Пособия финская

На пособия для безработных Финляндия за год потратила 5 млрд евро

На пособия для нетрудоустроенных граждан финское ведомство социального обеспечения Kela и кассы по безработице потратили почти 5 млрд евро в 2016 году, что на 5% меньше, чем в 2015-м.

Траты финского бюджета на социальную защиту безработных в 2016 году остались на уровне позапрошлого года. Пособие Kela в прошлом году получили 370 тысяч человек.

По данным статистического центра Финляндии на конец января 2017 года, в стране зарегистрировано 242 тысячи нетрудоустроенных людей. За год уровень безработицы снизился на одну процентную долю, до 9,2%.

Почему Финляндия бастует, или Вся правда о финском пособии по безработице

В Финляндии 2 февраля проходит масштабная забастовка. Встал транспорт, на Сенатской площади соберется демонстрация протеста, потому что правительство хочет заставить безработных более активно искать работу — под угрозой урезания пособий. Почему же даже трудоустроенные возмущены? Миф о лёгком финском пособии развенчивает бывшая петербурженка, переводчик-фрилансер Полина Копылова.

Подпись под законом о так называемой «активной модели» стоила президенту Ниинистё нескольких пунктов в его предвыборном рейтинге. А вот под требованием отмены этого закона поставили свои подписи почти 200 000 человек — и я тоже. При этом в статусе безработного я последний раз была 5 лет назад. Однако довольно многим приходится жить на пособие, даже если они этого не хотят. Попробую объяснить, почему так получается.

Пятнадцать лет назад моя жизнь в Финляндии началась так: отпраздновав мой переезд, мы с супругом обнаружили, что денег нет, а выручки за пустые бутылки хватит разве что на хлеб с молоком. Без масла. Молока не хотелось.

И тут его осенило.

— Ты же это, иностранка. Тебе деньги положены. Пошли в KELA.

В KELA мы отстояли порядочную очередь: дело было в январе, и праздновали многие. Когда на табло мигнул наш номер, супруг для надежности придвинул меня к окошку вместе со стулом и уточнил для усталой с утра служащей:

— Это. Она иностранка. Я так понимаю, ей какие-то деньги положены.

Грохот челюсти, которую уронила под стол сотрудница пенсионного ведомства, долго аукался эхом по кабинетам. Опомнившись, она обстоятельно объяснила нам, что нужно сделать, прежде чем просить денег. Денег расхотелось.

Хотя Финляндия считается государством всеобщего благосостояния, припереть простого, живущего от зарплаты до зарплаты человека может по-всякому. Увольнение, длительная болезнь, депрессия, развод — и налаженный бюджет рушится под весом кредитов. А бывает, что люди «никогда хорошо не жили», и никак не могут начать: бедность наследуется — пусть финская, чистенькая, но безотрадная.

В обрез денег бывает у студенческих семей, у мам, которые одни воспитывают детей или сидят с ними дома, у пенсионеров.

Черта финской бедности для одинокого человека после всех налоговых отчислений — 1185 евро в месяц. Для мамы с ребенком — 1541 евро в месяц. Для семьи из трех человек — 2133 евро в месяц. Вроде как для России приличные деньги, да?

Меж тем съемная «трешка» в столичном регионе стоит минимум 900 евро в месяц («двушка» ненамного дешевле, а места заметно меньше). Вычитаем эту сумму из доходов семьи. Получаем 1233 евро. Все еще много? Но это всего на 88,48 евро больше прожиточного минимума, исходя из которого рассчитывается социальное пособие. И если кто-то в такой семье потерял работу — добро пожаловать за дармовыми деньгами.

Погодите радоваться. Вы точно знаете, какое пособие вам положено и как его получить?

Свое первое пособие рынка труда я в итоге получила только месяца через три после приезда, потому что мне полагалась каренсия — штрафное время за то, что в России я перед отъездом уволилась по собственному желанию. Пособие составляло 700 с чем-то евро в месяц, и уже тогда требовало от получателя проявления активности — но не всякой, а только той, которую одобряло бюро по трудоустройству. А вот про то, чтобы взять халтурку ”по-белому” — даже не мечтай, замучаешься с перерасчетами. Безработный должен искать работу, а не «халтурить». В общем, я довольно быстро захотела избавиться от государственной опеки. Но…

Итак, вы без работы. Вы будете оформлять пособие рынка труда. Это требует времени — а денег у вас, возможно, уже нет или почти нет, но счета не ждут, особенно за квартиру.

Срочно идите в KELA: вам нужно оформить пособие на жилье. Это тоже занимает время. Арендодатель волнуется. Наконец, вам его оформляют на всю семью, но пособие покрывает только часть квартплаты. И вместо 1233 евро в месяц на троих получается, допустим, 800. Это мало, потому что надо платить за электричество, за страховку, в общем, набегает. И тогда вам нужно будет оформить социальное пособие, дополняющее, чтобы после оплаты жилья, счетов за электричество и обязательную страховку квартиры у вас оставалось на троих 1144,52 евро. Значит, вам нужно попросить 314,52 евро. Ради этой суммы к не самому простому бланку заявления нужно собрать от 4 до 20 различных приложений. Чтобы подготовить пакет документов, может потребоваться целый день, а то и больше. Конечно, во второй раз (через месяц) будет проще — если в вашей ситуации не произойдет изменений. Если же произойдут — впереди перерасчет и, возможно, задержка выплаты. А счета не ждут: если просрочить оплату, то «социалка» их не компенсирует.

А тем временем бюро по трудоустройству отправляет вас на совершенно не нужные вам курсы, где учат писать резюме. Учитесь — потому что по новым требованиям вы должны отправлять минимум одно резюме в неделю. Иначе вам срежут пособие рынка труда, и придется просить социальное пособие.

Вам предложили место практики за ту же сумму пособия, но требования — как на работе за зарплату? Берите. За отказ вам срежут пособие рынка труда, и снова придется просить социальное пособие.

А его ведь тоже могут за разные грехи срезать на 20%, а иногда и на 40% — например, за необоснованный отказ от рабочего места. И тогда придется вместо KELA отправляться уже в муниципальную социальную службу. Да, там, скорее всего, помогут — могут даже предложить денег ребенку на велосипед или оплату кружка. Но сами подумайте, каково взрослому человеку просить денег? Правильный ответ — стыдно.

В этом смысле «дармовые» деньги даются очень специфическим трудом. По сути, нужно разбираться в системе пособий не хуже соцработника. Нет ничего удивительного в том, что часть денег, зарезервированных в государственном бюджете на социальные нужды, остается невостребованной. Люди не хотят браться за сложное оформление бумаг и как-то выкручиваются: студенты перехватывают у родителей, кто-то приторговывает на сетевых аукционах или работает «по-черному», а кто-то попросту экономит, как умеет, или стоит в очереди за бесплатными продуктами. Понукание — мол, иди работать — тут не поможет: есть немало случаев, когда специалисты с высшим образованием отправляют не одно, а 20-30 резюме в неделю, на любую мало-мальски подходящую должность. И им не приходит никакого ответа.

И вот правительство решило еще больше усложнить жизнь безработных: больше отчетов, и не всегда выполнимое требование активности, которую, опять же, надо проявлять не как попало, а как положено… Иногда муниципальное бюро по трудоустройству не может ничего предложить, но если активности не проявлять, то пособие срежут. И хотя штраф будет составлять всего несколько процентов — важен принцип, а не сумма. Система социального обеспечения со всеми ее пособиями — пусть громоздкая — все-таки может поддержать, а иногда просто спасти. Ее надо реформировать. Но нельзя превращать в формальное «погоняло».

На месте безработного может оказаться каждый — это прекрасно понимают сотни бастующих. Кому-то из них наверняка приходилось оставаться без работы — как, впрочем, и мне. И все они, в отличие от правительства, хорошо знают, какую цену имеют «дармовые деньги».

Безработные в Финляндии: как без труда прожить на деньги государства

Есть такая профессия – жить на пособие

В конце 2017 года в Финляндии разразился скандал. Некто Осси Нюман издал книгу о том, как не работать и жить на государственные пособия. Осси называет себя идейным безработным. По его мнению, государство должно платить своим гражданам общественную зарплату, а граждане уж сами решат, хотят они работать или нет. Сам Осси, судя по его мемуарам, за свои 40 лет фактически не трудился ни одного дня, но никогда не испытывал ни угрызений совести, ни материальных затруднений.

Фото: hyser.com

«Наглость» — так называется учебник по тунеядству — расколола финское общество. Противники Осси Нюман назвали его лентяем и приспособленцем. А социальные службы заявили, что приостанавливают хитроумному безработному выплату всех пособий.

Однако нашлись у ушлого финна и сторонники. После публикации книги Осси, по его словам, получил сотни писем от таких же профессиональных бездельников, которые тоже живут за государственный счёт, но стесняются говорить об этом открыто.

Показательно, что «Наглость» вмиг стала бестселлером. Добропорядочные финны за считанные недели смели книгу с полок. Так что, несмотря на показное общественное порицание, у Осси Нюман оказалось немало сочувствующих и единомышленников.

На что живут безработные

В Финляндии существует два вида пособий по безработице: базовое и пособие от профсоюза .

Вы можете рассчитывать на пособие по безработице в Финляндии, если:

• Находитесь в возрасте о от 17 до 65 лет
• Являетесь гражданином страны или имеете вид на жительство в Финляндии
• Зарегистрированы в качестве безработного в Бюро ТЕ (Управление труда и экономического развития Финляндии)
• Ищите работу на полный рабочий день
• Трудоспособны и согласны пойти на предложенную работу

Если новоиспечённый безработный до своего увольнения состоял в профсоюзе и, соответственно, платил членские взносы, он может рассчитывать на поддержку из профсоюзной кассы. Сумма пособия индивидуальна для каждого обратившегося, так как зависит от размера прежней зарплаты. К примеру, если человек получал 3000 евро в месяц, его пособие будет составлять около 1800 евро. Выплачивается профсоюзное пособие в течение 400 дней.

Фото: mtv.fi

Если безработный в профсоюзе не состоял или ранее по каким-либо причинам не работал вовсе, то у него одна надежда – на базовое пособие. Его размер фиксированный и значительно меньше профсоюзного. Оно составляет 32 евро за рабочий день – из расчета 5 рабочих дней в неделю. В месяц после вычета налогов получается примерно 680 евро . Если в семье есть дети, то безработному за одного ребёнка будут доплачивать 5,23 евро в день, за двух – 7,89, за трёх и более – 9,90. Кроме того, есть доплата за посещение языковых курсов (теми, для кого изучение языка актуально) – 9 евро в день. Дополнительные деньги также можно получать, если посещать специальные мероприятия, которые могут помочь в трудоустройстве: пробные рабочие дни в различных сферах, уроки по написанию грамотного резюме или правильному поведению на собеседованиях, курсы переквалификации и многое другое. Предполагается, что, посещая подобные встречи и занятия, соискатель показывает свою заинтересованность в поиске работы, а социальные службы поощряют это рвение. В итоге максимальное базовое пособие активного безработного с несколькими детьми может составлять около 1000 евро. Выплачивается базовое пособие, как и профсоюзное, в течение 400 дней, если трудовой стаж больше трёх лет, и 300 дней – если меньше .

Те, кто получает базовое пособие по безработице также имеют право на сторонний доход. Главное, чтобы ежемесячный заработок «на стороне» не превышал 300 евро. Если человек заработал больше, могут возникнуть проблемы – вплоть до приостановки выплат пособия.

Если в течение 400 дней человек так и не нашёл работу, то и тогда без помощи государство его не оставит. Ему назначается так называемое пособие по поддержке на рынке труда. Оно, как и базовое, составляет 32,4 Евро за рабочий день. Но, в отличие от базового, на размер этого пособия влияют иные доходы человека. Например, оно будет уменьшено, если супруг безработного зарабатывает более 1700 евро в месяц. А если супруг зарабатывает более 2800 евро в месяц, то пособие и вовсе не положено. Зато срок выплат не ограничен ничем, кроме наступления пенсионного возраста. То есть, теоретически, человек может жить сначала на одно пособие по безработице, затем – на другое, а потом, по достижении 65 лет, – на пенсионные выплаты. Однако, при видимом благополучии, все не так просто.

Деньги, которые трудно получить и легко потерять

Социальные службы могут изменить размер пособия или полностью его отменить, если видят, что человек раз за разом отказывается от предложенных вакансий . Но ведь профессиональному безработному Осси Нюман каким-то образом удавалось много лет подряд обходить систему!. По его словам, он приходил на все собеседования, куда его направляли, но с порога заявлял работодателю, что работать не желает, а пришёл только для того, чтобы не потерять пособие. Естественно, его на работу не брали. Осси отчитывался социальным службам об очередной неудаче и спокойно отправлялся отдыхать на любимый диван. Формально Нюман ничего не нарушал: он всего лишь честно отвечал на вопросы кадровиков. И все-таки идти по стопам Осси Нюман не стоит, особенно, если учесть, что после публикации его книги социальные службы Финляндии стали куда более придирчивы к поведению своих клиентов.

Фото: helsinkitimes.fi

Иммигранты, получившие вид на жительство в Финляндии, также имеют право на пособие . Иногда его называют пособием по адаптации, оно рассчитывается примерно также, как базовое по безработице, и их размеры примерно одинаковы. Никаких поблажек для вновь прибывших финские социальные службы не делают: если человек отказывается от курсов переквалификации, пропускает занятия, не соглашается на предложенную работу, выплаты могут приостановить. Повторно обратиться за пособием можно будет только через три месяца.

Также сложности с получением пособия по безработице могут быть у тех, кто уволился по собственному желанию. В этом случае первые три месяца человек должен содержать себя самостоятельно . Причём для социальных служб нет разницы, было ли последнее место работы в Финляндии или, например, в России.

Новоприбывшим в Финляндию важно помнить, что временное разрешение на пребывание (Oleskelulupa B) не даёт права на получение пособия по безработице . Такое разрешение выдаётся, например, тем кто приехал в Финляндию учиться или жить к партнеру. Обычно сроком на год, с возможностью продления. В дальнейшем вместо временного разрешения человек может получить постоянный вид на жительство. Но пока он живет по временному, многие льготы на него не распространяются.

Но и в такой ситуации не все безнадежно. В этом на своём примере убедился житель Петрозаводска Роман Михайлов. В 2017 году он переехал с семьей в Финляндию и теперь делится в социальных сетях рассказами о жизни в чужой стране. Роман, как обладатель временного разрешения на пребывание, не мог рассчитывать на пособие, но все же обратился в Управление труда и экономического развития Финляндии. Там ему составили индивидуальный план поиска работы и предложили участвовать в мероприятиях направленных на скорейшее трудоустройство. В январе 2017 Роман побывал на 10 таких мероприятиях, за каждое ему заплатили по 9 евро – всего 90. Конечно, говорить о том, что 90 евро – значительная сумма в Финляндии, не приходится, но ведь и дали её практически просто так.

Базовый доход в Финляндии: социальная утопия или шаг в светлое будущее?

Другие льготы безработным

Итак, максимальное пособие по безработице на семью с детьми со всеми доплатами вряд ли будет превышать 1000 евро. Прожить на такую сумму в Финляндии очень непросто. Но безработным положен ряд дополнительных выплат. Самая важная из них – жилищное пособие. Оно никогда не покрывает всей стоимости жилья, но все-таки может стать подспорьем .

Также безработные, как и другие жители Финляндии, могут подать заявку на пособие для поддержки доходов. Социальные службы высчитывают размер этого пособия индивидуально для каждого обратившегося таким образом, чтобы его хватало на расходы на питание, транспорт, другие обязательные траты. Сумма может быть и 100, и 600 евро .

Безработные могут рассчитывать также на оплату им и детям медицинской страховки и услуг стоматолога, кроме протезирования зубов, компенсацию стоимости лекарств для детей.

Фото: terveyskyla.fi

Борьба с безработицей

Сегодня пособия, сопутствующие выплаты и льготы человеку, оставшемуся без работы в Финляндии, позволяют выжить. Но вряд ли шиковать. Если только он не является последователем Осси Нюман, посвятившего свою жизнь «выбиванию» выплат у социальных служб.

По данным финских властей, таких, как Осси Нюман, с каждым годом становится все больше. Сегодня в Финляндии статус безработных имеют около 200 тыс. человек (при численности население на 2018 год в чуть более 5,5 млн человек). Большая часть из них – люди без специального образования и молодёжь. Более 20% финских мужчин в возрасте от 20 до 24 лет не работают, не учатся, и не стремятся заниматься ни тем ни другим. Газета «Talouselama» («Экономика») со ссылкой на социальные службы страны сообщает, что в 2016 году на пособия по безработицы Финляндия потратила больше 5 миллиардов евро . Финские чиновники заявили, что это катастрофа, и система государственной поддержки безработных требует изменений, иначе бюджет страны не выдержит нагрузки.

Сначала финские власти попытались действовать методом пряника, начав эксперимент по внедрению безусловного базового дохода.

Смысл эксперимента был в том, что в начале 2017 года 2 тыс. случайным путём выбранных безработных начали вместо своего пособия по безработице получать ежемесячно 560 евро базового дохода. В отличие от пособия эти выплаты не прекращались ни при каких обстоятельствах, даже если человек находил работу. Расчёт был на то, что человек, имея гарантированный доход будет более охотно соглашаться на предлагаемые ему непрестижные и низкооплачиваемые вакансии. Но идея не выдержала проверки реальностью: 2 тыс.счастливчиков обрадовались гарантированным деньгам, но пополнять армию дворников и почтальонов отказались.

Тогда власти Финляндии вспомнили про кнут: свернули эксперимент с безусловным доходом и начали закручивать гайки. С начала 2018 года в силу вступил закон о так называемой «модели активности»: если безработный не проявляет достаточной активности в поиске работы, его пособие будет сокращено на 4, 65% . «Проявлять активность» – значит, участвовать в различных мероприятиях, направленных на поиск работы, отправлять резюме, а также отработать минимум 18 часов за три месяца. За эти 18 часов работы или стажировки безработный должен заработать минимум 124 евро (6, 91 Евро в час), но не более 300 евро, иначе размер пособия будет уменьшен.

В апреле 2018 года пенсионное управление Финляндии (KELA) подвело первые итоги: с новыми условиями справились только 52,3% безработных. Пособия остальных были урезаны.

Фото: telesurtv.net

Закон подвергался критике со стороны профсоюзов, а безработные и сочувствующие устроили митинги протеста, но отменять поправки власти Финляндии не собираются. Вместо этого планируют новые ужесточения.

Одно из нововведений, которое должно вступить в силу в 2020 году, предполагает, что безработный должен подавать как минимум одно резюме в неделю и еженедельно отчитываться социальным службам о полученных отказах работе . Если это условие не будет выполняться, человеку грозит приостановка выплаты пособия на срок до 60 дней.

Также финские чиновники предлагают обязать безработных переезжать из бесперспективных с точки зрения занятости районов туда, где, по мнению экспертов рынка труда, найти работу более реально.

Фото: snowchange.org

Пока «принудительное переселения» только обсуждается на уровне идей и предложений, но, если чиновники заговорят об этом серьёзно, Финляндию может ожидать волна митингов и протестов.

Финские профсоюзы поддержали сокращение пособий по безработице

Центральное объединение профсоюзов Финляндии SAK поддержало предложения правительства по сокращению пособий по безработице. Эти средства предлагается направить на предоставление грантов для предпринимателей и создание рабочих мест, уверены организации труда и правительство. Об этом сообщает издание Iltalehti.

Объединение профсоюзов SAK заявило, что правительству вместо пособий стоит вложить деньги в переобучение финнов, оставшихся без работы. SAK также выразило поддержку мерам, направленным на увеличение мобильности населения, — когда специалисты могут в других регионах искать работу.

Напомним, что правительство Финляндии намерено добиться создание 110 тысяч новых рабочих мест до 2020 года.

В прошлом году Финляндия потратила рекордные 5,064 млрд евро на пособия для безработных. Уровень безработицы в республике в этом году превысил 10%.

Урезанное пособие не подвигло финских безработных активизироваться

16 августа 2018 8:03

Финская «модель активности» делает безработных беднее. Фото: с сайта topiliriaradio.info

По условиям финской «модели активности» безработный в трехмесячный период должен находиться на временной работе, как минимум 18 часов, заработать, по крайней мере, 241 евро как предприниматель или пять дней участвовать в поиске работы. В противном случае по отношению к нему применяются санкции в виде сокращения пособия по безработице.

Нововведение предполагает сокращение пособия на 4,65 процента при невыполнении условий активности. В среднем пособия Kela по безработице без надбавки за детей составляют 696,60 евро. Те, кто не смог выполнить условий активности, потеряет на следующие три месяца 32,40 евро в месяц.

У безработного с детьми пособие выше. За одного ребенка Kela доплачивает 112,45 евро в месяц, за двух детей – 165,10 евро, за трех и более – 212,85 евро.

Наибольшая потеря пособия ждет безработных, живущих у своих родителей. Если их доходы превышают 1781 евро в месяц, выплачивается только половина пособия, что составляет 348,50 евро.

Только десятая часть безработных, получивших во время первого наблюдательного срока урезанное пособие в связи с введением «модели активности», сумели активизироваться во время второго срока, передает пенсионное ведомство Kela.

Согласно статистике, «модель активности» ударила в первую очередь по пожилым безработным. Из получивших пониженное пособие каждый третий старше 60 лет.

В период с апреля по июнь в среднем каждый третий безработный в Финляндии получил урезанное пособие, сообщает Служба новостей Yle.