможна ли пролонгация договора по 44-ФЗ?

Здравствуйте, Мы являемся муниципалы, в 2010г. был заключен договор с последующей пролонгацией, сейчас мы перешли на 44-фз, Вопрос Можем ли мы его пролонгировать, если он до 100 т.р. (66 т.р) и не превышает 5% совокупного годового объема закупок.

Ответы юристов (3)

Во избежания ненужных вопросов при проведении проверок Минфином, расторгните такой договор и перезаключите сроком до конца года​

Есть вопрос к юристу?

Михаил, добрый день!

Закон о контрактной системе не предполагает возможности пролонгации, за исключением контрактов «длительного жизненного цикла» (например, строительство). В обязательном порядке расторгайте контракт и заключайте новый. У меня были клиенты, которые по указанным причинам имели проблемы вплоть до прокуратуры.

Однозначно, нет. Изменения существенных условий возможно только в рамках 95 статьи 44-ФЗ.

Последствия:
-Признание изменений недействительными
Штраф:
-Изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — двухсот тысяч рублей (часть 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Те же действия если такое изменение привело к дополнительному
расходованию средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российс влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, юридических
лиц в размере двукратного размера дополнительно израсходованных средств
соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или цен
товаров, работ, услуг, количество, объем которых уменьшены и которые явились
предметом административного правонарушения (часть 5 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения).

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Продление срока действия контракта по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Продление срока действия контрактов, заключенных в рамках действия законодательства о контрактной системе, это одна из популярнейших тем для обсуждения и дискуссий. И действительно, в процессе реализации своей закупочной деятельности у заказчиков порой возникает необходимость пролонгации заключенного договора. Причиной появления такой необходимости могут служить самые разные причины.

Вместе с тем контрактное законодательство имеет строгие положения в отношении мер ответственности за несвоевременное исполнение условий контрактов. И с этой точки зрения пролонгация может расцениваться как намеренная попытка недобросовестного поставщика избежать этой ответственности.

Попытаемся разобраться в данном вопросе и дать конкретный ответ на вопрос, можно ли продлять срок действия заключенного в рамках контрактной системы договора.

Продление срока действия контракта с точки зрения общего законодательства

Продление срока действия или, как чаще принято говорить, пролонгация контракта – это довольно распространенное явление в процессе реализации сторонами своих договорных отношений. Несмотря на регулярное применение данной процедуры, следует отметить, что Гражданский кодекс РФ понятия пролонгации не содержит. Вместо этого он предусматривает четкие сроки начала и окончания исполнения контрактов на поставки товаров, выполнение работ или оказание услуг.

Для продления срока действия контракта имеется две возможности:

1. Заключение сторонами дополнительного соглашения.
2. Наличие возможности пролонгации в тексте договора.

В обоих случаях важнейшим и обязательным условием является указание срока, на который будет продлен контракт.

Продление срока действия контракта с точки зрения Закона № 44-ФЗ

Как уже было сказано выше, законодательство о контрактной системе предъявляет жесткие требования к своевременному исполнению сторонами взятых на себя обязательств. Кроме того, срок действия заключенного контракта является существенным условием, менять которое согласно статье 95 Закона № 44-ФЗ нельзя.

В этом отношении имеется ряд исключений, как, например, снижение цены без изменения объемов поставки товара или выполнения работ, 10-процентное уменьшение или увеличение объема закупки и т.д. Изменение сроков действия контракта данные исключения не предусматривают, соответственно пролонгация контракта, заключенного по Закону № 44-ФЗ, невозможна и будет считаться нарушением требований законодательства о контрактной системе.

Заказчик обязан осуществлять закупки в полном соответствии с размещенным в ЕИС планом-графиком, где сроки являются одним из важнейших показателей. Заключение дополнительного соглашения о продлении срока действия контракта, равно как и включение соответствующих условий в текст договора при его заключении, строго запрещены и будут считаться нарушениями.

Продление срока действия контракта с точки зрения Закона № 223-ФЗ

Заказчики, осуществляющие закупочную деятельность по Закону № 223-ФЗ, находятся в менее строгих условиях, поскольку самостоятельно определяют требования и разрабатывают положение о закупках. Ничто не запрещает им предусмотреть возможность включения в текст контракта условия о его продлении.

Несмотря на это, пролонгация контрактов, заключенных по итогам конкурентных процедур, может быть расценена контролирующими органами как ограничение конкуренции, к которой она в определенных случаях действительно приведет. Продление срока действия заключенного контракта является ни чем иным, как определением и согласованием новых условий, однако такое согласование проводится лишь с одним участником, в то время, как сама закупка предусматривала наличие конкуренции.

Исходя из вышесказанного, можно заключить следующее:

• пролонгация контракта, заключенного в соответствии с Законом № 223-ФЗ не запрещена и возможна;
• возможность и условия продления срока действия контракта должны быть прописаны заказчиком в положении о закупках;
• рекомендуется использовать возможность продления сроков только тех контрактов, которые были заключены «напрямую» с единственным поставщиком.

На наш взгляд, пролонгации контрактов лучше избегать. Если с Законом № 44-ФЗ в этом вопросе все четко и ясно, то Закон № 223-ФЗ никак его не регламентирует, оставляя на откуп заказчикам и контрольным органам, которые в свою очередь зачастую имеют отличные мнения и точки зрения.

Опираясь на практику работы контрольных органов, следует отметить, что нередко продление сроков действия договора, заключенного конкурентным способом, расценивается как ограничение конкуренции и влечет соответствующее наказание. Что касается пролонгации контрактов, заключенных с единственным поставщиком, то контрольные органы склонны расценивать такие действия, как заключение нового контракта, опираясь на трактовку о возникновении новых обязательств.

Наиболее оптимальным и целесообразным для заказчиков, вне зависимости от того, в рамках какого закона они работают, будет заключение нового контракта, а не продление срока действия старого.