Пособие по безработице в россии на 2019

Утвержден размер пособия по безработице на 2019 год

15.11.2018 премьер-министр Д. Медведев подписал исторический документ — постановление Правительства РФ № 1375, впервые за 10 лет увеличившее размер пособия по безработице, причем почти в два раза. В 2019 году минимальный объем государственной ежемесячной материальной поддержки безработных повысится с 850 до 1 500 рублей, максимальный — с 4 900 до 8 000 рублей (для предпенсионеров — до 11 280 рублей).

Однако не все так радужно будет с материальным обеспечением безработных с будущего года. Вместе с увеличением размера пособия сокращается период его выплаты — тоже в два раза:

• для тех, кто ищет работу впервые, уволен за нарушение трудовой дисциплины или работал в последний год меньше 26 недель, — с 6 до 3 месяцев;
• для всех остальных (кроме предпенсионеров) — с 12 до 6 месяцев.

Предпенсионеры, как наиболее незащищенная категория безработных, будут получать пособие дольше всех — в течение года, причем независимо от причин увольнения.

Новые сроки выплаты пособия по безработице установлены изменениями, внесенными в законодательство о занятости населения законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, называемом в народе законом о повышении пенсионного возраста.

В пресс-релизе на сайте кабмина приводится соотношение величин предельных размеров пособия по безработице и прожиточного минимума для трудового населения в целом по России, рассчитанное на основе прогнозов социально-экономического развития страны на 2019 год и плановый период 2020–2021 годов. Так, минимальный размер пособия будет соответствовать 33,3% прожиточного минимума, а максимальный — 71%. В 2018 году эти показатели были на уровне 7,8% и 45% соответственно.

Что касается предпенсионеров, то максимальный размер начисляемого им в 2019 году пособия будет соответствовать 100% прожиточного минимума трудового населения России во II квартале 2018 года.

На выплату пособий по безработице в 2019 году в федеральный бюджет заложено 53,4 миллиарда рублей.

Какое пособие по безработице будут платить в 2019 году

Российская Федерация — это социальное государство. Ну или, во всяком случае, позиционирует себя страна именно так, и это закреплено в Конституции РФ. Поэтому все граждане РФ имеют право на социальные гарантии и выплаты. Пособие по безработице в России является одной из таких выплат. Правда, его не повышали уже много лет, а точнее, с 2009 года, поэтому его размер с некоторых пор вызывал только грустную улыбку. Ведь прожить на такие деньги даже в максимальном размере было попросту невозможно. Смотрите сами: пособие по безработице в 2019 г. составляет:

• минимум — 850 рублей;
• максимум — 4900 рублей.

Тогда как официально установленный прожиточный минимум на душу населения по стране сейчас составляет 10 444 рублей (за 2 квартал 2018 года). При этом работать безработный, получающий выплаты из бюджета, не имеет права. Чиновники наконец-то задумались об этом несоответствии и приняли решение повысить пособие по безработице в 2019 году.

Безработные будут получать больше на 70%

Правительство РФ приняло постановление от 15.11.2018 N 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год», предусматривающее рост этой выплаты с 1 января 2019 года (дата, когда постановление вступает в силу). Документом предусмотрено, что пособие по безработице-2019 будет выплачиваться в таких размерах:

• минимум —1500 рублей (рост 70%);
• максимум — 8000 рублей.

Конечно, с учетом того, что сумма не увеличивалась 10 лет (с 2009 года), можно было увеличить ее и больше, но денег в бюджете традиционно не хватает. Кроме того, отдельная категория граждан будет получать больше (и дольше). Так повезло лицам предпенсионного возраста, то есть тем гражданам, которым до выхода на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, по новым правилам остается 5 лет или меньше. Напомним, с 1 января 2019-го пенсионный возраст увеличен на 5 лет:

• для женщин до 60 лет;
• для мужчин до 65 лет.

Максимальная величина пособия по безработице на 2019 год и последующие годы (до нового повышения) для првыпедпенсионеров составит 11 280 рублей. Таким образом лица предпенсионного возраста будут получать эту социальную выплату в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения. Кстати, и максимальный период выплаты для них также увеличен.

Кому платят минимум, а кому максимум

Минимальное пособие получают те граждане, которые устраиваются на работу впервые или после долгого перерыва, а также те, кто не предоставил подтверждения своей зарплаты по последнему месту работы. Всем остальным платят в процентном отношении к среднему заработку за последние 3 месяца по последнему месту работы. Процентное соотношение определяется так:

• первые 3 месяца — 75% среднемесячного заработка;
• следующие 4 месяца — 60% заработка;
• в дальнейшем — 45% заработка.

Однако! Максимальная сумма пособия вне зависимости от зарплаты не может превышать максимум, установленный Правительством РФ (п. 1 статьи 33 Закона о занятости).

Условия назначения помощи из бюджета безработным

Чтобы получить право на финансовую помощь из бюджета, недостаточно просто не иметь работы. Пособие по безработице назначается после соблюдения целого ряда условий и выплачивается в течение определенного периода. Так, чтобы стать официальным и оплачиваемым безработным, гражданину необходимо:

• быть трудоспособным и не иметь работы и заработка;
• собрать необходимые документы;
• зарегистрироваться в службе занятости населения с целью поиска работы;
• искать работу и быть готовым приступить к ней.

Чтобы зарегистрироваться и получить статус безработного, человеку нужно обратиться в территориальное отделение службы занятости по месту жительства. Решение о регистрации принимается в течение 11 дней со дня представления всех необходимых документов. Когда статус официально присвоен, начинаются выплаты в соответствии с нормами статьи 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Чтобы они осуществлялись, человек обязан регулярно являться в службу занятости для перерегистрации или получения вакансий. Сроки перерегистрации устанавливает сотрудник службы занятости, однако явка в силу п.6 статьи 31 ФЗ о занятости не должна быть быть чаще, чем 2 раза в месяц. По вакансиям нужно обязательно ходить на собеседования. Отказаться от предложенной работы можно только до 2 раз.Также такого получателя бюджетных денег могут привлекать к общественным работам или направить на обучение.

Порядок выплат безработным гражданам

Пособие платят безработным ежемесячно по установленному сроку. Платить его могут только за 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. То есть такой год должен набраться суммарно. Выплаты могут прерываться. Например, если:

• безработная женщина ушла в отпуск по беременности и родам;
• человек выехал с места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
• безработного призвали на военные сборы;
• безработного привлекли к исполнению государственных обязанностей.

В этом случае период выплат прерывается, и возобновляется снова на тех же условиях после прекращения этих обстоятельств. Также выплаты могут временно прекратить на срок до 3 месяцев в связи с действиями самого человека, например, если он:

• был уволен с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины;
• отказался за один период безработицы от 2 вариантов подходящей работы;
• отказался от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение;
• явился на перерегистрацию в состоянии алкогольного опьянения;
• нарушил условия и сроки перерегистрации без уважительных причин;
• самовольно прекратил обучение, на которое его направила служба занятости.

Если устроиться на работу по истечении первого периода выплаты не получилось, в предоставлении денежной помощи делают перерыв, а затем можно оформить получение денег повторно. Общий период выплаты не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев.

Какие новшества ожидают лиц предпенсионного возраста и безработных в 2019 году

Утверждены новые правила назначения и выплаты пособия по безработице. Поправки коснутся тех, кто получит статус безработных в 2019 году и позже: для них период выплаты пособия в общем случае станет короче, а размер пособия изменится. Кроме того, со следующего года будет скорректировано понятие предпенсионного возраста, и появится ряд гарантий для граждан, достигших такого возраста. Соответствующие изменения предусмотрены несколькими федеральными законами, подписанными в октябре 2018 года.

Пособие по безработице

Продолжительность периода выплаты

В настоящее время действует следующее правило. Безработный гражданин может получать пособие в течение первого периода, а затем, если не трудоустроится — в течение второго периода. При этом каждый из двух периодов в отдельности не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. А общий период выплаты пособия не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

В 2019 году и далее права на выплату пособия в повторном периоде уже не будет. Что касается первого периода, то его продолжительность уменьшится и в общем случае составит не более 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. Об этом сказано в новой редакции пункта 4 статьи 31 Федерального закона от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон о занятости населения). Новая редакция данного закона утверждена Федеральным законом от 03.10.18 № 350-ФЗ (далее — Закон № 350-ФЗ).

Помимо этого появится новое правило для тех, кто будет досрочно снят с учета в качестве безработного в связи с какими-либо провинностями. К ним относится длительная (более месяца) неявка в службу занятости без уважительной причины, попытка получить пособие обманным путем, отказ от посредничества службы занятости. Даже если граждане, совершившие эти проступки, будут повторно признаны безработными, пособие им назначат не ранее 12 месяцев со дня первой регистрации в этом качестве (новый п. 5.1 ст. 31 Закона о занятости населения).

Размер пособия по безработице

Сейчас для людей, уволенных в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (в том числе с военной службы по истечению срока призыва), и имевших в эти 12 месяцев оплачиваемую работу не менее 26 недель, размер пособия определяется по следующему алгоритму. В первом периоде: за первые 3 месяца пособие выплачивается в размере 75% среднемесячного заработка, начисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, за следующие 4 месяца — в размере 60% указанного заработка, далее — в размере 45% указанного заработка. Во втором периоде безработный может получать пособие в размере минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент.

Начиная с января 2019 года, размер пособия для указанных лиц за первые 3 месяца безработицы составит 75% среднемесячного заработка, начисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, а за следующие 3 месяца — 60% указанного заработка (новая редакция п. 1 ст. 33 Закона о занятости населения).

Однако и сейчас, и по новым правилам размер пособия не может быть выше максимальной величины, увеличенной на районный коэффициент. Эту величину ежегодно устанавливает Правительство РФ. Максимальная величина пособия по безработице на 2019 год составит 8 000 руб. в месяц (для всех, кроме лиц предпенсионного возраста). Данное значение утверждено постановлением Правительства РФ от 15.11.18 № 1375 (далее — постановление № 1375) . Таким образом, лицам, которые получали зарплату, например, 100 000 рублей в месяц, не стоит рассчитывать, что первые 3 месяца им будут платить пособие по безработице в размере 75 000 рублей.

В то же время выплата не может быть меньше минимальной величины пособия, увеличенной на районный коэффициент. Согласно постановлению № 1375, минимальная величина пособия по безработице на 2019 год составит 1500 руб. в месяц. Именно эту величину пособия, увеличенную на районный коэффициент, будут получать категории безработных граждан, указанные в таблице 1. Периоды выплаты и размер пособия для этих лиц приведены в новых редакциях пункта 4 статьи 31 и пункта 1 статьи 34 Закона о занятости населения.

Таблица 1. Пособие по безработице для отдельных категорий граждан

2019 год и далее

2019 год и далее

возможны два периода, каждый не более 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, общий период — не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев

один период не более 3 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев

в размере минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент

на общих основаниях: возможны два периода, каждый не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев, общий период — не более 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев

на общих основаниях: один период не более 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев

Правила переходного периода

Все указанные выше новшества будут применяться к людям, которых признают безработными в 2019 году и в последующие годы. Если гражданин получил статус безработного до 1 января 2019 года, то пособие ему выплатят в порядке и в размере, которые установлены Законом о занятости населения в редакции, действующей до 2019 года (то есть без учета комментируемых поправок). Об этом прямо сказано в пункте 1 статьи 10 Закона № 350-ФЗ.

Новшества для лиц предпенсионного возраста

Какой возраст считается предпенсионным

Законодатели изменили понятие «предпенсионный возраст». В 2018 году и ранее считалось, что он начинается за 2 года до наступления пенсионного возраста, в том числе при досрочном назначении пенсии. В 2019 году и далее предпенсионный возраст будет начинаться за 5 лет до достижения пенсионного возраста, в том числе при досрочном назначении пенсии (новая редакция п. 2 ст. 5 Закона о занятости населения). Напомним, что со следующего года пенсионный возраст для женщин в общем случае составит 60 лет, а для мужчин — 65 лет (см. «Пенсионная реформа: как изменятся правила назначения страховой, социальной и накопительной пенсий»). Таким образом, лицами предпенсионного возраста по общему правилу будут считаться женщины, которым исполнится 55 лет, и мужчины, которым исполнится 60 лет.

Сведения о предпенсионном возрасте

Есть и другие нововведения. Так, с 2019 года Пенсионный фонд будет бесплатно выдавать сведения об отнесении того или иного лица к категории граждан предпенсионного возраста (вероятно, именно этим обусловлен сбор информации у работодателей: «Новый отчет о работниках предпенсионного возраста: как собирают сведения в разных регионах»). Обратиться за этими сведениями нужно будет в подразделение ПФР по месту жительства или работы. Фонд обязан направить сведения в той форме, которую указал гражданин: по почте, в электронном виде, например, через портал государственных и муниципальных услуг или через личный кабинет застрахованного лица, либо иным способом (п. 12 ст. 10 Закона № 350-ФЗ).

Пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста

Начиная с 2019 года гражданам предпенсионного возраста пособие по безработице будут назначать по особым правилам. Тем из них, кто был уволен по любым основаниям (за некоторыми исключениями, о которых будет сказано ниже) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, период выплаты пособия не должен превысить 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. Если же страховой стаж человека составит не менее 20 лет (для женщин) или 25 лет (для мужчин), то период выплаты пособия будет увеличен на две недели за каждый год работы, превышающий указанный стаж. В этом случае итоговый период начисления пособия по безработице не может быть больше 24 месяцев в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.
Размер пособия для лиц предпенсионного возраста зависит от того, как долго человек работал в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы. Те, кто в этот период трудился не менее 26 недель, смогут получать следующие суммы пособия: в первые 3 месяца в размере 75% среднемесячного заработка, начисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, в следующие 4 месяца — в размере 60% указанного заработка, далее — в размере 45% указанного заработка. При этом размер пособия не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент. Те лица предпенсионного возраста, которые в период перед наступлением безработицы трудились менее 26 недель, смогут получать пособие в размере минимальной величины.

Максимальная и минимальная величины пособий по безработице для лиц предпенсионного возраста будут ежегодно утверждаться Правительством РФ. Согласно постановлению № 1375, максимальная величина пособия на 2019 год для этой категории безработных составит 11 280 руб. в месяц, а минимальная величина — 1 500 руб. в месяц.

Указанные правила не будут применяться в отношении лиц предпенсионного возраста в следующих случаях: гражданин стремится устроиться на работу после более чем годового перерыва; гражданин был уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия; гражданин, направленный службой занятости на обучение, был отчислен за виновные действия. Для данных категорий лиц предпенсионного возраста пособие по безработице будет выплачиваться по общим правилам, которые мы описали выше (новая ст. 34.2 Закона о занятости населения).

Размер пособия по безработице в 2019 году

razmer_posobiya_po_bezrabotice_v_2019_godu.jpg

Похожие публикации

Возможные негативные последствия, связанные с повышением пенсионного возраста, власть попыталась смягчить принятием ряда правовых актов социальной направленности. Среди них – правительственное постановление, повышающее размер пособия по безработице в 2019 году. Наиболее существенно оно увеличивается для граждан предпенсионного возраста. Документ вступит в законную силу с января следующего года.

Кому и сколько платят пособие по безработице в России

Статус «безработный» в Российской Федерации присваивается гражданам, соответствующим трем условиям в совокупности:

у них нет официальной работы (заработка);

они зарегистрированы на бирже труда;

им подыскивается подходящая работа, к которой они готовы приступить.

Такое определение безработным дается в 3-й статье закона о занятости населения РФ № 1032-1 от 19.04.1991. В этом же законе отдельной статьей (ст.33) регулируется размер пособия по безработице. Оно исчисляется в процентном соотношении от среднего заработка по последнему месту работы — за три последних месяца перед увольнением:

75% от своей средней зарплаты безработный получает первые 3 месяца после присвоения данного статуса;

60% — следующие 4 месяца;

45% — на протяжении еще 5 месяцев.

Указанные соотношения действуют только первые 12 месяцев после регистрации гражданина в качестве безработного. И лишь в том случае, если он встал на учет в течение года после потери официальной работы. Во второй год безработный получает лишь минимальное пособие.

Однако рассчитывать, что сумма пособия по безработице будет сопоставима с последним заработком, его получателям не приходится. В ст. 33 закона № 1032-1 сделана важная оговорка: независимо от размера зарплаты, указанной в справке работодателя, величина пособия не может быть меньше или больше предельных значений, определенных Правительством России. То есть, данный исполнительный орган ежегодно устанавливает максимальный и минимальный размер выплаты пособия по безработице, и все суммы, получаемые безработными гражданами, варьируются в указанном диапазоне.

Справка о размере заработной платы за последние три месяца нужна, чтобы подтвердить, что безработный вправе получать максимальное пособие. Или, при крайне низкой зарплате, позволить государству выплачивать пособие не ниже нижнего предела. В остальном размер последних заработков никак на величине пособия не отражается.

Какое пособие по безработице выплачивается сейчас

Осенью Правительство повысило размеры минимального и максимального пособия для безработных, которое будет выплачиваться со следующего года. До этого они не увеличивались на протяжении 10-ти лет. Кабинет министров каждый год принимал соответствующие постановления, оставляя размер выплаты безработным неизменным.

С 2009 по 2018 год пособие по безработице выплачивается в следующих границах:

850 рублей – минимальный размер выплаты;

4900 рублей – максимальный размер выплаты.

В частности, предельные значения пособия на 2018 год установлены Постановлением Правительства № 1423 от 24.11.2017. Как менялся размер пособия по безработице по годам, можно проследить по таблице.

Пособие по безработице по годам

Пособие по безработице с 1 января 2019 года — сколько будут платить

Премьер министр России Дмитрий Медведев в середине ноября подписал Постановление Правительства, увеличивающие впервые за 10 лет размер пособия по безработице с 1 января 2019 года в России.

Размер пособия по безработице с 1 января 2019 года

В России спустя 10 лет вырастет пособие по безработице – с 1 января 2019 года его минимальный размер составит 1 500 вместо 850 рублей, а максимальный 8 000 вместо 4 900 рублей. Повышенный размер пособия по безработице в 2019 году в России устанавливается для пердпенсионеров – мин. 1 500, макс. – 11 280 рублей. Соответствующие поправки содержатся в Постановлении правительства РФ от 15 ноября 2018 г. № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год». Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Порядок получения статуса безработного

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 (с последними изменениями от 29.07.2017), госгарантии не состоящим в трудовых отношениях россиянам предоставляются, если они одновременно:

• зарегистрированы на бирже труда;
• продолжают искать работу.

В пункте 3 этой же статьи названы причины, по которым в регистрации будет отказано:

• наличие работы;
• юный возраст (до 16 лет);
• выход на пенсию;
• предоставление недостоверных сведений;
• соискатель статуса осужден.

Решение о постановке на учет и выплате пособия по безработице будет принято не позднее 11 дней после обращения в центр занятости. К заявлению соответствующего содержания нужно приложить:

• общегражданский паспорт;
• школьный аттестат, диплом, свидетельства, удостоверения, сертификаты и другие документы об образовании;
• трудовую книжку (если есть);
• справку о доходе за последние три месяца (требуется в отдельных случаях).

Получившие отказ вправе повторно подать заявление через месяц.

Как долго выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице начисляется со дня признания гражданина безработным. В 2019 году правила в этой части не меняются.

Под общее правило не подпадают сотрудники ликвидированных компаний и другие потерявшие работу по не зависящим от них обстоятельствам, например, попавшие под сокращение, поскольку за ними сохраняется право на два средних заработка (статья 178 ТК РФ). В этих случаях финансовая поддержка будет оказана после прекращения выплат, гарантированных Трудовым кодексом.

Протяженность периода получения пособия определяют наработанный стаж и время увольнения. Материальную помощь в течение 12 месяцев, а в случае безуспешных попыток трудоустроиться – и во второй годичный период, получают:

• отработавшие на последнем месте трудоустройства не менее полугода (26 недель) по полной ставке либо неполный день, если отработанное время соответствует указанным требованиям;
• отслужившие в армии, если общий трудовой стаж до призыва составляет не менее шести месяцев, и работали они на полную ставку. Этот пункт введен Законом №235-ФЗ от 29.07.2017.

Время начисления пособия – не более 12 месяцев за полтора года. Например, если выплата производилась ежемесячно на протяжении года, то в следующие шесть месяцев последует перерыв. Если попытки найти работу за это время не принесли результата, гражданин может подать повторное заявление на финансовую поддержку на очередные 12 месяцев.

Время обращения в службу занятости ограничено календарным годом после потери работы или увольнения в запас. При несоблюдении этого срока первый период выплат сократится до полугода, а второй, такой же длительности, наступит спустя шесть месяцев. По аналогичной схеме выплачивается пособие остальным безработным:

• уволенным по статье;
• с непродолжительным стажем (менее шести месяцев);
• без опыта работы.

Получателю госпомощи необходимо проходить перерегистрацию (не чаще двух раз в месяц – таково требование статьи 31). Иначе будут применены санкции:

• прекращение выплат;
• приостановление начисления денег до трех месяцев;
• сокращение суммы на 25%.

• 17683 просмотра

Подписаться на секретный telegram-канал, чтобы не пропустить эксклюзивную информацию, не представленную больше нигде.

Здесь шалили боги? Тайна Инийского сада на Байкале

Ининский сад камней расположен в Баргузинской долине. Огромные камни как будто кто-то специально разбросал или расставил с умыслом. А в местах, где расставлены мегалиты, всегда происходит что-то таинственное.

Одной из достопримечательностей Бурятии является Ининский сад камней в Баргузинской долине. Он производит удивительное впечатление – огромные камни, разбросанные в беспорядке на совершенно ровной поверхности. Как будто кто-то специально то ли разбросал их, то ли расставил с умыслом. А в местах, где расставлены мегалиты, всегда происходит что-то таинственное.

Вообще «сад камней» — это японское название искусственного ландшафта, в котором ключевую роль играют камни, расставленные по строгим правилам. «Карэсансуй» (сухой пейзаж) в Японии культивируется с 14-го века, и появился он не просто так. Считалось, что в местах с большим скоплением камней обитают боги, вследствие этого и самим камням стали придавать божественное значение. Конечно, сейчас японцы используют сады камней как место для медитации, где удобно предаваться философским размышлениям.

А философия здесь вот при чём. Хаотичное, на первый взгляд, расположение камней, на самом деле строго подчинено определённым законам. Во-первых, должна соблюдаться асимметрия и разность размеров камней. В саду есть определённые точки наблюдения – в зависимости от времени, когда вы собираетесь созерцать устройство своего микромира. И главная хитрость – с любой точки наблюдения всегда должен быть один камень, который… не виден.

Самый известный в Японии сад камней находится в Киото – древнейшей столице страны самураев, в храме Рёандзи. Это пристанище буддийских монахов. А у нас в Бурятии «сад камней» появился без усилий человека – его автором является сама Природа.

В юго-западной части Баргузинской долины, в 15 километрах от посёлка Суво, где река Ина выходит из Икатского хребта, расположено это место площадью более 10 квадратных километров. Значительно больше, чем любой японский сад камней – в той же пропорции, как японский бонсаи меньше бурятского кедра. Здесь из ровной земли выступают крупные глыбы камня, достигающего 4-5 метров в поперечнике, а в глубину эти валуны уходят до 10 метров!

Удаление этих мегалитов от горного хребта достигает 5 километров и более. Какая же сила могла разметать эти огромные камни на такие расстояния? То, что это сделал не человек, стало ясно из недавней истории: для гидромелиоративных целей здесь был прорыт 3-километровый канал. И в русле канала там и сям лежат огромные глыбы, уходящие на глубину до 10 метров. С ними бились, конечно, но безуспешно. В результате все работы на канале были остановлены.

Учёные выдвигали разные версии происхождения Ининского сада камней. Многие считают эти глыбы мореными валунами, то есть ледниковыми отложениями. Возраст учёными называется разный (Э. И. Муравский считает, что им 40-50 тысяч лет, а В. В. Ламакин — более 100 тысяч лет!), в зависимости от какого оледенения отсчитывать.

По предположениям геологов, в древности Баргузинская котловина представляла собой пресноводное неглубокое озеро, которое было отделено от Байкала неширокой и невысокой горной перемычкой, соединяющей Баргузинский и Икатский хребты. При повышении уровня воды образовался сток, превратившийся в русло реки, которая все глубже и глубже врезалась в твёрдые кристаллические породы. Известно, как ливневые потоки воды весной или после сильного дождя размывают крутые склоны, оставляя глубокие борозды балок и оврагов. Со временем уровень воды упал, и площадь озера из-за обилия взвешенного материала, приносимого в него реками, уменьшилась. В результате озеро исчезло, а на его месте осталась широкая долина с валунами, которые отнесли позже к памятникам природы.

А вот недавно доктор геолого-минералогических наук Г.Ф. Уфимцев предложил очень оригинальную идею, никак не связанную с оледенениями. По его мнению, Ининский сад камней образовался в результате сравнительно недавнего, имевшего катастрофический характер гигантского выброса крупно-глыбового материала.

По его наблюдениям, ледниковая деятельность на Икатском хребте проявилась только лишь на небольшой площади в верховьях рек Турокчи и Богунды, в средней же части этих рек следов оледенения не наблюдается. Таким образом, по мнению ученого, произошёл прорыв плотины подпрудного озера в течении реки Ины и её притоков. В результате прорыва с верховья Ины селем или грунтовой лавиной в Баргузинскую долину был выброшен большой объем глыбового материала. В пользу этой версии говорит факт сильного разрушения коренных бортов долины реки Ины на месте слияния с Турокчей, что может свидетельствовать о снесении селем большого объема горных пород.

На этом же участке реки Ины Уфимцевым отмечены два крупных «амфитеатра» (напоминают огромную воронку) размерами 2,0 на 1,3 километра и 1,2 на 0,8 километра, которые, вероятно, могли быть ложем крупных подпрудных озер. Прорыв плотины и спуск воды, по мнению Уфимцева, мог произойти в результате проявлений сейсмических процессов, поскольку оба склоновых «амфитеатра» приурочены к зоне молодого разлома с выходами термальных вод.

Здесь шалили боги

Удивительное место издавна интересовало местных жителей. И для «сада камней» люди придумали легенду, уходящую корнями в седую древность. Начало нехитрое. Поспорили как-то две реки, Ина и Баргузин, кто из них первым (первой) добежит до Байкала. Баргузин схитрил и отправился в дорогу тем же вечером, а утром рассерженная Ина помчалась следом, в гневе отбрасывая огромные валуны со своего пути. Так и лежат они до сих пор по обоим берегам реки. Не правда ли, это просто поэтическое описание мощного селя, предложенного для объяснения доктором Уфимцевым?

Камни всё ещё хранят тайну своего образования. Они ведь не только разного размера и цвета, они вообще из разных пород. То есть выломаны были не из одного места. А глубина залегания говорит о многих тысячах лет, за которые вокруг валунов наросли метры грунта.

Тем, кто видел фильм «Аватар», туманным утром камни Ины напомнят висячие горы, вокруг которых летают крылатые драконы. Вершины гор выступают из облаков тумана, как отдельные крепости или головы великанов в шлемах. Впечатления от созерцания сада камней удивительные, и люди не случайно наделили камни магической силой: считается, если прикоснуться к валунам руками, они будут забирать отрицательную энергию, взамен одаряя положительной.

В этих удивительных местах есть ещё одно место, где шалили боги. Это место прозвали «Сувинским саксонским замком». Это природное образование находится недалеко от группы солёных Алгинских озёр возле села Суво, на степных склонах сопки у подножья Икатского хребта. Живописные скалы очень напоминают развалины древнего замка. Эти места служили для эвенкийских шаманов особо почитаемым и священным местом. На эвенкийском языке «сувойя», или «суво» означает «вихрь».

Считалось, что именно здесь обитают духи — хозяева местных ветров. Главным и самым известным из которых был легендарный ветер Байкала «Баргузин». По легенде, в этих местах жил злой правитель. Он отличался свирепым нравом, ему доставало удовольствие приносить несчастья бедным и неимущим людям.

У него был единственный и любимый сын, которого заколдовали духи в наказание жестокому отцу. После осознания своего жестокого и несправедливого отношения к людям правитель пал на колени, стал умолять и слёзно просить вернуть здоровье сыну и сделать его счастливым. А все свои богатства он раздал людям.

И духи освободили из власти недуга сына правителя! Считается, что по этой причине скалы разделены на несколько частей. Среди бурят есть поверье, что в скалах живут хозяева Суво — Тумуржи-Нойон и его жена Тутужиг-Хатан. В честь сувинских владык были установлены бурханы. В особые дни в этих местах проводят целые ритуалы.

Пособие по безработице в 2019 в России

Пособие по безработице направлено на удовлетворение нужд граждан, которые находятся в процессе поиска работы. В 2019 правительство России обещает увеличить пособие по безработице, поскольку в нынешнем состоянии оно не способно восполнить затраты, которые человек тратит на предметы первой необходимости. На сегодня проект проходит подготовку к обнародованию и размещению для обсуждения на официальном портале Министерства труда.

Изменения в 2019

Современный размер пособия по безработице в России не может обеспечить проживание гражданина даже на уровне минимального прожиточного минимума. В 2019 году планируется увеличение как минимальной, так и максимальной сумм финансовой помощи тем, кто потерял и ищет работу.

По словам главы Счетной палаты Татьяны Голиковой, теперешний уровень выплат настолько низкий, что не имеет интереса для людей. Они не видят смысла собирать пакет документов для службы занятости, тратить свое время для получения незначительного пособия, на которое нельзя прожить. Граждане не желают обращаться в Службу занятости, в результате чего нельзя отследить реальные показатели безработицы. Поэтому эта социальная сфера требует срочных перемен.

В Министерстве труда сейчас разрабатывает проект, согласно которому в федеральном законе о выплатах по безработице будут внесены изменения для увеличения размера материальной помощи нуждающимся гражданам. Также планируется изменить сроки начисления денег и упростить процесс их получения.

Согласно информации на официальном сайте Министерства труда проект изменения федерального закона вступит в силу в начале 2019 года.

Важно! Размер пособия остался на прежнем уровне и не пересматривался с 2009 года.

Кто может получить пособие

Финансовую помощь в случае потери работы (увольнение, сокращение и т.д.) может получить любой гражданин Российской Федерации, имеющий прописку. Помощь оформляется в Центре занятости, который относится к официальному месту жительства человека.

Для постановки на учет необходимо обратиться в региональное или районное отделение биржи труда, где потребуется заполнить заявление установленного образца и предоставить пакет документов.

Важно! Выплаты производятся не весь период отсутствия работы у человека, а только за 12 месяцев в каждом полутора годовом периоде.

Пособие не распространяется на следующие категории граждан:

• студенты очной формы обучения;
• частные предприниматели;
• пенсионеры по выслуге или возрасту;
• военнослужащие;
• владельцы фермерского хозяйства.

Начисление пособия

• уровень заработной платы за последние полгода;
• общий стаж и продолжительность труда на последнем месте работы;
• продолжительность отсутствия работы;
• причина увольнения.

В рядовом случае суммы выплат будут составлять первые три месяца 75% от средней заработной платы за последние полгода, следующие четыре месяца – 60%, далее – 45%. Вне зависимости от уровня заработной платы, сумма пособия не может быть ниже или выше минимальной и максимальной выплат, установленных законодательно. На сегодня они составляют 850 и 4900 рублей соответственно.

На минимальную помощь могут рассчитывать граждане, которые соответствуют следующим условиям:

• поиск работы осуществляется впервые;
• период нетрудоустроенности превышает 12 месяцев;
• сотрудник был уволен, проработав менее 6 месяцев после длительного периода отсутствия работы (более года);
• последнее увольнение было на основании различных нарушений, которые совершил сотрудник.

Сумма помощи может быть увеличена на районный коэффициент, если это предусмотрено региональным бюджетом.

Кроме материальной поддержки в службе занятости предоставляют бесплатное обучение для получения специальности или повышения квалификации. Гражданин может пройти бесплатные курсы в рамках помощи нетрудоустроенным для улучшения своих профессиональных качеств и облегчения поиска работы.

Размер выплат в различных регионах

Уровень финансовой поддержки регулируется на законодательном уровне и утверждается каждый год. В отличие от других видов социальных выплат пособие по безработице не изменялось и не индексировалось уже почти 10 лет. Дополнительно его уровень может быть увеличен за счет региональных бюджетов, что утверждается местным правлением.

Пособие по безработице в Москве считается самым большим, поскольку в этом регионе отмечается наиболее высокий уровень жизни и уровень заработной платы. Местные власти дополнительно начисляют 850 рублем и компенсируют затраты на проезд. В результате, суммы минимального и максимального пособия составляют 2890 и 6940 рублей. Пособие по безработице в Санкт-Петербурге идет на втором месте. Здесь дополнительно из областного бюджета выделяются средства лицам, участвовавшим в общественных работах.

Оформление документов

Порядок получения пособия по безработице в России включает ряд мероприятий, выполнив которые гражданину начисляется финансовая помощь уже в ближайшее время. Для оформления документов необходимо обратиться в ближайшее отделение службы занятости, которое соответствует месту прописки. В пакет документов входят:

• копия и оригинал паспорта;
• заявление установленного образца (предоставляется в Центре занятости);
• копия трудовой книжки или всех трудовых договоров;
• справка из бухгалтерии, показывающая уровень дохода за последние полгода;
• дополнительные документы при необходимости (свидетельство об инвалидности, свидетельство о браке, рождении детей и пр.).

Для получения денег необходимо открыть счет в банке, который может выполнять социальные выплаты согласно законодательству Российской Федерации.